創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，而科技創(chuàng)新也逐步成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標志，直接影響一個民族和國家的發(fā)展進程。2019年8月7日，中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院（以下簡稱戰(zhàn)略院）、長城戰(zhàn)略咨詢及聯(lián)合國教科文組織國際科學和技術(shù)戰(zhàn)略研究（CISTRAT）與培訓中心，聯(lián)合舉辦了“‘一帶一路’科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)—科技創(chuàng)新政策及實踐研討會”。此次活動也是2019年戰(zhàn)略院開思青年子品牌“青年國際交流”的第一次活動，來自“一帶一路”沿線11個國家的27位科研人員齊聚一堂，共商科技創(chuàng)新發(fā)展議題，通過交流、研討與互相借鑒，提高各國科技創(chuàng)新政策制定及實踐水平。

發(fā)展當先? 中國不斷推動科技創(chuàng)新

中國近年來不斷投入人力、物力和財力，大力發(fā)展科技創(chuàng)新與實踐?！翱萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟增長的主要源泉，建設(shè)創(chuàng)新型國家，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，已成為中國科技政策的核心內(nèi)容?！睉?zhàn)略院院長胡志堅向各國與會者如是說。他指出，發(fā)展是中國的第一要務(wù)，政策制定需瞄準“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展”五大發(fā)展理念。

戰(zhàn)略院副研究員高懿表示，中國國家創(chuàng)新體系政策旨在強調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強協(xié)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新，加快科技體制改革，健全人才發(fā)展機制，營造良好的創(chuàng)新氛圍。未來發(fā)展旨在加強基礎(chǔ)研究，發(fā)揮原創(chuàng)知識在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主導作用;深化體制改革，優(yōu)化知識資源的宏觀配置，促進整體協(xié)調(diào)發(fā)展;改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，共享創(chuàng)新發(fā)展成果;消除知識流動障礙，引領(lǐng)高水平開放型經(jīng)濟，參與全球創(chuàng)新管理。

戰(zhàn)略院研究員丁明磊指出，中國的產(chǎn)學研合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移近些年取得了突出的成效，相關(guān)法律與政策體系不斷完善。尤其在2015年《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂并頒布實施后，大大激發(fā)了各類創(chuàng)新主體進行科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，涌現(xiàn)出許多新的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式和做法，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻。

戰(zhàn)略院研究員何光喜介紹，科技工作者抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，近年來在各級政府“雙創(chuàng)”政策的鼓勵下，中國科技人員的創(chuàng)業(yè)意愿大大提升。例如，有過初步創(chuàng)業(yè)考慮的科技人員比例從2003年的20.1%上升到28.2%，已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)的科技人員則從0.9%上升到2.5%。同時，科技人員創(chuàng)業(yè)仍面臨可轉(zhuǎn)化成果不足、缺乏創(chuàng)業(yè)培訓以及部分“雙創(chuàng)”政策面臨落實困難等挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略院研究員張俊芳介紹，2017年中國研發(fā)總投入1.76萬億元用于研究與開發(fā)，科技的融資環(huán)境不斷向好，截至2018年底，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)已達2 800家，僅次于美國;銀行加大對科技型企業(yè)扶持，科技金融產(chǎn)品不斷豐富;多層次資本市場建設(shè)進一步完善。國際投資不斷加大，2017年我國對外直接投資1 582.9億美元，全球占比11.1%，在“一帶一路”沿線57個國家，直接投資近3 000家海外企業(yè)。

創(chuàng)新實踐? 外國專家暢談技術(shù)孵化

關(guān)于科學技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域和技術(shù)孵化領(lǐng)域的實踐，“一帶一路”沿線國家各有獨到之處。

泰國國家高等教育、科學、研究和創(chuàng)新政策委員會的奈亞娜·普萊彭介紹，泰國的發(fā)展依次歷經(jīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、輕工業(yè)發(fā)展、重工業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展四個階段。如今施行的第四階段更加注重現(xiàn)代化的發(fā)展，幫助社會提升收入。近年來，泰國開始施行“二十年國家戰(zhàn)略”，通過“平衡管理各社會部門”“提高社會穩(wěn)定性”“為可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境”等主要策略，加強與鄰國或地區(qū)商業(yè)合作、科學技術(shù)研究與創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與后勤保障，以達到良好高效管理、社會穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟增長、社會平等和工資增長。普萊彭指出：“泰國已建立6個科技園區(qū)，將全部用于經(jīng)濟和技術(shù)孵化，投資基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時服務(wù)于制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)?！?/p>

埃及國家研究中心教授馬姆杜·莫瓦德·阿里·哈桑介紹，該中心成立63年來，致力于加強國民經(jīng)濟、服務(wù)國家關(guān)鍵技術(shù)，在科技相關(guān)的各個領(lǐng)域開展了系列基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。當前，為實現(xiàn)國家科技水平升級和加速知識擴散，不斷加大對外科技合作、科學服務(wù)和咨詢、高端人力資源培訓等領(lǐng)域的投入力度。中心于5月啟動建立科技園建設(shè)，重點吸引紡織、應(yīng)用工程技術(shù)、生物技術(shù)、先進材料等領(lǐng)域企業(yè)。期待未來在海水淡化、可再生能源、納米技術(shù)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、孵化器和科技園建設(shè)方面與中國開展合作。

塞爾維亞諾威薩德大學教授及孵化器經(jīng)理鐸德·西里奇表示，塞爾維亞已在兩個地區(qū)建成科學孵化園區(qū)，未來還將有3個園區(qū)用于科技創(chuàng)新孵化。以諾威薩德大學為例，該大學教授可自己創(chuàng)立公司，目前公司數(shù)量已達140家。這些公司每年有2.5億歐元收入，共有6 500名工程師。公司收入每年增長23%，員工數(shù)量每年增長22%。

“伊朗目前有43個科學園區(qū)，192個孵化器，12 594間實驗室，686間研究機構(gòu)。”伊朗帕蒂斯科技園計劃辦公室主任科迪亞·艾美莉恩說。伊朗的科學技術(shù)發(fā)展始于1990年，重點發(fā)展高等教育，2000年開始加強科技研究，2010年開始研究創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，發(fā)展知識經(jīng)濟。未來，伊朗還將推進本國科技產(chǎn)業(yè)孵化的4個技術(shù)目標，依次利用科技創(chuàng)新制造商業(yè)機會，提升銷售技術(shù)，新設(shè)更多工作崗位，從而為伊朗積累更多的財富。

順應(yīng)時代交流、借鑒科創(chuàng)經(jīng)驗

伊朗科研人員表示，伊朗擁有一套獎勵系統(tǒng)，可通過該系統(tǒng)篩選出一些優(yōu)良的研究成果。如研究員發(fā)表的著作、文獻被SCI等錄用發(fā)表，獎勵系統(tǒng)會為他們發(fā)放相應(yīng)的獎勵獎金。

戰(zhàn)略院研究員何光喜表示，近年來中國高校重視對論文發(fā)表等成果的獎勵，這是當前中國科學論文發(fā)表量快速增長的重要原因。

巴西科研人員提出，在社會差異比較大的情況下，傳統(tǒng)的生活方式使企業(yè)和個人不愿觸及創(chuàng)新變革，中國是如何解決這一難題的？針對科技創(chuàng)新的實際激勵機制是什么？高等院校成立的技術(shù)公司在這些高校里面扮演什么角色？

戰(zhàn)略院研究員丁明磊指出，現(xiàn)在中國很多高?？蒲性核ㄟ^科技成果作價投資、技術(shù)入股、允許科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，建設(shè)大學科技園、與各類眾創(chuàng)空間孵化器合作等方式促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

泰國駐華大使館科技公參Pasupha Chinvarasopak（陳善意）女士表示，在經(jīng)濟全球化的背景下，我們需要加強合作，以解決各國面臨的共同挑戰(zhàn)。只有加強科技創(chuàng)新合作，才能為新興問題提供最佳解決方案，通過人才和技術(shù)流動，在各國及多邊合作中開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)。希望本次研討會的參與者能借此機會加強與中國的科技創(chuàng)新合作，加強區(qū)域合作，共同實現(xiàn)合作共贏。

（來源：http：//www.most.gov.cn/kjbgz/201909/t20190904_148578.htm）