陳偉杰 黃文彬

摘 ?要：隨著社會(huì)多元思潮和新媒體的盛行，共青團(tuán)在青年的思想引領(lǐng)工作中扮演者重要的角色，高?；鶎狱h組織在共青團(tuán)工作中的作用也因此更加突出，充分運(yùn)用高?；鶎狱h組織的作用，建設(shè)好團(tuán)建工作是一項(xiàng)具有研究意義的工作，文章就高?；鶎狱h團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)作用研究提出幾點(diǎn)方案：加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織的干部培養(yǎng);構(gòu)建黨員發(fā)展的一體化黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)教育模式;拓展黨團(tuán)組織生活交融平臺(tái);運(yùn)用新媒體創(chuàng)新黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)方式。

關(guān)鍵詞：黨建團(tuán)建;聯(lián)動(dòng)作用;基層黨組織

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）03-0165-03

Abstract： With the popularity of social pluralism and new media， the Communist Youth League plays an important role in young people's ideological guidance.The importance of grass-roots Party organizations in colleges and universities in the work of the Communist Youth League becomes more and more prominent. It is a significant work which making full use of the role of grass-roots Party organizations in colleges and universities to build a better Communist Youth League.In this paper， several proposals are put forward to study the linkage effect of grass-roots Party and Communist Youth League organizations in colleges and universities， which are strengthening the training of cadres in grass-roots Party and Communist Youth League organizations， constructing an integrated education mode between the Party and the League during the development of Party members， expanding the organization life platform of the both， using new media to innovate the way of linking the Party and the League.

Keywords： party building and league building; linkage; grass-roots party organizations

黨的十九大報(bào)告指出，要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。共青團(tuán)作為黨締造和培養(yǎng)的具有政治色彩的群眾性組織，充當(dāng)著黨的助手和后備軍的角色，與黨有著密不可分的特殊關(guān)系[1]，同時(shí)黨的十九大作出了“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”、“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”、“把黨的政治建設(shè)擺在首位”等重大理論判斷和理論創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。青年學(xué)生是黨團(tuán)組織建設(shè)是高校學(xué)生工作的重點(diǎn)對(duì)象，也是新時(shí)期培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校黨組織和團(tuán)組織肩負(fù)著“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”的重任，在學(xué)校思政建設(shè)中承擔(dān)著中堅(jiān)力量。隨著新媒體的強(qiáng)勢(shì)崛起，青年學(xué)生獲得信息的來(lái)源更加廣泛，各位思潮、文化、價(jià)值觀都在滲透著青年思想，青年道德缺失、信仰迷失、價(jià)值扭曲等現(xiàn)象在高校學(xué)生群體中逐漸出現(xiàn)。在新時(shí)代下，如何更好地通過(guò)黨團(tuán)組織，建立起有效的聯(lián)動(dòng)，以高?；鶎狱h組織聯(lián)動(dòng)團(tuán)組織，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高校青年的“四個(gè)自信”，貫徹黨的十九大精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是值得去探索實(shí)踐的一個(gè)方向。本文就目前高校黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并給出具體措施，以期助力高校基層黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)青年思想政治教育。

一、高?；鶎狱h組織在團(tuán)建中的現(xiàn)狀分析

（一）高校基層黨組織建設(shè)存在“虛化”現(xiàn)象

在高校的基層黨組織中，特別是學(xué)生黨支部中，學(xué)生黨員大多是高年級(jí)的學(xué)生，普遍分布在大三大四階段，在此年級(jí)分布段的學(xué)生往往學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、對(duì)自身的未來(lái)發(fā)展謀劃清晰，這類學(xué)生在校院班中承擔(dān)著一部分學(xué)生工作，是學(xué)生群體中的榜樣力量，這類學(xué)生的身份往往會(huì)以“班長(zhǎng)”、“團(tuán)支書(shū)”、“學(xué)生會(huì)主席”等身份在青年群體中熟知，往往忽略他們的黨員身份。另外，隨著高校黨員發(fā)展數(shù)量的增加，發(fā)展黨員的過(guò)程存在形式化、流程化，而忽略黨員的培養(yǎng)考核工作，特別在團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”這一過(guò)程中，基層黨組織對(duì)于有著入黨積極分子身份的團(tuán)員的培養(yǎng)往往交辦給團(tuán)組織自行解決，缺乏有力的指導(dǎo)和監(jiān)管。因此，造成了青年學(xué)生了解團(tuán)組織而不了解黨組織的情況，基層黨組織在青年群體中的戰(zhàn)斗堡壘作用被削弱。

（二）高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)政治性不強(qiáng)

高校最小的基層團(tuán)組織單位是團(tuán)支部，團(tuán)支部的建設(shè)往往和班級(jí)建設(shè)關(guān)聯(lián)、混淆、糅雜在一起，導(dǎo)致班級(jí)活動(dòng)即團(tuán)日活動(dòng)，團(tuán)支書(shū)的“聲音小”而班長(zhǎng)“聲音大”的情況，由此產(chǎn)生的主要原因有二，其一是團(tuán)員日常的政治性教育缺乏，高校學(xué)生團(tuán)支部負(fù)責(zé)人主要是學(xué)生，他們對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，團(tuán)員群體對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)興趣低下，在團(tuán)支部的日常組織生活中，行動(dòng)式的活動(dòng)比理論學(xué)習(xí)的受眾度和接受度更高，學(xué)院團(tuán)委和團(tuán)支部更加傾向于舉辦泛娛樂(lè)化的活動(dòng)，盲目跟隨學(xué)生群體的喜好，缺乏團(tuán)組織的思想引領(lǐng)作用。其二政治理論學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)流于形式，執(zhí)行力度、考核方式過(guò)于松散。特別在“推優(yōu)入黨”過(guò)程中，往往注重于政策、流程的宣講，很難引發(fā)學(xué)生對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)的熱情。

（三）高?；鶎狱h團(tuán)組織存在脫離現(xiàn)象

目前高校在開(kāi)展黨建團(tuán)建過(guò)程中，不能充分意識(shí)到黨建團(tuán)建的內(nèi)在聯(lián)系，沒(méi)有建立起黨建團(tuán)建一體化管理體系，如某些高校存在重黨建輕團(tuán)建、沒(méi)有設(shè)置黨建團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立黨建團(tuán)建互動(dòng)工作例會(huì)制度、定期聽(tīng)取團(tuán)組織工作匯報(bào)和制定黨建團(tuán)建聯(lián)動(dòng)工作考核機(jī)制等，不能認(rèn)真了解、分析、研究和解決團(tuán)組織建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不一、隨意性較大的情況，難以形成連續(xù)、穩(wěn)定和有效的工作機(jī)制。[2]另外，在黨團(tuán)組織生活方面，往往不能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，即使兩者的重疊性較高，也不能整合統(tǒng)籌規(guī)劃安排主題性活動(dòng)，這就導(dǎo)致了在團(tuán)組織生活中，缺乏了黨員的引領(lǐng)示范作用，在黨組織生活中，也缺少學(xué)習(xí)參與的團(tuán)員，對(duì)此，對(duì)于黨員發(fā)展的過(guò)程產(chǎn)生了負(fù)面作用，推優(yōu)入黨的團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)不滿足于黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)團(tuán)員入黨的過(guò)程造成一定的困難。

（四）高校基層黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)體系欠缺創(chuàng)新度

黨團(tuán)支部是高校開(kāi)展思想教育活動(dòng)的主陣地。黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)的體系教育模式也是眾多高校積極思考，努力去打通的一個(gè)環(huán)節(jié)。然而就目前而言，高校黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)中往往是通過(guò)會(huì)議傳達(dá)精神文件、組團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)等形式較為單一的模式，建立不起具有生態(tài)可持續(xù)的聯(lián)動(dòng)共建模式，不能主動(dòng)發(fā)揮黨團(tuán)組織之間的互動(dòng)性。高校缺乏黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)體系的組織設(shè)計(jì)，缺乏黨團(tuán)工作的創(chuàng)新空間。另一方面，黨團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)載體滯后，沒(méi)能把握青年的精神需求、更新宣傳模式、創(chuàng)新工作思路，往往因此降低了青年的凝聚力，使得黨團(tuán)組織在青年群體中產(chǎn)生被動(dòng)性。

二、高校基層黨組織在團(tuán)建工作中聯(lián)動(dòng)的有效路徑

（一）加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織的干部培養(yǎng)

黨團(tuán)干部作為高?；鶎狱h團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人和建設(shè)力量，在增強(qiáng)黨團(tuán)組織內(nèi)在活力，構(gòu)建黨團(tuán)一體化聯(lián)動(dòng)體系中具有重要的作用。在高校的基層黨支部建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的培養(yǎng)的工作，通過(guò)對(duì)于支部書(shū)記常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)和專題培養(yǎng)，提升黨支部書(shū)記的思想政治教育，當(dāng)好引領(lǐng)示范的作用，對(duì)于支部書(shū)記、支部委員構(gòu)建常態(tài)化有效化的考核機(jī)制和任用機(jī)制，在黨建聯(lián)體系中打好黨支部的基礎(chǔ)。在高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)中，注重團(tuán)學(xué)學(xué)生骨干的培養(yǎng)，著力增強(qiáng)學(xué)生干部的理想信念教育，應(yīng)在優(yōu)秀的、具有良好群眾基礎(chǔ)的學(xué)生群體中挖掘?qū)W生干部，樹(shù)立典型，形成良好的模范作用，重點(diǎn)學(xué)習(xí)群團(tuán)改革精神以及團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的思想政治教育，牢牢把團(tuán)干部緊密圍繞在黨組織周圍，更好地發(fā)揮共青團(tuán)的政治活力和青年凝聚力。在高校黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)體系中，還應(yīng)該將黨支部支委與團(tuán)學(xué)干部的培養(yǎng)體系結(jié)合在一起，開(kāi)展具有層次鮮明、主題鮮明、特色鮮明的培養(yǎng)方案，搭建黨團(tuán)干部交流、學(xué)習(xí)、合作、共享的平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)黨團(tuán)干部之間信息互通有無(wú)，在形式和制度上首先保證了黨團(tuán)干部的生態(tài)“朋友圈”。

（二）構(gòu)建黨員發(fā)展的一體化黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)教育模式

共青團(tuán)十七屆七中全會(huì)閉幕指出，“旗幟鮮明講政治，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的本質(zhì)體現(xiàn)。要緊緊圍繞增強(qiáng)黨在青少年中的組織力，建強(qiáng)后備軍，培養(yǎng)青年馬克思主義者，抓好”推優(yōu)入黨“工作，切實(shí)承擔(dān)起為黨源源不斷輸送新鮮血液這一重大政治責(zé)任，確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人?！比朦h積極分子是黨員隊(duì)伍的后備力量，加強(qiáng)大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)、教育是高校做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。[3]高校中的黨員發(fā)展對(duì)象往往來(lái)自于“團(tuán)組織推優(yōu)”，學(xué)院團(tuán)委應(yīng)該根據(jù)黨組織的要求，在各個(gè)團(tuán)支部的考核基礎(chǔ)上做好切實(shí)的推優(yōu)工作，但是基層團(tuán)組織與黨支部的脫節(jié)，導(dǎo)致了團(tuán)組織在推優(yōu)過(guò)程中的形式化和隨意化，甚至出現(xiàn)黨支部成員不熟悉、不了解、不認(rèn)識(shí)入黨積極分子的情況，對(duì)于黨員的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。在團(tuán)組織推優(yōu)過(guò)程中，黨支部應(yīng)積極參與推優(yōu)工作，落實(shí)到各個(gè)團(tuán)支部中去進(jìn)行理論宣講和實(shí)地考察，切實(shí)把黨支部融入到各個(gè)團(tuán)支部中去，同時(shí)，可以搭建黨員-團(tuán)支部-團(tuán)員三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)黨員對(duì)接團(tuán)支部，直接負(fù)責(zé)團(tuán)支部的日常理論學(xué)習(xí)教育體系以及團(tuán)支部的入黨積極分子培養(yǎng)考核體系，在增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí)也加強(qiáng)了黨組織對(duì)于團(tuán)組織的管理。另外，黨員進(jìn)團(tuán)支部的舉措更加能夠發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做好入黨積極分子入黨前的模范教育。

（三）拓展黨團(tuán)組織生活交融平臺(tái)

在開(kāi)展黨團(tuán)的組織生活時(shí)，兩者具有較高的獨(dú)立性。黨組織生活更加側(cè)重于政治理論的學(xué)習(xí)，而團(tuán)組織生活更加注重于組織形式和青年的接受度，從根本性講，兩者互相是不沖突的，甚至兩者具有緊密聯(lián)合的趨勢(shì)與發(fā)展，但就目前的實(shí)際情況而言，并沒(méi)有一個(gè)完善的平臺(tái)將黨團(tuán)組織生活交融在一起。2016年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，部署深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的工作在黨組織生活中以常態(tài)化的形式進(jìn)行。同期，團(tuán)中央提出《共青團(tuán)中央關(guān)于在全團(tuán)集中開(kāi)展“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐的通知》的要求，決定在全體共青團(tuán)員中開(kāi)展“一學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。該項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)是深入推進(jìn)共青團(tuán)改革，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性和光榮感的重要舉措。黨組織的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和團(tuán)組織的“一學(xué)一做”教育在本質(zhì)上是相互獨(dú)立，又是相互促進(jìn)的。通過(guò)制定有效的雙向?qū)W習(xí)教育方案，從根本上融合黨團(tuán)組織的的交互交融。對(duì)于黨組織，在增強(qiáng)黨員作為學(xué)習(xí)者的同時(shí)，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的傳播者和教授者，黨員完全有可能也有能力擔(dān)任團(tuán)組織“一學(xué)一做”的教育者，帶動(dòng)團(tuán)組織的學(xué)習(xí)氛圍，另外，在團(tuán)組織的“一學(xué)一做”過(guò)程中，團(tuán)員作為學(xué)習(xí)受眾，通過(guò)其他形式反哺黨組織，達(dá)到有效生態(tài)的聯(lián)動(dòng)體系。

（四）運(yùn)用新媒體創(chuàng)新黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)方式

隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，如何更加有效地將青年的思想政治教育工作與新媒體平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)際工作中如何有效吸引、引導(dǎo)、組織青年，在契合高校青年的學(xué)生特點(diǎn)，尊重學(xué)生的發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用新媒體方式能將黨團(tuán)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮地更加完善。新媒體工作對(duì)于黨團(tuán)建設(shè)中抓住基層具有關(guān)鍵的作用，但就目前而言，存在著一些新媒體盲目地“迎合”青年，只追求工作形式的“最新穎”、“最前衛(wèi)”的問(wèn)題，不在思想深度和內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，導(dǎo)致在黨團(tuán)工作中的被動(dòng)，不能發(fā)揮黨團(tuán)組織的思想引領(lǐng)作用，因此，要?jiǎng)?chuàng)新新媒體工作在黨團(tuán)組織建設(shè)中的運(yùn)用，達(dá)到技能引領(lǐng)思想，又能成為黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)體系的紐帶。鑒于此，高?；鶎狱h組織要堅(jiān)持工作下移，將新媒體工作首先落實(shí)到團(tuán)組織建設(shè)中，黨組織要加強(qiáng)管理青年團(tuán)組織的新媒體工作，使得黨組織將青年新媒體的發(fā)聲陣地作為宣傳黨組織的來(lái)源，牢牢把握青年思潮。共青團(tuán)中央在改革方案中提到，把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)青年聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)。因此，利用好新媒體的工具，將團(tuán)組織的思潮引領(lǐng)緊緊抓在黨組織的手中，是至關(guān)重要的一環(huán)。在目前“人人都可發(fā)聲”的網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，引導(dǎo)正確的的輿論，融入青年群體中去，是目前黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)體系中要去設(shè)計(jì)，要去思考的關(guān)鍵之處。

三、結(jié)束語(yǔ)

做好黨的群團(tuán)工作是落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。在高校的黨團(tuán)組織建設(shè)中，不僅僅要充分意識(shí)到黨建團(tuán)建相互之間的聯(lián)系，更要理清兩者之間的關(guān)聯(lián)，用黨建帶著團(tuán)建走，用團(tuán)建反哺黨建的蓬勃發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)的有效性和互動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)青年學(xué)生的思想建設(shè)，引導(dǎo)正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，高校黨組織要從頂層設(shè)計(jì)落實(shí)黨員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的關(guān)心和指導(dǎo);對(duì)于基層黨團(tuán)干部的培養(yǎng)要抓住重點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)對(duì)于黨團(tuán)干部的思想建設(shè)，搭建平臺(tái)，保證黨團(tuán)干部有話聊，有地聊，想要聊的局面;構(gòu)建黨員發(fā)展的黨團(tuán)一體化模式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于基層團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”，通過(guò)完善制度，黨組織帶頭積極參與考核，把好團(tuán)員入黨第一關(guān);擴(kuò)展黨團(tuán)交融平臺(tái)，有機(jī)的將黨員的“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育與團(tuán)員的“一學(xué)一做”教育結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)黨員教育性，落實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員的政治教育;創(chuàng)新黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)的新媒體平臺(tái)，黨組織要將團(tuán)組織的新媒體工作納入工作范疇，牢牢把握青年群體的思潮，將新媒體的發(fā)聲陣地掌握在團(tuán)組織的可控范圍內(nèi)，利用好新媒體陣地傳遞正能量，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

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