程登飛

摘要：電力產(chǎn)業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，電力供應(yīng)的穩(wěn)定與安全直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的穩(wěn)定性。此外，電力供應(yīng)是較為危險(xiǎn)的行業(yè)，如何能夠做好電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是保障電力行業(yè)員工生命安全和電力穩(wěn)定供應(yīng)的前提。本文通過簡(jiǎn)單敘述電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、發(fā)展歷程以及如何做好電力安全標(biāo)準(zhǔn)化的方法，希望為廣大電力行業(yè)從業(yè)者提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：電力安全;標(biāo)準(zhǔn)化;安全生產(chǎn)

引言：

電力行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到民生以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。電力行業(yè)的發(fā)展十分必要，但是該行業(yè)是個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)。因此，在日常生產(chǎn)過程中，要減少事故發(fā)生率，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定與安全。電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，能夠有效的保證電力安全生產(chǎn)，讓電力企業(yè)處在健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供動(dòng)力。

一、推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

（一）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)是電力行業(yè)規(guī)范實(shí)行的手段

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)行是我國電力行業(yè)推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范的途徑，也是貫徹我國電力行業(yè)法律法規(guī)的手段。開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作主要是確保電力控制系統(tǒng)處在正常安全的運(yùn)行狀態(tài)，避免出現(xiàn)電力系統(tǒng)不穩(wěn)定和電力生產(chǎn)安全事故，循序漸進(jìn)推進(jìn)員工每個(gè)工作步驟有章可循，有規(guī)可依，使得員工重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理方式。電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度，需要將電力生產(chǎn)工作的責(zé)任分配到每個(gè)員工，不斷優(yōu)化電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理人員的責(zé)任。對(duì)于日常電力生產(chǎn)供應(yīng)中出現(xiàn)的或者潛在的隱患及問題，應(yīng)該逐一排查，避免安全事故。此外，由于我國幅員遼闊，歷史原因造成一些地方工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一，根據(jù)電力安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐步推進(jìn)，各個(gè)電力企業(yè)應(yīng)逐步整改，統(tǒng)一到一個(gè)相同的標(biāo)準(zhǔn)體系中，這有利于我國電力生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。只有將安全生產(chǎn)、供應(yīng)穩(wěn)定落實(shí)到人，落實(shí)到崗，才能有效的杜絕工作不細(xì)致的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)安全事故，保障電力供應(yīng)有序進(jìn)行。

（二）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)有利于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高

為有效推進(jìn)電力安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作建設(shè)，要嚴(yán)格遵守四個(gè)重點(diǎn)：重在落實(shí)、重在基礎(chǔ)、重在治本、重在基層。電力行業(yè)屬于高危行業(yè)，因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)源分析工作是進(jìn)行電力生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工作，在評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源后，更要加強(qiáng)對(duì)于電力生產(chǎn)設(shè)備的管理和維保。對(duì)于一些關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，要緊跟時(shí)代前沿，提升落后產(chǎn)能，加快技術(shù)創(chuàng)新，淘汰威脅生產(chǎn)供應(yīng)及人員安全的技術(shù)和相關(guān)設(shè)備。所以，推進(jìn)電力安全標(biāo)準(zhǔn)化可以有效推動(dòng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，大大提升電力企業(yè)生產(chǎn)效率。

（三）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，避免安全事故

建立電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，有利于健全和改善電力企業(yè)安全管理制度，可以完善電力生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范，及時(shí)識(shí)別安全隱患及其他不利于安全生產(chǎn)的因素，并在發(fā)現(xiàn)隱患和不利因素之后對(duì)其進(jìn)行合理的評(píng)估，有效進(jìn)行防范工作。建立電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于將這種安全隱患及不利因素機(jī)制常態(tài)化、制度化與制度化，根本上解決管理的隨機(jī)因素對(duì)安全管理的影響，將企業(yè)內(nèi)部的不利因素及危險(xiǎn)源的影響降到最低，在控制危險(xiǎn)源問題上，從制度層面改善了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少生產(chǎn)危險(xiǎn)性，避免了安全事故的發(fā)生。

二、電力行業(yè)關(guān)于電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

我國電力生產(chǎn)企業(yè)屬于國家企業(yè)，我國電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史大致為三個(gè)時(shí)期：

第一階段 國發(fā)〔2010〕23 號(hào)文件的下發(fā);

第二階段 國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)文件的下發(fā);

第三階段 安委〔2011〕4 號(hào)文件的下發(fā)。

三、推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施

（一）充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

深入開展電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要電力企業(yè)加大推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度，管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化措施的重要性，加大對(duì)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）增加資金投入，加大人才培養(yǎng)力度

電力企業(yè)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，人才起著發(fā)展進(jìn)步必不可少的促進(jìn)作用，所以電力企業(yè)應(yīng)該增加資金投入，加大人才培養(yǎng)力度。人才培養(yǎng)除了提高生產(chǎn)技術(shù)水平外，還可以采用多種方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，例如專業(yè)技術(shù)比賽，老帶新等方式，進(jìn)行有針對(duì)性、有實(shí)際作用的培養(yǎng)專業(yè)化人才。只有不斷加強(qiáng)電力企業(yè)員工生產(chǎn)技術(shù)以及其他崗位相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)水平，才能為電力企業(yè)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下基礎(chǔ)。

（三）利用安全教育培訓(xùn)提高電力企業(yè)員工安全意識(shí)

電力企業(yè)屬于危險(xiǎn)性較強(qiáng)的行業(yè)，開展電力安全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度的宣傳教育培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)員工安全意識(shí)和技能。在培訓(xùn)過程中，要根據(jù)員工的需要，以及員工的崗位來進(jìn)行各種規(guī)范化學(xué)習(xí)，在增強(qiáng)員工安全意識(shí)為前提下，加大員工技能培訓(xùn)力度，更新新型電力生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)以及相關(guān)教育。對(duì)于管理人員應(yīng)根據(jù)電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，設(shè)立符合企業(yè)內(nèi)部的管理模式，提高管理人員素質(zhì)水平，從管理及生產(chǎn)角度，規(guī)范實(shí)際工作中遇到問題的解決辦法，解決途徑。

（四）建立健全安全管理和考核機(jī)制

建立健全安全管理和考核機(jī)制，大致需要進(jìn)行以下三個(gè)方向的工作：

1.明確電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制內(nèi)容，將工作內(nèi)容、具體的工作流程做到位，充分應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全問題;

2.應(yīng)明確部門、崗位職責(zé)范圍，盡量降低多部門多負(fù)責(zé)制，切實(shí)實(shí)行推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保電力企業(yè)每個(gè)部門、每個(gè)員工都能了解電力安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，將宣傳教育中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行合理解釋，不斷提高強(qiáng)化員工的工作崗位責(zé)任意識(shí)，為推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

3.制定合理科學(xué)的考核機(jī)制，要將該機(jī)制做到常態(tài)化、有效化、標(biāo)準(zhǔn)化?？己藱C(jī)制的內(nèi)容應(yīng)該包括企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于安全生產(chǎn)的技能與安全生產(chǎn)知識(shí)能力的考察，通過考核結(jié)果制定員工能否上崗，上崗時(shí)間的問題。其次，根據(jù)考核結(jié)果，獎(jiǎng)勵(lì)考核結(jié)果優(yōu)秀的員工，并加大優(yōu)秀員工宣傳力度，在企業(yè)內(nèi)部樹立優(yōu)秀標(biāo)兵，讓其他員工向優(yōu)秀標(biāo)兵學(xué)習(xí)。對(duì)于考核結(jié)果不過關(guān)的員工，要對(duì)其進(jìn)行再次培訓(xùn)，對(duì)于員工在考核時(shí)遇到的問題，查漏補(bǔ)缺針對(duì)性的進(jìn)行再教育，要讓每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，強(qiáng)化自身崗位責(zé)任，加大對(duì)于生產(chǎn)技能的培訓(xùn)力度。

四、結(jié)束語

綜上所述，電力行業(yè)是我國重要的能源基礎(chǔ)行業(yè)，它的安全生產(chǎn)不僅僅關(guān)系到電力企業(yè)職工的安全問題，更關(guān)系到國家國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重大意義。電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部情況，明確企業(yè)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容，崗位職責(zé)，加大宣傳力度、培訓(xùn)力度，促進(jìn)電力生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，為國家電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)做出貢獻(xiàn)。

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