內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗校園足球以“制度保障、興趣引導、普及提升、創(chuàng)造品牌”為總體思路，根據《中國足球改革總體方案》《內蒙古自治區(qū)校園足球三年推進計劃》及《鄂爾多斯市校園足球發(fā)展三年行動計劃》，深入開展校園足球活動，全面推進素質教育，努力將達拉特旗打造成為自治區(qū)級足球強旗。

一、基本情況

目前，全旗已建成中小學、幼兒園116所，在校（園）學生（幼兒）55269人，教職工4675人。其中，普通高中2所，職業(yè)高中1所（民辦），初中6所，九年一貫制學校2所，完全小學28所，特殊教育學校1所，公辦幼兒園34所，民辦幼兒園42所。自2015年被確定為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）以來，在校園足球制度建設、教學、訓練、競賽體系建設、條件保障體系建設、評價與激勵機制建設方面初具規(guī)模。全旗所有中小學創(chuàng)造出了“班班都有運動員，校校都有足球隊”的發(fā)展格局。從2016年到現在，達拉特旗中小學的足球隊在參加全市、全區(qū)以及區(qū)外的各項競賽中均取得了較好成績。凡是參加校園足球活動的學生，學業(yè)成績均有了較大提升。

二、主要做法

（一）強化領導，責任到位

1.成立工作小組，健全工作機制。成立了由旗長任組長，分管副旗長任副組長，教育、體育、衛(wèi)生、工會、民政、宣傳、發(fā)改、公安、財政、規(guī)劃等部門負責人為成員的足球工作領導小組。小組的成立，打破了過去放任自流的松散式發(fā)展格局，建立起規(guī)范有序的集約式發(fā)展格局，有效地推動了校園足球的發(fā)展。

2.制訂發(fā)展規(guī)劃，謀求長遠發(fā)展。制訂出臺《達拉特旗校園足球發(fā)展三年行動計劃（2015-2018）》《達拉特旗校園足球改革發(fā)展方案》2個重要規(guī)劃，并制訂考核細則嚴格執(zhí)行。按照規(guī)劃要求，各項工作穩(wěn)步有序推進，正在完善《達拉特旗2019—2022年校園足球三年行動計劃》。

3.完善規(guī)章制度，實現科學管理。制訂出臺教學管理、課余訓練、競賽獎勵、評價激勵、運動安全防范、師資培訓、檢查督導等方面的規(guī)章制度和工作制度，實際工作中，做到了有據可依，有章可循。

（二）強化基礎，提供保障

1.領導重視。上級各級各部門十分重視達拉特旗校園足球發(fā)展，自治區(qū)、市級領導曾多次進行調研指導并給予資金上的大力支持。2015年以來，自治區(qū)、市共投入專項經費5397.5萬元;同時，多渠道籌措經費，積極爭取上級足球發(fā)展專項經費和體育彩票公益金，吸納企業(yè)贊助金，保證校園足球運動正常開展。

2.完善場地設備。累計投資近2億元，建成人造草坪足球場37處，建成鄂爾多斯市中小學生足球訓練基地2個，建設五人制足球場地6個、八人制足球場地2個。達拉特旗現有國家級青少年校園足球特色學校9所，自治區(qū)青少年校園足球特色學校9所，自治區(qū)足球特色幼兒園3所，青少年校園足球俱樂部2個，足球協會（社會性質）1個。

3.落實教師待遇。將體育教師的足球訓練與其他體育教學活動納入工作量，在職稱評定、評優(yōu)評先、進修學習、教育科研等方面和其他學科教師享有同等待遇，激發(fā)體育教師工作積極性。

4.配齊配強足球師資。成立了校園足球工作室，引進招聘27名足球專業(yè)教師和專業(yè)足球教練員，逐步滿足教學工作、日常訓練的需要。目前，已招聘足球專業(yè)教師26名，全旗擁有1名亞足聯A級教練員、2名C級教練員和13名D級教練員。同時，擁有1名國家級裁判員、2名一級足球裁判員和10名二級足球裁判員。定期組織足球教練員參加各級各類培訓。

5.加強培訓學習，拓寬視野。達拉特旗已多次組織學生和足球教師到北京、山東、廣西、海南、武漢等省市進行集訓和觀摩培訓。與此同時，積極組織參與足球區(qū)域交流活動，每年開展全旗中小學生足球夏令營、校園足球論壇等多種形式的活動。

（三）以校園足球為抓手，以球育人

1.以“足球引領、統(tǒng)籌籃排、多元特色、整體推進”為體育工作思路，全面實施學校體育“一校一品、一人一項或一校多品、一人多項”，把足球工作作為體育工作的突破口，轉變思想，更新觀念，通過改變教育思維，進而改變教育行為，實行因材施教，從“唯分數論”向重視學生身心健康、塑造品德修養(yǎng)轉變，實現學生德智體美勞全面發(fā)展。

2.完善招生政策，打通成才渠道，加強梯隊建設。按照“足球從娃娃抓起”的發(fā)展理念，完善幼兒園、小學、初中、高中足球特長生招生政策。建立足球后備人才認定標準及升學管理制度，暢通足球特長生學籍建立、培養(yǎng)輸送渠道，按照自治區(qū)以高校為龍頭的“一條龍”足球梯隊建設和運行機制，逐步增加建設足球高水平運動隊學校數和招生比例。

3.加強課程落實，為國家培養(yǎng)足球發(fā)展后備人才。從2015年起，各中小學將足球課納入到學校課程之中，所有中小學都開展足球活動。足球特色學校實現小學每班每周不少于2節(jié)足球課，初中每班每周不少于1節(jié)足球課，高中每班每兩周不少于1節(jié)足球課，自治區(qū)級示范幼兒園每班每周不少于2節(jié)足球興趣課，足球隊員訓練每天不少于1小時，每周開展3次足球大課間活動，校園足球普及率達90%以上。

4.建立健全穩(wěn)定的校園足球聯賽機制，指導幼兒園、中小學廣泛開展制度化、常態(tài)化的足球課余訓練和校級、旗級校園足球賽。幼兒園、小學、中學三級聯賽，分別命名為“娜荷芽杯”“校長杯”和“旗長杯”。小學分城鎮(zhèn)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組，中學分甲級隊、乙級隊兩級。按照全市統(tǒng)一安排，組織參加市級聯賽和錦標賽。同時，還積極參與各種足球交流活動和比賽活動。

每年9月至次年7月，開展“校長杯”校園足球聯賽。每年10月份，開展“旗長杯”足球聯賽，聯賽賽制：聯賽采取主客雙循環(huán)賽制比賽，每支隊伍與各球隊對賽兩次，主客各一次;幼兒園組實行五人制足球比賽，小學實行八人制足球比賽，中學實行十一人制足球比賽。聯賽時間貫穿全學年，利用每周星期二、星期五下午課外活動進行比賽。

聯賽裁判員工作人員由聯賽組委會統(tǒng)一調配，醫(yī)務人員由參賽球隊選派，聯賽中主隊場地長寬大小不符合比賽要求的代表隊，根據實際情況，可申請由附近學校作為主場進行比賽。通過班級、年級、學校間數百場比賽，每年有近萬人次的學生參加聯賽活動，有效推動了全旗校園足球活動的廣泛開展和提高。

5.以“滿天星”訓練營為依托，布局足球試點校工作為突破，深化改革、優(yōu)化資源配置、擴大交流合作、打造多元足球文化，促成全旗校園足球的普及與推廣。在做大分母抓普及的基礎上，做強分子抓提高，實現達拉特旗校園足球訓練營全覆蓋，重點建設小學至高中階段共10支左右高水平足球精英隊，參加全旗青少年校園足球“滿天星”訓練營的運動員，具體做法如下。

（1）隊員選拔方式：各學校教練員推薦，家長推薦，學生自薦等形式，由精英足球訓練營教練組選拔認可，根據隊員在全旗校園足球聯賽中和平時訓練中的表現，由足球教練員、評審組提出名單。隊員要求必須具備專業(yè)足球能力，且學習成績、生活習慣良好，思想品德優(yōu)良，具備一定的足球天賦、喜愛足球運動，并且能夠得到家長的支持。

（2）加強培訓。利用課余時間、雙休日、節(jié)假日進行訓練營的教學訓練和校際間競賽活動。依托校園足球教師工作室定期組織教練員培訓，加強各訓練營教練員的業(yè)務交流能力。

（3）以賽促訓。選拔各訓練營精英隊員代表達拉特旗參加自治區(qū)精英訓練營教學訓練和競賽活動，并通過選拔參加每年7月的全國分區(qū)校園足球夏令營活動。

（4）落實課程。各精英訓練營每周必須做到“兩練一賽”，保證足球訓練、教學和競賽質量，切實提高足球精英訓練營隊員的足球技能和競技水平。

（5）試點布局。全旗按地域分東、西2個精英訓練營和1個總營，組建U6、U7、U8、U9、U10、U11、U12、U13、U14、U15、U16、U17的精英訓練營體系。已在高中的隊員不在訓練營選拔范圍內。

（6）保障條件。一是建立持續(xù)穩(wěn)定的經費保障機制。在全國青少年校園足球工作領導小組辦公室每年提供的100萬元經費基礎上，積極爭取自治區(qū)、市二級政府部門每年經費70萬元，達拉特旗人民政府每年提供30萬元資金，確保訓練營的正常運轉，經費用于訓練、比賽、外出交流培訓及教練員的訓練等方面。二是加強管理。對訓練營隊員進行動態(tài)管理，負責溝通隊員訓練、生活和學習的協調工作，建立家庭、學校、訓練營聯系方式，完善和保障隊員文化課學習，暢通綠色升學渠道，保障校園足球訓練營的可持續(xù)發(fā)展。三是建立完善的競賽體系?！八臋M”（幼兒、小學、初中、高中）、“四縱”（旗長杯聯賽、夏令營、冬令營、邀請賽）的四級賽事體系，活躍校園足球文化，發(fā)掘優(yōu)秀校園足球后備人才。四是青少年校園足球精英訓練營的隊員進行注冊登記，建立信息平臺。五是建立青少年校園足球訓練營足球運動員體檢制度，并為隊員和教練員購買運動意外傷害保險。

三、主要成效

（一）足球比賽成績斐然。2017年，在內蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯賽小學組（西部賽區(qū)）比賽中，達拉特旗第八小學獲得第一名。在全國青少年校園足球聯賽高中男子組（西北賽區(qū)）比賽中，達拉特旗第七中學獲得亞軍。在內蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯賽高中組（西部賽區(qū)）比賽中，達拉特旗第七中學獲得亞軍。在“體彩杯”內蒙古自治區(qū)青少年足球錦標賽暨青少年U系列足球聯賽U18男子組比賽中，達拉特旗第七中學獲得亞軍。2018年，在內蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯賽高中組總決賽中，達拉特旗3支男女代表隊進入前4名。

（二）校園足球活動的開展，使素質教育變成了實實在在的行動，而不是一句口號。學生們在足球玩耍中找到了快樂，在快樂中激發(fā)了學習興趣與主動求知欲，達到了寓教于樂的教學目標?；顒訋椭鷮W生培養(yǎng)團結、協作、尊重對手的品質，身心智得以全面健康發(fā)展?；顒右苍跐撘颇懈淖冎议L們的教育思維和教育行為，“學會學習、學會做人、學會關心、學會生存”的新理念已變?yōu)樵S多家庭的具體實踐。

四、下一步工作

今后，達拉特旗將繼續(xù)加大校園足球活動投入，積極與上級部門對接，籌措資金，籌備外出冬訓、夏令營活動及足球教師的培訓工作。積極開展各學校足球特色工作專項督查，保障足球課、足球訓練、足球大課間活動的普及與常態(tài)化，形成全旗良好的校園足球文化氛圍。