葛鵬程

摘 ?要：提高戰(zhàn)略思維能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對于高校而言，要充分發(fā)揮高校黨校在干部教育培訓(xùn)工作的職能與作用，加強干部戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)，推進學(xué)校各項工作取得不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略思維能力;高校黨校;干部培訓(xùn)

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）03-0168-03

Abstract： Improving the ability of strategic thinking is an important link in strengthening the party's governing capability. For colleges and universities， it is necessary to give full play to the functions and functions of party schools in colleges and universities in cadre education and training， strengthen the cultivation of cadres' strategic thinking ability， and promote the continuous development of school work.

Keywords： the ability of strategic thinking; Party school of university; Cadre's training

戰(zhàn)略思維是研究全局性、長遠性和根本性規(guī)律的思維方式，是人們分析和解決宏觀性、前瞻性、政策性等重大戰(zhàn)略問題的立場、觀點和方法，直接影響著戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略決策的正誤，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的成敗。認真研究和把握戰(zhàn)略思維，提高領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力成為新時期黨的建設(shè)的一項重點內(nèi)容。具體到高校，高校的戰(zhàn)略思維決定著高校的未來。正確把握時代發(fā)展的要求，把握高等教育發(fā)展的規(guī)律，強化干部戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)，是高校建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一個重大理論和實踐課題。

一、高校干部戰(zhàn)略思維能力的基本內(nèi)涵

“戰(zhàn)略”，是指對帶有全局性、長遠性和根本性重大問題的謀劃。所謂戰(zhàn)略思維能力，就是洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導(dǎo)全局、配合全局的思想方法和工作能力，是思維主體（個人或集團）對關(guān)系事物全局的、長遠的、根本性的重大問題進行分析、綜合、判斷、預(yù)見和決策的思維水平，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一項基本素質(zhì)。當前，我國正處于全面深化改革發(fā)展的新時期。高等教育事業(yè)既面臨著良好機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，要求高校各級干部必須具有更加開放的眼光，更加開闊的胸懷，具備理論思維和戰(zhàn)略思維的能力。只有這樣，才能把握方向，駕馭全局，使高校在競爭中贏得主動和更大的發(fā)展。高校干部戰(zhàn)略思維能力的主要特征是著眼于全局性、方向性、長遠性來觀察、思考和處理高校發(fā)展過程中的問題。筆者認為有以下幾方面的內(nèi)涵：

（一）立足大局，兼顧各方

戰(zhàn)略思維的內(nèi)涵，首先是一種整體觀或全局觀，要求站在全局的高度觀察處理問題。高校各級干部既要樹立全局意識，立足學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)宗旨，從整體利益出發(fā)，使自己負責(zé)的局部工作自覺服從學(xué)校大局，又要統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動和協(xié)調(diào)學(xué)校方方面面的力量，謀求本領(lǐng)域和部門的發(fā)展，做到善于研究和解決事關(guān)全局的重大問題，也善于研究和解決局部的具體問題。

（二）科學(xué)預(yù)見、著眼長遠

科學(xué)預(yù)見是戰(zhàn)略運籌的前導(dǎo)。高校各級干部要保持前瞻性思維，對高等教育的發(fā)展趨勢進行追蹤了解，加強戰(zhàn)略思考和可行性論證，科學(xué)預(yù)測高等教育發(fā)展的前景，規(guī)劃適合學(xué)校、部門實際的發(fā)展戰(zhàn)略，并依據(jù)客觀需要不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和具體工作思路，始終掌握工作的主動權(quán)。要正確處理暫時利益與長遠利益的關(guān)系，在對局部的工作做決策時，注意統(tǒng)籌兼顧，全面安排。有時為了學(xué)校全局的長遠的利益，甚至要犧牲部門的眼前的利益。

（三）加強學(xué)習(xí)，勤于思考

戰(zhàn)略思維作為一種較高層次的綜合性思維形式，要求思維主體具有較為寬廣的知識面與合理的知識結(jié)構(gòu)。為夯實戰(zhàn)略思維知識基礎(chǔ)，高校各級干部必須要加強學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)作為一種境界，一種修養(yǎng)，一種追求，一種習(xí)慣。不僅要學(xué)習(xí)與自己業(yè)務(wù)有關(guān)的知識，還要結(jié)合自身專業(yè)和具體領(lǐng)導(dǎo)職能，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)、決策科學(xué)和戰(zhàn)略學(xué)等知識，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)高等教育發(fā)展的落后管理模式、管理機制和方式手段，提高科學(xué)管理水平，進而從戰(zhàn)略高度謀劃工作。

（四）抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)

戰(zhàn)略思維能力與機遇意識密不可分。機遇在事物發(fā)展中有著重要的作用。機遇不僅影響到事物發(fā)展速度，而且影響到事物在可能性空間中的發(fā)展方向和結(jié)局。高校干部要強化機遇意識，把握高等教育深化改革發(fā)展中的有利條件，及時主動地調(diào)整工作思路與工作計劃，促進各項工作取得快速發(fā)展。機遇與挑戰(zhàn)并存。如何面臨來自多方的壓力、困難和挑戰(zhàn)，需要高校干部堅持辯證的思維方式，全面客觀地認識和處理問題，知難而進，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇。

（五）深入交流，擴大開放

戰(zhàn)略思維能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面、系統(tǒng)地分析研究客觀事物，從世界范圍思考中國與外國的聯(lián)系與沖突、優(yōu)勢與不足;站在全國的高度思考本地區(qū)、本部門的位置與作用、長處與短處，為全局長遠發(fā)展做出局部貢獻。面對經(jīng)濟全球化、教育國際化發(fā)展趨勢，高校干部要以更加開放的眼界、博大的胸懷面對世界，走向世界，學(xué)習(xí)國內(nèi)外高校的先進經(jīng)驗，在比較中認識本單位的優(yōu)勢和不足，實施高等教育“請進來”、“走出去”戰(zhàn)略，與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源開展深度交流與合作。

（六）堅持實踐，不斷創(chuàng)新

實踐是一切真知的來源，也是提高戰(zhàn)略思維能力的基礎(chǔ)。高校各級干部必須要堅持實踐第一的觀點， 立足崗位，勇于實踐，善于實踐，帶領(lǐng)廣大師生開展各項工作。同時，戰(zhàn)略思維主要是對未來發(fā)展問題的思考，是一種創(chuàng)造性思維。高校干部的思維活動不能停留于既有的教育發(fā)展經(jīng)驗，而要不斷提高理論思維素質(zhì)，遵循戰(zhàn)略思維的原則，掌握戰(zhàn)略思維的科學(xué)方法，理論聯(lián)系實際，達到強化戰(zhàn)略思維的目的， 取得創(chuàng)新性的實踐成果。

二、高校黨校在干部戰(zhàn)略思維能力建設(shè)中的職能定位

作為高校黨的建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，高校黨校具有教育培訓(xùn)、理論研究和政策咨詢的多重作用。高校黨校要根據(jù)學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，圍繞學(xué)校發(fā)展的目標和任務(wù)，明確自身職能定位，發(fā)揮教育培訓(xùn)職能，加強對各級干部的教育，特別是強化戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)，為學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。

（一）發(fā)揮教育培訓(xùn)的“主陣地”職能

學(xué)好理論，是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維的前提和基礎(chǔ)。高校黨校應(yīng)充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的基本職能，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的工作需要，對各級干部分層次開展戰(zhàn)略思維能力培訓(xùn)。圍繞世情、國情、黨情、校情等重大現(xiàn)實問題，宣傳黨和國家戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署的意義，使干部在思想和行動上與黨中央保持高度一致;圍繞學(xué)校建設(shè)與發(fā)展過程中遇到的問題，引導(dǎo)廣大干部站在全局的高度，做出分析闡述，找到可操作性的對策和措施;圍繞廣大師生群眾關(guān)心的問題，引導(dǎo)干部從全局上去研究思考，找到解決問題的對策，服務(wù)群眾， 凝聚人心，推動發(fā)展。

（二）發(fā)揮黨性鍛煉的“大熔爐”職能

掌握和運用戰(zhàn)略思維，對思維主體的思想素質(zhì)和政治覺悟提出較高要求。黨校在教育培訓(xùn)工作中不僅要將戰(zhàn)略思維融入理論教學(xué)中，要求干部掌握科學(xué)的理論知識，還要使廣大干部確立正確的價值觀念，培養(yǎng)高尚的道德情操，練就卓越的膽識意志，提升自身的思想政治素質(zhì)。要不斷強化黨員干部的黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，加強黨員干部與非黨員干部的學(xué)習(xí)交流和研討，通過黨員干部的示范帶動和引領(lǐng)，促進學(xué)校形成創(chuàng)先爭優(yōu)、積極向上的良好氛圍，提升學(xué)校干部隊伍素質(zhì)的整體水平。

（三）發(fā)揮理論研究的“思想庫”職能

高校黨校是高校黨建研究工作的重要主體。加強黨校研究型建設(shè)，發(fā)揮理論研究的“思想庫”作用，是高校黨校又一重要工作職能。高校黨校要根據(jù)高校黨建工作的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合單位實際，組織和開展基層黨建理論研究，并將取得的理論研究成果進行總結(jié)、凝練，形成干部戰(zhàn)略思維能力培訓(xùn)的案例教學(xué)文本，組織干部學(xué)員圍繞研究項目的立意、選題、成果和結(jié)論，進行戰(zhàn)略案例分析，引導(dǎo)干部學(xué)員開動腦筋、獨立思考、認真謀劃，針對學(xué)校的具體問題提出解決性思路、對策和建議，有效促進學(xué)員戰(zhàn)略謀劃能力的提高。

（四）發(fā)揮政策咨詢的“新渠道”職能

高校黨校各項工作的開展是以豐富教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)質(zhì)量、更好為教育培訓(xùn)服務(wù)為基本出發(fā)點的，而政策咨詢則是新時期高校黨校職能定位的拓展與延伸。干部戰(zhàn)略思維培訓(xùn)，除了進行戰(zhàn)略思維的理論教學(xué)，還要把社會調(diào)查納入教學(xué)計劃，作為重要社會實踐活動來安排。高校黨校應(yīng)集中一段培訓(xùn)時間，組織干部學(xué)員深入學(xué)校教育教學(xué)基層作調(diào)查，對涉及的重大問題做出正確分析。通過調(diào)查研究和戰(zhàn)略問題研討，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合，暢通高校黨校政策咨詢的渠道，深化干部培訓(xùn)所學(xué)，加強對現(xiàn)實問題進行戰(zhàn)略思考的能力。

三、交大醫(yī)學(xué)院黨校強化干部戰(zhàn)略思維能力培訓(xùn)的路徑選擇

近年來，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院按照中央、上海市委和市教衛(wèi)黨委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的部署和要求，全面實施交大醫(yī)學(xué)院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大干部教育培訓(xùn)工作力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，著力強化干部戰(zhàn)略思維能力建設(shè)，增長其研究解決重大現(xiàn)實問題的才干，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的干部隊伍。

（一）根據(jù)培訓(xùn)對象，安排培訓(xùn)課程，開拓戰(zhàn)略思維視野

戰(zhàn)略思維是關(guān)于實踐活動的全局性思維，是系統(tǒng)地、創(chuàng)造性地思考、規(guī)劃全局性問題時的思維活動過程，需要用寬廣眼界觀察世界，用敏銳的眼光去認識世界，用科學(xué)的思維判斷形勢，分析和解決實際問題。在干部教育培訓(xùn)過程中，交大醫(yī)學(xué)院黨校注重強化干部學(xué)員的使命感和責(zé)任感，從大局著眼設(shè)計和規(guī)劃學(xué)院教學(xué)、科研和醫(yī)療服務(wù)各項工作，提升干部全方位、多角度觀察問題的意識和能力，開拓戰(zhàn)略思維視野。醫(yī)學(xué)院黨校將干部戰(zhàn)略思維能力建設(shè)設(shè)定為一項重要培訓(xùn)目標，列入年度干部教育工作計劃，聯(lián)合學(xué)院人事、教學(xué)、科研、醫(yī)院管理等職能部門，根據(jù)不同層次干部學(xué)員的實際需求，開展內(nèi)容和重點各異的理論教學(xué)。針對學(xué)院、附屬醫(yī)院中層管理干部，設(shè)置戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略定位等課程;針對基層教學(xué)、科研和醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，設(shè)置學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、臨床科研成果轉(zhuǎn)化與推廣等內(nèi)涵建設(shè)課程;針對新任干部、基層黨務(wù)干部及年輕后備干部，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、基層工作知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)等課程。通過培訓(xùn)，將學(xué)院抽象的發(fā)展戰(zhàn)略細化為系列具體工作目標，推動戰(zhàn)略項目管理，促使學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備戰(zhàn)略思維視野，站在全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，更好完成所肩負的崗位職責(zé)和工作任務(wù)。

（二）注重理論武裝，強化黨性鍛煉，端正戰(zhàn)略思維價值取向

戰(zhàn)略思維作為理論思維的高級形式，必須以科學(xué)的理論作指導(dǎo)。交大醫(yī)學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過對馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系的深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，科學(xué)判斷世界醫(yī)學(xué)教育和國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的趨勢，掌握觀察、分析、解決問題的立場觀點方法，研究和解決學(xué)院面臨的實際問題。戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)和提高，還必須加強黨性修養(yǎng)。醫(yī)學(xué)院各級干部必須具有強烈的政治意識，堅定共產(chǎn)主義信念，才能保持清醒的頭腦，保證戰(zhàn)略思維的正確價值方向，才能辦好讓黨和人民群眾滿意的高等醫(yī)學(xué)教育，擔(dān)負起培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才的重任。根據(jù)新時期干部教育培訓(xùn)的要求，交大醫(yī)學(xué)院黨校發(fā)揮干部理論教育和黨性修養(yǎng)的主要職能，加大政治理論學(xué)習(xí)在干部教育中的比重，加大黨性鍛煉與黨史教育的力度，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，把握國家教育衛(wèi)生事業(yè)深化發(fā)展的趨勢，圍繞上海教育、衛(wèi)生改革發(fā)展大局，堅定干部學(xué)員的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，提高干部的整體素質(zhì)、組織管理能力和工作水平。

（三）更新知識結(jié)構(gòu)，講授思維方法，加強戰(zhàn)略思維訓(xùn)練

提高戰(zhàn)略思維能力，必須以豐富全面的科學(xué)知識為基礎(chǔ)。交大醫(yī)學(xué)院黨校強化干部學(xué)員更新知識儲備，建立 “T”型知識結(jié)構(gòu)，即專業(yè)縱向知識與更廣泛的橫向知識相結(jié)合，融入抽象思維、創(chuàng)造性思維、辯證思維、系統(tǒng)思維多種思維方法，促進干部學(xué)員知識、方法一并掌握。一方面，開設(shè)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展相關(guān)課程，使干部學(xué)員具備勝任工作的業(yè)務(wù)知識，對分管專業(yè)領(lǐng)域有深刻了解、準確把握;另一方面，借用外腦，擴展知識渠道和信息源，借助交大多學(xué)科平臺優(yōu)勢，邀請各學(xué)科專家學(xué)者講授領(lǐng)導(dǎo)能力與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、國際形勢與中國發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)學(xué)科學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)院管理等人文社會科學(xué)知識，舉辦戰(zhàn)略決策學(xué)、戰(zhàn)略人才學(xué)、戰(zhàn)略宣傳學(xué)等戰(zhàn)略學(xué)理論講座，完善干部學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)，激發(fā)和啟迪戰(zhàn)略思維。醫(yī)學(xué)院黨校還注重加強干部學(xué)員的戰(zhàn)略思維訓(xùn)練，鍛煉戰(zhàn)略謀劃能力，使理論培訓(xùn)的成效得以立竿見影地體現(xiàn)。通過學(xué)員交流、小組討論環(huán)節(jié)，組織干部圍繞世界醫(yī)學(xué)發(fā)展的趨勢，國家和上海市教育衛(wèi)生改革發(fā)展的熱點、重點和難點，開展前瞻性的交流和研討。精選學(xué)院教育教學(xué)、科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、黨的建設(shè)等工作典型案例，進行戰(zhàn)略案例分析，引導(dǎo)干部學(xué)員開動腦筋、獨立思考，并運用戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略學(xué)知識認真謀劃，促進分析、解決問題能力的提高。

（四）組織開展調(diào)研，理論聯(lián)系實際，投身戰(zhàn)略思維實踐

實踐是認識源泉和檢驗認識的標準，也是提高人們戰(zhàn)略思維的能力，解決一切重大問題的可靠基礎(chǔ)和根本途徑。培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維能力屬于能力開發(fā)的范疇，僅依靠書本或課堂的理論學(xué)習(xí)遠遠不夠，必須要在實踐中加以歷練。交大醫(yī)學(xué)院黨校將社會實踐作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織干部開展深入細致的調(diào)查研究，接觸大量的感性材料，利用所學(xué)的戰(zhàn)略學(xué)理論知識，實事求是地發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、思考問題、解決問題，在實踐中不斷提高自身的戰(zhàn)略思維能力。中青年干部培訓(xùn)班是交大醫(yī)學(xué)院舉辦的干部教育常規(guī)班次。醫(yī)學(xué)院黨校采取與交大黨校合作辦學(xué)的模式，根據(jù)中青年干部的特點和實際需要，利用校、院兩級的教育培訓(xùn)資源與學(xué)科特色，從理論素養(yǎng)、黨史教育、世界眼光、國情教育、一流大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)等方面，拓寬學(xué)員戰(zhàn)略視野，明確學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位，認清自身使命與責(zé)任，并在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣泛聯(lián)系實際，開展各類調(diào)查研究和社會實踐活動。組織干部學(xué)員赴上海市徐匯區(qū)、金山區(qū)等區(qū)縣結(jié)對共建單位進行實地調(diào)研，了解各單位實施經(jīng)濟戰(zhàn)略、社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、文化教育戰(zhàn)略、民生保障優(yōu)先戰(zhàn)略等方面的創(chuàng)新做法和特色經(jīng)驗;同時，進一步發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)優(yōu)勢，赴井岡山等革命老區(qū)，為當?shù)厝嗣袢罕婇_展醫(yī)療咨詢、義診服務(wù)，并與當?shù)卣块T相關(guān)人員進行座談，為老區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生工作的長遠發(fā)展獻計獻策。

四、結(jié)束語

戰(zhàn)略思維能力是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力，意義重大又深遠。然而，在高校內(nèi)部，長期以來卻因戰(zhàn)略思維的定義存在缺陷，使部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些基層干部把是否具有戰(zhàn)略思維看成是無關(guān)緊要的事情。從高校黨員干部教育培訓(xùn)的“主陣地”——高校黨校的教學(xué)實踐看，抓好戰(zhàn)略思維的訓(xùn)練被認為就是抓好“國際國內(nèi)若干重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略問題的研究和討論”，這在一定程度上削弱了高校黨校在培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維能力方面的功能。隨著高校基層黨建工作的發(fā)展，高校黨校培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維能力的職能逐漸得到重視，培訓(xùn)工作也取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，例如干部戰(zhàn)略思維培訓(xùn)的教學(xué)方法上不夠創(chuàng)新，培訓(xùn)資源不夠充足，與校內(nèi)人力資源管理與培訓(xùn)缺乏有效銜接，戰(zhàn)略思維能力考評機制建設(shè)不夠完善等等。因此，高校要立足當前，謀劃長遠，繼續(xù)發(fā)揮好高校黨校在干部教育培訓(xùn)中的重要作用，與時俱進地開展干部教育培訓(xùn)，進一步強化各級干部的戰(zhàn)略思維能力建設(shè)，提高干部隊伍的德才素質(zhì)和履職能力，為推動高校各項工作的發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

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