姚穎超

小微企業(yè)是寧波制造業(yè)發(fā)展的主體力量和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的活躍力量，“小微”活，就業(yè)旺，經(jīng)濟興。

2月22日，寧波市小微企業(yè)園建設提升暨“低散亂”整治推進大會舉行。會議強調(diào)，推進小微企業(yè)園建設提升和“低散亂”整治，有助于穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，有助于破瓶頸、拓空間，有助于優(yōu)環(huán)境、促和諧，是破解小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之難的“浙江解法”。

去年8月底召開的浙江省小微企業(yè)園建設提升暨“低散亂”整治推進大會指出，推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開小微企業(yè)園這一重要載體，以大抓落實之功，破“小微”發(fā)展之難，大力整治“低散亂”現(xiàn)象，加快建設提升小微企業(yè)園，激勵和倒逼小微企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷夯實浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

小微園建設初具規(guī)模仍需提質(zhì)提速大力推進

小微企業(yè)是寧波成為民營經(jīng)濟大市的基礎(chǔ)所在，也是寧波經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，更是寧波實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。但是，寧波市小微企業(yè)普遍存在“缺用地空間、缺規(guī)范管理、缺要素支撐、缺配套服務”等突出問題，制約了小微企業(yè)競爭力提升和高質(zhì)量發(fā)展。而小微企業(yè)園建設正是引導企業(yè)集聚、促進規(guī)范發(fā)展、解決“低散亂”現(xiàn)象的重要途徑和抓手。

寧波市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負責人告訴記者：“小微企業(yè)園并不是簡單的‘工廠集聚’，需要統(tǒng)籌謀劃，讓其真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的‘洼地’，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的‘搖籃’?！苯陙?，寧波市打出了“三改一拆”“騰籠換鳥”等一系列組合拳，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得了較為明顯的成效。

“目前，全市已初步形成億元級為主體的小微企業(yè)園規(guī)模體系?！痹撠撠熑苏f。按有產(chǎn)值統(tǒng)計的54個小微企業(yè)園計算，全市現(xiàn)有年產(chǎn)值50億元以上的小微企業(yè)園1個，年產(chǎn)值10億元以上的9個，年產(chǎn)值1億元以上的35個，億元級以上的小微企業(yè)園占比達64.81%，初步形成以“中心城區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育、周邊區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升”為主的產(chǎn)業(yè)分布。

寧波市小微企業(yè)園建設雖已初具規(guī)模，但縱觀62個已建成的小微企業(yè)園，其個體規(guī)模普遍較小，能夠接納的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模有限，仍有超過80%的小微企業(yè)沒有入園，游離于管理與服務之外。與此同時，全市小微企業(yè)園入駐企業(yè)已達到5605家，但是與全市近31萬家小微企業(yè)總數(shù)相比，小微企業(yè)“低散亂”整治和小微企業(yè)園區(qū)建設仍需深入推進。

小微企業(yè)園建設如火如荼集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力

去年以來，寧波把小微企業(yè)園建設提升擺在轉(zhuǎn)型升級的重要位置，常抓不懈，久久為功，促進小微企業(yè)集聚、規(guī)范、創(chuàng)新、綠色發(fā)展。當前，越來越多的小微企業(yè)園正成為寧波經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新平臺。

目前，寧波市已創(chuàng)建7家國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，12家市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。截至2018年底，全市已建成小微企業(yè)園62個，在新建小微企業(yè)園22個，在改擴建小微企業(yè)園15個，擬新建小微企業(yè)園62個，擬改擴建小微企業(yè)園6個。其中，已建小微企業(yè)園總占地面積約9123.4畝，建筑面積約564.2萬平方米，吸納就業(yè)人數(shù)6.6萬余人。“目前，全市小微企業(yè)園形成了‘五十億龍頭、億級為主體’的梯級規(guī)模體系，以‘中心城區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育、周邊區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升’為主的產(chǎn)業(yè)分布，以‘政府主導和龍頭企業(yè)建設’為主的開發(fā)建設模式?！睂幉ㄊ薪?jīng)信局產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負責人說。

去年12月18日，鎮(zhèn)海首個特色小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中南高科？寧波鎮(zhèn)海智造谷舉行奠基儀式暨首期企業(yè)入園儀式。作為中南高科布局寧波的首個項目，智造谷將為鎮(zhèn)海智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈建設補上重要一環(huán)，激活發(fā)展新引擎。據(jù)悉，智造谷將引入高端裝備制造、新一代電子信息、智能設備等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，打造土地集約化程度高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預計引入科技型企業(yè)40—50家。目前，已有上海歐感電器、寧波江夏機電等10家公司簽約入園。按計劃，產(chǎn)業(yè)園一期今年年底可交付使用，二期2020年6月可交付。到2022年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值預計可達6億元，畝均稅收約50萬元。

在余姚馬渚鎮(zhèn)，由寧波圣景科工小微園開發(fā)有限公司負責開發(fā)的余姚市首個小微企業(yè)園項目也正在緊鑼密鼓建設中。馬渚美妝小微企業(yè)園規(guī)劃以美妝、電器、裝備制造等余姚傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，預計可以容納40—60家中小型企業(yè)，可以解決3000—4000人就業(yè)。馬渚小微企業(yè)園借鑒“微城市”理念，規(guī)劃建設商務辦公樓和員工宿舍樓，為整個園區(qū)提供多功能辦公、企業(yè)員工食宿、商務會議室、商業(yè)網(wǎng)點等配套設施，提供技術(shù)開發(fā)、金融服務、信息咨詢等功能型服務，實現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)社區(qū)化，園內(nèi)配套生活化”，全力為入園企業(yè)解決后顧之憂。

此外，鄞州、北侖等地也紛紛新建或擴建小微園區(qū)。北侖大碶正著力提升和改造匯鑫路模具壓鑄小微園區(qū)和龍?zhí)渡叫∥@區(qū)。其中匯鑫路模具壓鑄小微園區(qū)共有14家企業(yè)，主要以模具、機械制造，鋁壓鑄等行業(yè)為主。按照計劃，2022年年底前，寧波將建成、提升小微企業(yè)園120個，集聚小微企業(yè)1萬余家，培育“專精特新”企業(yè)5000余家。

打造“三生”融合典范構(gòu)建小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)

小微企業(yè)園是為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供低成本、高服務的生產(chǎn)經(jīng)營場所，以“保本微利”為原則，不完全以市場化運作為主，因此，其準公益性不言而喻。同時，小微企業(yè)園要素集約、服務集中的發(fā)展模式，有助于推動小微企業(yè)集約、高效、規(guī)范安全發(fā)展，從而有效解決制造業(yè)小微企業(yè)“低散亂”問題。在小微企業(yè)園下一步建設過程中，將針對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需，完善園區(qū)配套設施服務，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活需求，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

“注重產(chǎn)業(yè)集聚也是全市小微企業(yè)園改造提升的重點之一?！睂幉ㄊ薪?jīng)信局產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負責人說。按照計劃，全市改造提升的小微企業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)集聚度原則上將不低于70%。同時，小微企業(yè)園將更加注重產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈之間的聯(lián)系，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和服務配套企業(yè)入園集聚發(fā)展。全市還將積極鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)入園集群發(fā)展，鼓勵“一園一品”，打造專業(yè)特色小微企業(yè)工業(yè)園，推動園區(qū)向特色化、專業(yè)化和集群化發(fā)展。未來，小微企業(yè)園將引入景點、酒店星級評定模式。對基礎(chǔ)設施完善、創(chuàng)新要素完備、質(zhì)量效益突出、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合、充滿發(fā)展活力的小微企業(yè)園實行三星級以上認定，樹立樣板工程，擴大示范帶動效應。

小微企業(yè)園在建設過程中，將引導多種主體參與開發(fā)建設，合理選擇政府主導、國有平臺開發(fā)、龍頭企業(yè)開發(fā)、第三方專業(yè)機構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合體建設、村集體聯(lián)建等多種市場主體積極參與的建設模式，鼓勵園區(qū)引入專業(yè)運營服務機構(gòu)和物業(yè)管理機構(gòu)，提升園區(qū)規(guī)范化和專業(yè)化管理服務水平。

為著力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，小微企業(yè)園也將積極發(fā)揮孵化平臺功能，引導支持小微企業(yè)上規(guī)升級和“專精特新”發(fā)展，以“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”為主線，使小微企業(yè)園成為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要載體。同時，鼓勵小微企業(yè)應用先進技術(shù)和裝備，開展“機聯(lián)網(wǎng)”“廠聯(lián)網(wǎng)”建設，提高企業(yè)自動化、智能化、網(wǎng)絡化水平。

“小微”興則實業(yè)興，抓小微企業(yè)就是抓寧波經(jīng)濟的明天。抓小微企業(yè)就要抓小微企業(yè)園，而小微企業(yè)園的長久發(fā)展離不開園區(qū)服務能力的提升。按照計劃，寧波市還將積極創(chuàng)新發(fā)展模式，加強“低散亂”整治，強化企業(yè)培育提升，提高園區(qū)服務能力，讓小微企業(yè)園的培育土壤更加肥沃，助力小微企業(yè)加速邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。

責任編輯：謝 霞