李國(guó)豪
摘 要:采用“一審、二幫、三促進(jìn)”的審計(jì)新理念,在積極履行審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),注重審計(jì)服務(wù),在充分、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和揭示問(wèn)題的同時(shí),又提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和建議,強(qiáng)化審計(jì)職能。
關(guān)鍵詞:企業(yè);內(nèi)部審計(jì);服務(wù)
按照審計(jì)主體的不同,審計(jì)工作可以分為國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)管理中具有重要的作用,特別是在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等方面有不可替代的價(jià)值。
審計(jì)如體檢,體檢是為了提高人的壽命和生活質(zhì)量,審計(jì)是為了幫助被審計(jì)單位在揭示問(wèn)題的同時(shí),找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,提出解決辦法,幫助被審計(jì)單位建章立制,做到“一審二幫三促進(jìn)”(一審:嚴(yán)格按照審計(jì)工作規(guī)定,從源頭上發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的問(wèn)題;二幫:幫助被審計(jì)單位了解存在問(wèn)題和管理薄弱環(huán)節(jié),幫助健全內(nèi)控制度、完善工作程序;三促進(jìn):促進(jìn)被審計(jì)單位提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平)。
目前,“一審二幫三促進(jìn)”已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)審工作的基本審計(jì)理念,本人結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)體會(huì),針對(duì)集團(tuán)企業(yè)特點(diǎn),就如何拓寬企業(yè)審計(jì)工作思路,創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)工作方法,更好應(yīng)對(duì)工作中的新情況、新問(wèn)題,真正做到“一審二幫三促進(jìn)”談?wù)勛约旱南敕ê鸵?jiàn)解。
一、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)普遍存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀
1、內(nèi)部審計(jì)工作范圍過(guò)于狹窄。內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng),其目的在于為組織增加價(jià)值并提高組織的運(yùn)作效率。從內(nèi)部審計(jì)的定義不難看出內(nèi)部審計(jì)的兩種職能,即“監(jiān)督職能”和“服務(wù)職能”。然而,由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)設(shè)立的特殊背景,一開(kāi)始就被錯(cuò)誤地視為國(guó)家審計(jì)職能的延伸,內(nèi)部審計(jì)工作的重心便局限于財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合規(guī)性審計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)部審計(jì)是以“警察”的身份出現(xiàn),突出了“監(jiān)督”職能,忽視了“服務(wù)”職能,內(nèi)部審計(jì)不關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、內(nèi)部審計(jì)的作用難以有效發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)近幾年來(lái),雖然在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上逐步向更廣的范圍和深層次發(fā)展,但認(rèn)識(shí)水平、思想觀念的束縛以及管理體制等諸多因素,影響和阻礙著內(nèi)審作用的有效發(fā)揮。
3、企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)手段和審計(jì)方法還需要進(jìn)一步提高。目前,在我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)都不可以運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),也幾乎不會(huì)使用新的審計(jì)方法,許多先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)技能沒(méi)有得到足夠的發(fā)揮,如此就會(huì)造成企業(yè)的相關(guān)審計(jì)工作效率十分低。
4、企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員還需要增強(qiáng)綜合素質(zhì)。審計(jì)工作擁有比較強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量會(huì)直接受審計(jì)工作者業(yè)務(wù)能力的好壞影響。企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作者至少需要具備如下幾個(gè)方面知識(shí):金融技能、審計(jì)技能、 財(cái)務(wù)技能、計(jì)算機(jī)技能和法律常識(shí),只有如此才能有效確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作效率。但是,現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作者通常是由企業(yè)財(cái)務(wù)工作者轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,他們的專業(yè)知識(shí)與技能相對(duì)來(lái)說(shuō)較為單一,在審計(jì)工作過(guò)程中很難發(fā)現(xiàn)較深層次的問(wèn)題。
二、基于“一審二幫三促進(jìn)”的審計(jì)理念,內(nèi)審工作應(yīng)如何開(kāi)展
1、從嚴(yán)審計(jì),大膽揭示。緊扣服務(wù)大局,發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。審計(jì)在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí),要主動(dòng)靠前服務(wù),充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’的功能,積極構(gòu)建防護(hù)體系。在審計(jì)中,要嚴(yán)肅審計(jì)程序,不留審計(jì)死角,毫不保留的揭示審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并將問(wèn)題如實(shí)反映在審計(jì)報(bào)告中。
2、查找成因,幫促立制。采用靈活多變的審計(jì)方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的合資企業(yè)的進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)被審計(jì)單位在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出合理化建議,幫助其提高業(yè)務(wù)水平,堵塞漏洞。督促幫助他們建立健全內(nèi)控制度、規(guī)范管理,做到“讓制度看守一切”。
3、合理建議,促進(jìn)管理。通過(guò)采取友情提醒、審計(jì)回訪等工作,促進(jìn)與被審計(jì)單位的情感溝通,提出建設(shè)性審計(jì)意見(jiàn)建議,督促、跟蹤整改,促進(jìn)被審計(jì)單位提升各項(xiàng)管理水平。
三、如何做好企業(yè)內(nèi)審建設(shè),肩負(fù)起“一審二幫三促進(jìn)”的重任
1、提高內(nèi)部審計(jì)工作者的綜合素質(zhì),使人員結(jié)構(gòu)獲到優(yōu)化。審計(jì)工作業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng),要想實(shí)現(xiàn)“一審二幫三促進(jìn)”目的,必須鍛造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的審計(jì)隊(duì)伍。通過(guò)建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,不斷錘煉審計(jì)業(yè)務(wù)本領(lǐng),培養(yǎng)出“既會(huì)查賬本、審數(shù)據(jù),又會(huì)找規(guī)律、看本質(zhì);既精通業(yè)務(wù),又熟悉政策;既善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,又善于解決問(wèn)題”的審計(jì)人才隊(duì)伍。
2、內(nèi)部審計(jì)職能逐步由“監(jiān)督導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。從內(nèi)部審計(jì)的定義中可以看出,內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)的內(nèi)部活動(dòng),不應(yīng)承擔(dān)過(guò)多的社會(huì)義務(wù)。內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向是為企業(yè)服務(wù),服從并服務(wù)于企業(yè)發(fā)展,它的工作方向應(yīng)是協(xié)助企業(yè)組織完成目標(biāo)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)可細(xì)分為若干個(gè)具體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),內(nèi)部控制系統(tǒng)的作用在于通過(guò)對(duì)企業(yè)日常營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的組織、經(jīng)營(yíng)、人事、檢查及設(shè)施設(shè)備控制的執(zhí)行來(lái)確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理層對(duì)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)承擔(dān)責(zé)任,故作為內(nèi)部控制基礎(chǔ)要素的內(nèi)部審計(jì),通過(guò)評(píng)價(jià)與監(jiān)督內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)作來(lái)為管理者提供服務(wù)。只有明確并樹(shù)立這種觀點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)才能在企業(yè)扎住根,取得企業(yè)管理層的支持,并且有利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作,設(shè)置合理的審計(jì)機(jī)構(gòu)。從審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)結(jié)束三個(gè)階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟來(lái)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范化的審計(jì)程序開(kāi)展業(yè)務(wù)。制定規(guī)范的審計(jì)計(jì)劃,包括企業(yè)審計(jì)的內(nèi)容范圍、程序、審計(jì)分工等,讓企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)審計(jì)人員都能積極的參與,提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序。另外,加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告與審計(jì)證據(jù)的查證、核實(shí),提高審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性與實(shí)用性,而不是僅僅把它作為一份數(shù)據(jù)而已,到有實(shí)用性,能夠在具體的實(shí)踐中對(duì)審計(jì)工作有所總結(jié)和指導(dǎo)。
四、結(jié)束語(yǔ)
如今企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)情況并不是十分樂(lè)觀,還存在許多問(wèn)題,例如:企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差、人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)存在偏差、來(lái)自企業(yè)內(nèi)外部的壓力阻力較大等。 總而言之,審計(jì)工作者要有不怕碰頭、不怕碰壁、不怕問(wèn)題復(fù)雜、不怕得罪人,敢于堅(jiān)持原則、敢于打破情面的智慧和作風(fēng),要以正確的、陽(yáng)光的心態(tài)幫助被審計(jì)單位,建章立制,做到“一審、二幫、三促進(jìn)”,為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn),高速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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