姚化兵

【摘 要】房屋建筑的出現(xiàn)在一定程度上緩解了城市日趨嚴(yán)重的人地矛盾，但是房屋建筑工程施工安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不忽視。本文在對(duì)問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上給予相應(yīng)的解決措施，以供借鑒。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程;施工安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;

1 引言

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的房屋建筑工程普遍具有總高高、層數(shù)多、工期長(zhǎng)、施工難度大、施工方案復(fù)雜等等特點(diǎn)和難點(diǎn)，在這些難點(diǎn)之中也難免蘊(yùn)藏著許多房屋建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故的發(fā)展。為了保障房屋建筑工程施工的安全性，保障人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究是迫切而必要的[1]。

2 房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題研究

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備不能完全滿足施工需要

在現(xiàn)代化的房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)里通常都需要用到很多大型的機(jī)械設(shè)備（塔吊、起重機(jī)等），但是國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致各地區(qū)的建筑施工水平也層次不齊，在部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)房屋建筑工程施工水平還相對(duì)比較落后，尤其表現(xiàn)在施工設(shè)備不能完全滿足施工需要上，很多房屋建筑工程施工還用著上一代的機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備首先外觀就比較陳舊，更要命的是很容易出現(xiàn)機(jī)械故障。再加上各地的建筑規(guī)范都有地區(qū)差別，很多地方都有屬于該地區(qū)特色的機(jī)械設(shè)備，比如特定孔徑的打樁機(jī)等等。由于現(xiàn)代化的房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)需要用到的機(jī)械設(shè)備數(shù)量之多、型號(hào)之廣，再加上很多機(jī)械設(shè)備較落后的現(xiàn)狀，都給層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)了更多困難。

2.2安全意識(shí)不足

現(xiàn)場(chǎng)施工人員的日常安全行為規(guī)范是決定建筑在施工過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生安全事故的關(guān)鍵所在，因?yàn)樗麄兪枪こ痰闹苯訁⑴c者，有很多施工人員并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)正規(guī)的安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)了。在建筑施工過(guò)程中高空作業(yè)的工作量非常大，所以從事高空作業(yè)的施工人員的數(shù)量也隨之增加，在高空作業(yè)過(guò)程中需要借助吊裝機(jī)和升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備，而高空作業(yè)的工作環(huán)境一般都比較復(fù)雜多變，這種環(huán)境下極易產(chǎn)生高空墜物傷人[2]。

2.3 安全管理措施落實(shí)不足

安全管理措施是房屋建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中最重要的措施。如果不采取有效的安全管理措施，可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)法估量的安全事故。但是，許多施工現(xiàn)場(chǎng)都有一定的局限性，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)布局不合理。不完善的安全管理導(dǎo)致員工錯(cuò)誤地認(rèn)為僅關(guān)注大型設(shè)備的管理是安全的，因此小型設(shè)備的管理已被擱置。例如，在施工過(guò)程中使用臨時(shí)電力設(shè)備，使用完成后便放置一旁，并未注重風(fēng)險(xiǎn)因素，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全管理的失誤是導(dǎo)致施工人員的操作失誤以及嚴(yán)重事故的后果的關(guān)鍵因素。

3 房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題的成因分析

3.1 人為原因

房屋建筑工程施工的主體是人，同樣人為原因也是造成房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的最主要原因。但是就筆者查閱文獻(xiàn)資料以及走訪附近的建筑施工工地的實(shí)際來(lái)看，很多施工單位為了節(jié)約資金不加安全培訓(xùn)就直接讓部分農(nóng)民工從事綁扎鋼筋等等危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，部分塔吊、挖掘機(jī)的駕駛員沒(méi)有響應(yīng)的操作資質(zhì)證書(shū)或者證書(shū)逾期又未參加考核。施工員專業(yè)素養(yǎng)不夠又往往不重視安全培訓(xùn)，這些人為因素都容易導(dǎo)致房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)。

3.2 施工技術(shù)水平不高

隨著近些年我國(guó)居民對(duì)于住房的需求不斷增加，為了合理的利用有限的土地資源提高土地的利用率，建筑像雨后春筍一般紛紛拔地而起。但是通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，我國(guó)還有很多建筑企業(yè)在建筑建造過(guò)程中依然使用著老舊落后的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，這些技術(shù)不僅存在著很大的安全隱患，而且嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度，所以提高建筑企業(yè)的技術(shù)水平和施工標(biāo)準(zhǔn)可以在一定程度上減少安全事故發(fā)生，還能大大縮短工程周期。

3.3 建筑市場(chǎng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的環(huán)境影響

建筑行業(yè)有許多專業(yè)類別，并且監(jiān)督職責(zé)屬于不同的職能部門(mén)。目前，還沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)督制度，導(dǎo)致政府監(jiān)督的主要職責(zé)失靈。其原因主要分析如下：一是建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督責(zé)任不清楚，安全監(jiān)督制度不健全，監(jiān)督人員不足，責(zé)任未得到充分履行;其次，各職能部門(mén)出臺(tái)的政策法規(guī)相互重疊，相互矛盾;第三，一些地區(qū)和部門(mén)的建筑安全管理相對(duì)薄弱，比如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市鄉(xiāng)村、城市邊緣地區(qū)等地區(qū)。在政府行政部門(mén)的監(jiān)督檢查中，企業(yè)如果有問(wèn)題和隱患，一般會(huì)通過(guò)走后門(mén)，疏通人脈關(guān)系，使自己的項(xiàng)目過(guò)關(guān)，并沒(méi)有從根本上消除隱患，也不能促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展，這是由市場(chǎng)和系統(tǒng)的缺陷引起的，而不是由施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理未能履行職責(zé)或管理不善引起的。

4 風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題研究的對(duì)策研究

4.1 提高人員安全防護(hù)意識(shí)

房屋建筑工程的工地要加強(qiáng)對(duì)施工員的安全防護(hù)意識(shí)培養(yǎng)以及工地上幾種常見(jiàn)的安全事故類型的普及和防治措施。另外，房屋建筑工程的工地要建立健全人員安全防護(hù)機(jī)制，要時(shí)刻銘記房屋建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，要按照人員安全防護(hù)機(jī)制的要求時(shí)刻落實(shí)到房屋建筑工程日常的安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。房屋建筑工程中的施工員、安全員等等要根據(jù)相關(guān)要求把工地內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、建筑材料等等合理布置，尤其是具有安全隱患的粗電線（電纜）、電焊設(shè)備等要嚴(yán)格按照規(guī)范要求留出安全距離，使用時(shí)候也要時(shí)刻注意安全，避免事故。

4.2 嚴(yán)把安全考核關(guān)

房屋建筑工程中的施工技術(shù)人員的技術(shù)操作水平直接關(guān)系到工程安全，為此房屋建筑工程的工程管理人員要嚴(yán)把考核關(guān)，另外需要建立健全完善的房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，堅(jiān)持平時(shí)按照機(jī)制行事，突發(fā)狀況按照應(yīng)急機(jī)制行事。堅(jiān)持房屋建筑工程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理專人專職、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則，房屋建筑工程中的施工工程量大，工期長(zhǎng)，施工過(guò)程繁瑣，所以房屋建筑工程中的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須做到責(zé)任到人，執(zhí)法必嚴(yán)，違規(guī)必究，在施工過(guò)程中如果出現(xiàn)安全隱患要立即停工整改，對(duì)房屋建筑工程中的施工安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要做到零容忍。

4.3 機(jī)械設(shè)備的檢查力度要加強(qiáng)，操作水平要提升

房屋建筑工程很多安全事故都是由于落后的機(jī)械設(shè)備或者操作不當(dāng)引起的，那么對(duì)于房屋建筑工程用到的機(jī)械設(shè)備，尤其是大型、重型機(jī)械設(shè)備要加強(qiáng)檢查力度，確保機(jī)械設(shè)備出于最佳使用狀態(tài)才能進(jìn)場(chǎng)施工，這也是房屋建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)具體做法。其次要提高機(jī)械操作人員的操作水平，首要要提高操作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要讓操作人員意識(shí)到自己操控的不僅僅只是冷冰冰的機(jī)械設(shè)備，更是整個(gè)工程的安危。另外經(jīng)過(guò)詳細(xì)檢查進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中還要定期檢查，并將檢查結(jié)果記錄備案，不管是正常還是異常狀態(tài)都要如實(shí)記錄在冊(cè)，如果機(jī)械設(shè)備處于異常狀態(tài)，要分析故障原因并且盡快排除故障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙小波.建筑施工安全管理方法探討[J].江西建材，2017（2）：264-264.

[2] 徐漢煌.對(duì)房屋工程建筑施工質(zhì)量及施工安全管理措施的思考[J].建材與裝飾，2018，No.542（33）：153-154.

（作者單位：山東永誠(chéng)建筑安裝有限公司工程技術(shù)部?山東省聊城市 252000）