賀潤生

【摘 ?要】現(xiàn)階段，隨著社會的發(fā)展，我國的水利工程的發(fā)展也越來越迅速。我國國土面積廣闊，部分區(qū)域水土流失問題突出，引發(fā)這類問題的原因復(fù)雜，客觀地加大了治理難度。國家及各級政府部門加強了水土保持生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，取得了很大的成效。截止到目前，在各項工程封育保護及退耕還林的作用下，我國水土保持生態(tài)自然修復(fù)效果逐漸增強。與此同時，隨著不同地區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)規(guī)模的日益擴大，我國的森林覆蓋率正在提高，土地荒化得到了一定的控制，且基本農(nóng)田面積增加，提高糧食產(chǎn)量的同時改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。除此之外，水土保持修復(fù)工程建設(shè)水平的提升，減少了水土流失面積，優(yōu)化了水源涵養(yǎng)功能。生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明的內(nèi)涵十分豐富，主要包含了生態(tài)文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)消費、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源、生態(tài)科技與生態(tài)制度等7個基本要素。這7個基本要素是生態(tài)文明的基本組成單元，又是相互影響和相互作用的。生態(tài)文明是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。這種文明觀強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。

【關(guān)鍵詞】引水工程;水土流失影響;水土保持措施分析

引言

水土流失對人們的生活、生產(chǎn)有直接影響，甚至?xí)璧K社會經(jīng)濟的發(fā)展，加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，最終造成生態(tài)失衡。水土流失的主要原因包括水力、風(fēng)力以及混合侵蝕等。因此，如何解決水土流失問題，避免其對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害，成為了水土保持工作人員研究的重點。

1概述

我國水土流失強度大，流失分布范圍廣。水土流失主要來自頻繁的水土破壞活動。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，長距離引水工程成為干旱地區(qū)獲取水資源的一項十分有用的通道，由于長距離引水工程具有輸送距離較遠、跨越地形種類較多，挖方量較大，管路周圍土場多等不利因素，對水土保持的影響十分顯著，因此對水土保持進行評價研究變得十分重要。對長距離引水工程水土保持分析評價，有助于提高水土保持管理能力，為類似工程提供參考。通過回顧性分析，找出對水土流失影響最大的因素，并提出相應(yīng)的水土保持對策和建議。水土保持評價具有重要的現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值。目前比較成熟的理論方法有字典序數(shù)法、仿真綜合評價法、專家咨詢法、關(guān)鍵性能因素分析法和層次分析法。本文采用專家咨詢法和關(guān)鍵績效因素分析法進行綜合研究和判斷。即首先由專家根據(jù)自己的專業(yè)能力和經(jīng)驗對每個因素進行權(quán)重，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理后，將結(jié)果反饋給專家，然后開始第二輪和第三輪的評估……直到專家的意見比較相似。然后，利用權(quán)重建立數(shù)學(xué)方法，計算出最優(yōu)方法。最后從影響因素中找出最重要的關(guān)鍵因素，采用基于權(quán)重的數(shù)學(xué)方法，得出評價影響程度的定量指標（本文采用水土流失影響指數(shù)（SWII）對水土流失的影響進行定量和定性評價）。根據(jù)分析結(jié)果，提出相應(yīng)的措施和建議，以期為長距離引水工程水土保持工作提供參考。

2優(yōu)化措施分析

2.1搞好水土保持規(guī)劃

提倡各級政府要把水土保持作為建設(shè)生態(tài)文明的具體實踐，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，實施好《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》，建議完善水土保持分區(qū)方案評價指標體系。水土保持規(guī)劃是指為了防止水土流失，做好國土整治，合理開發(fā)和利用水土及生物資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)林牧及經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)土壤侵蝕狀況，自然社會經(jīng)濟條件，應(yīng)用水土保持原理，生態(tài)學(xué)原理及經(jīng)濟規(guī)律，制定的水土保持綜合治理開發(fā)的總體部署和實施安排的工作計劃。運用系統(tǒng)工程原理進行水土保持規(guī)劃，一般反映為水土保持工作中全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、揚長避短、當(dāng)前利益與長遠利益結(jié)合等原則。在國家實施“一路兩帶”建設(shè)戰(zhàn)略的過程中，今后一個時期，水土流失區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)要以國務(wù)院批復(fù)的《“十三五”生態(tài)文明建設(shè)的總體部署》《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（1998—2050年）》《全國生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012—2030年）》《關(guān)于實施全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程的通知》《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》《黃土高原綜合治理規(guī)劃大綱（2010—2030年）》為依據(jù)，按照“防治結(jié)合，保護優(yōu)先，強化治理”的水土保持方略。

2.2加強水土保持工作的全面性

在水利工程項目施工的過程中，要嚴格按照國家的標準進行施工，并根據(jù)相關(guān)部門對水土保持工作的要求進行水土流失的治理工作，同時對水利工程的渣場及交通路線等進行合理的控制，并在整改的過程中，可種植綠植提高水土的防護能力，以此對水土流失的情況進行合理的控制。基于此，為了提高水利工程中水土保持工作的力度，政府部門應(yīng)該制定相應(yīng)的水土保持政策，切實做好水利工程中的水土保持工作，首先，要制定完善的治理計劃，并將治理政策和計劃落實到水利工程的建設(shè)中，同時相關(guān)部門要加強對水土保持工作的監(jiān)督，保證其能夠?qū)崿F(xiàn)全面的治理。

2.3加強水土保持的投入力度，建立有效的機制

水土保持工作不僅利于國家的發(fā)展，還利于人民的長治久安，想要做好該項工作需要集思廣益，實現(xiàn)全民參與，為了做好這項工作，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該起到引導(dǎo)作用，并結(jié)合相關(guān)部門對水土保持的重要性進行全面性的宣傳，以此加強人員群眾對水土保持的重視，同時，還要將水利工程進行宣傳和普及，使人們?nèi)罕妼λこ逃懈叩恼J知，從而促進人們對于水利工程及水土保持重要性的理解，從而提高人們?nèi)罕姷沫h(huán)保、水土保持等方面的意識。另外，想要實現(xiàn)水利工程建設(shè)中水土保持工作的順利開展，需要給予水利工程大力的資金支持，保證水利工程建設(shè)中各項工作的順利進行。然而，部分政府對于水利工程的重視程度還存在些許不足，因此，在水利工程開展的過程中，政府的投入力度較為缺乏，而且給予水土保持工作方面的資金支持較少?；诖?，為了能夠保護水利工程施工中的生態(tài)環(huán)境，必須加大資金的投入力度，政府可以通過招商引資的方式為水利工程提供更大的資金支持，加強水利工程中水土流失治理工作的開展。另外，政府相關(guān)部門要根據(jù)水土流失的情況，制定完善的政策方針，并強化水土治理相關(guān)費用的征收。從而為水土保持工作的順利開展投入更大的資金。

結(jié)語

（1）各因子的權(quán)重和標準化值之間沒有同增同減的對應(yīng)關(guān)系，在專家咨詢法中所占的權(quán)重越高的因子，并不能說明其對水土保持的影響作用越大，通過標準化處理的值才能用于研判一個因子影響作用的大小。（2）通過標準化的指標能夠得到影響水土保持的最主要因素。通過測算指標進行統(tǒng)一調(diào)控管理，在施工過程中及時調(diào)整相關(guān)的工作措施和方案，避免某一項指標過高導(dǎo)致整體的影響指數(shù)值過高而致使工程出現(xiàn)不必要的損失，給地方環(huán)境帶來影響。（3）土石方開挖量是本引水工程影響水土保持的最主要因素，建議在工程建設(shè)過程中，應(yīng)優(yōu)化管道走向，縮短管道間距，采用盾構(gòu)法、頂管法和沉管法進行優(yōu)化設(shè)計等措施，以減少土石方的挖填。

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（作者單位：隰縣水利水保局）