連照五
禹州市位于河南省中部,山區(qū)、崗區(qū)、平原區(qū)各占1/3,耕地面積7.73萬(wàn)hm2。全市有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、653個(gè)行政村,總?cè)丝?30多萬(wàn)人,其中,農(nóng)業(yè)人口近120 萬(wàn)人。全市常年種植小麥5.33萬(wàn)hm2、玉米4.67萬(wàn)hm2、紅薯1萬(wàn)hm2,種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整及新型主體不斷涌現(xiàn)。近幾年,禹州市的水果、中藥材、花生、大豆面積也有所增加,逐漸呈現(xiàn)規(guī)?;瓦B片化種植。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
自2008年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治的意見(jiàn)》以來(lái),禹州市是河南省首家成立植保合作社的市。2008年5月注冊(cè)綠野植保合作社,致力于提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)水平,由專業(yè)化代防代治向承包防治發(fā)展,由主要農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治向果蔬等經(jīng)濟(jì)作物病蟲(chóng)草害防治發(fā)展。
截至2018年底,全市病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織共45個(gè),經(jīng)工商、民政注冊(cè)登記在禹州市植保站備案的有20個(gè)。全市從業(yè)人員達(dá) 610人,經(jīng)農(nóng)業(yè)部門專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員數(shù)量200多人持證上崗,共有小型植保機(jī)械20 000多臺(tái)、中型植保機(jī)械580臺(tái)、大型植保機(jī)械210臺(tái)、無(wú)人機(jī) 38 架,日作業(yè)能力1萬(wàn)hm2左右。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積玉米3.41萬(wàn)hm2次、小麥6.79萬(wàn)hm2次、果樹(shù)0.07萬(wàn)hm2次,其中,無(wú)人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治面積小麥0.67萬(wàn)hm2次、玉米0.43萬(wàn)hm2次、其他作物0.2萬(wàn)hm2次。
專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)藥減量控害發(fā)揮了積極作用。以小麥為例,農(nóng)民自己防治與統(tǒng)防統(tǒng)治相比每667 m2減損增產(chǎn)150 kg以上,農(nóng)民增產(chǎn)增收每667 m2達(dá) 350元,每次節(jié)約服務(wù)成本10元以上。同時(shí),農(nóng)藥濫用、亂用現(xiàn)象明顯減少,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。
二、發(fā)展模式
在“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿、循序漸進(jìn)”的原則指導(dǎo)下,形成了各具特色的發(fā)展模式。
(一)植保合作社型
該類組織是專門從事病蟲(chóng)害防治的統(tǒng)防統(tǒng)治組織,有固定的辦公場(chǎng)所,先進(jìn)的植保機(jī)械,專門的技術(shù)人員和專職的機(jī)房手,專門從事農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治承包,注冊(cè)有合作社。大部分合作社是由禹州市農(nóng)業(yè)林業(yè)局技術(shù)人員統(tǒng)一培訓(xùn),在病蟲(chóng)害發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)段,統(tǒng)一技術(shù)方案,統(tǒng)一防治時(shí)間,農(nóng)戶出錢買藥,這樣的模式占多數(shù),又叫代防代治。也有少數(shù)是承包防治的,以小麥為例:植保合作社對(duì)農(nóng)戶某地點(diǎn)的一定面積的小麥田間雜草和紋枯病、白粉病、銹病、赤霉病及蚜蟲(chóng)、紅蜘蛛、吸漿蟲(chóng)進(jìn)行統(tǒng)一防治,保證所提供的農(nóng)藥能有效解決上列病蟲(chóng)草害對(duì)小麥的危害,控制損失率在5%以下。如果作物的病蟲(chóng)草害損失達(dá)標(biāo),農(nóng)戶須在收割前提出書面申請(qǐng),經(jīng)過(guò)鑒定后其超標(biāo)損失部分由植保合作社承擔(dān),植保合作社提供管理技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn),提高產(chǎn)量。無(wú)論是代防代治還是承包防治,都是通過(guò)服務(wù)方和被服務(wù)方簽訂合同達(dá)成合作關(guān)系的有償專業(yè)化服務(wù)。比如,禹州市飛防植保專業(yè)合作社、禹州市新鑫專業(yè)植保合作社、禹州市榮碩農(nóng)業(yè)有限公司等都是這種模式。
(二)種植大戶型
該類組織以自我服務(wù)為主,針對(duì)自己種植的主要作物,購(gòu)買或租用植保機(jī)械,聘請(qǐng)技術(shù)力量,以雇傭的農(nóng)工為機(jī)房手,對(duì)自己的基地組織開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治,如鑫鑫種植合作社、康城種植專業(yè)合作社、綠源種植專業(yè)合作社等。
(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)型
采取“公司+合作社+鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)+農(nóng)戶”的方式。依托禹州市豐坤農(nóng)業(yè)科技有限公司,結(jié)合公司網(wǎng)點(diǎn),建立鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),進(jìn)行綜合的農(nóng)業(yè)物資供應(yīng),為成員提供農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治,為成員提供植保技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù),每年統(tǒng)防統(tǒng)治面積2萬(wàn)hm2以上,為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料5000多萬(wàn)元,起到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(四)無(wú)人機(jī)作業(yè)者與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者合作型
截至2018年底,禹州市已有38架無(wú)人機(jī),立足本地輻射周邊縣市直至省外作業(yè),無(wú)人機(jī)擁有者選擇有資質(zhì)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者可正確選購(gòu)和使用農(nóng)藥。
三、存在的問(wèn)題
一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移快,留守人員老、弱、婦為主力,知識(shí)和技術(shù)水平低;二是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織不
力,組織化程度低,防治措施難統(tǒng)
一;三是農(nóng)藥市場(chǎng)混亂;四是對(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治認(rèn)識(shí)不到位;五是統(tǒng)防統(tǒng)治田塊集中連片少,大型機(jī)械操作有難度。六是土地流轉(zhuǎn)有待加強(qiáng)。
四、解決方案
廣泛宣傳專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的重要性和必要性,提高廣大農(nóng)戶的認(rèn)識(shí),讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到統(tǒng)防統(tǒng)治呈現(xiàn)了“三個(gè)減少”,即減少了農(nóng)藥施用量、減少了生產(chǎn)成本、減少了環(huán)境污染。展現(xiàn)了“三個(gè)提高”,即防治效率、防治效果、防治效益得到很大提高,防治效率提高30倍以上,比農(nóng)民自防效果增長(zhǎng)5%以上,效益提高2倍以上。