“花式克扣”高溫補(bǔ)貼

進(jìn)入7月以來(lái)，全國(guó)多地進(jìn)入“燒烤模式”，部分地區(qū)最高氣溫達(dá)40℃以上。中央和地方政府就做好防暑降溫工作出臺(tái)措施，重申高溫津貼應(yīng)發(fā)放到位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些行業(yè)和企業(yè)發(fā)放高溫津貼仍不到位，有勞動(dòng)者反映“聽(tīng)說(shuō)過(guò)、沒(méi)拿過(guò)”。

7月的一天中午，北京地面溫度近39℃。53歲的唐師傅在西城區(qū)金融街街道一處建筑工地上，跟工友們頂著灼熱的陽(yáng)光清理建材垃圾，汗水濕透了他的衣服。

“聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫津貼，就是從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)。”唐師傅告訴記者，他在全國(guó)各地建筑工地上干了20年，從來(lái)沒(méi)領(lǐng)到過(guò)高溫津貼。其他工友們也反映，在網(wǎng)上、新聞上看到過(guò)高溫津貼，但不知道自己是不是能享受、每個(gè)月該領(lǐng)多少。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

記者在北京、江蘇等地采訪了解到，各地人社部門(mén)連續(xù)多年進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，但仍有少數(shù)行業(yè)和單位落實(shí)不到位，一些勞動(dòng)者反映沒(méi)拿過(guò)高溫津貼。

徐州市人社局勞動(dòng)關(guān)系處主任科員孫柱說(shuō)，在檢查中發(fā)現(xiàn)，民企對(duì)高溫津貼落實(shí)相對(duì)不夠，此外，建筑、物業(yè)等臨時(shí)崗位較多的行業(yè)也是高溫津貼少發(fā)、漏發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。

此外，記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些用人單位為減少高溫津貼的發(fā)放，手段花樣繁多：有的把高溫津貼計(jì)算在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，或者把本該平時(shí)發(fā)放的獎(jiǎng)金，一部分計(jì)為高溫津貼;有的通過(guò)發(fā)放防暑降溫物品替代高溫津貼，用西瓜、綠豆湯打發(fā)了事。有工人算了這樣一筆賬：“西瓜2元一斤，綠豆湯3元一碗，一個(gè)月下來(lái)也只有幾十元的成本，比發(fā)兩三百元的高溫津貼省多了。”

針對(duì)上述現(xiàn)象，山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)日前明確表示，高溫津貼是勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分，并非可發(fā)可不發(fā)的“福利”，不按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等同于拖欠工資。用人單位給高溫下勞動(dòng)者提供足夠防暑降溫飲料及必需藥品是應(yīng)盡義務(wù)，不得充抵高溫津貼。

有的地方高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)多年未變

記者發(fā)現(xiàn)，自防暑降溫措施管理辦法2012年印發(fā)以來(lái)，至少24個(gè)省區(qū)市調(diào)整過(guò)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。

今年5月，上海人社部門(mén)宣布，夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)從每月200元調(diào)整為每月300元，每年6月至9月發(fā)放。

但也有的地方高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)“原地踏步”多年，有的超過(guò)10年未變。

河南省每天10元的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，從2008年沿用至今;廣東省自2007年以來(lái)，高溫津貼的最高金額始終為每月150元。

南京市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)案審科科長(zhǎng)金浩介紹，近年來(lái)，南京市一級(jí)查處的涉及高溫津貼的勞動(dòng)舉報(bào)投訴中，10%的舉報(bào)投訴是用人單位明顯達(dá)到發(fā)放條件但未發(fā)放，還有40%的舉報(bào)投訴存在爭(zhēng)議。主要的爭(zhēng)議點(diǎn)，包括每月的高溫天數(shù)有多少、是否達(dá)到發(fā)放條件等。

專(zhuān)家指出，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲等因素，夏季高溫津貼應(yīng)做到逐年調(diào)整，同時(shí)兼顧企業(yè)的承受能力。（摘自《新華每日電訊》7.19）