[內(nèi)容提要] 在馬克思主義發(fā)展史上,社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合是馬克思主義中國化的創(chuàng)新成果。中國特色社會主義的發(fā)展是馬克思主義與時俱進的實踐基礎(chǔ)。鄧小平創(chuàng)立的社會主義市場經(jīng)濟理論、黨的十五大確立的社會主義基本經(jīng)濟制度進一步為社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合奠定了堅實的理論和制度基礎(chǔ)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,把社會主義市場經(jīng)濟理論提高到新的階段,實現(xiàn)了理論和實踐上的重大發(fā)展和創(chuàng)新。
[關(guān)鍵詞] 馬克思主義理論;習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;社會主義市場經(jīng)濟;社會主義基本經(jīng)濟制度
[作者簡介] 顧鈺民,經(jīng)濟學(xué)博士,復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。
一、 從傳統(tǒng)社會主義到中國特色社會主義是我們黨的一次偉大覺醒
新中國成立70年來,我國從一個積貧積弱的落后國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,“我國日益走近世界舞臺中央,成為國際社會公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”[1]16。70年來,我國始終堅持走社會主義道路,在經(jīng)濟體制方面進行探索和改革,改革開放前的30年我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制,改革開放以來的40多年我們逐步構(gòu)建和完善了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。“從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制到前無古人的社會主義市場經(jīng)濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[1]9,是對我國社會主義發(fā)展道路演變軌跡的高度概括,也是改革開放后我們黨的偉大覺醒帶來的從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。
新中國成立以來,經(jīng)過以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的幾代中國共產(chǎn)黨人和以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民不懈奮斗,中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。從鄧小平同志提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”命題到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成,我國實現(xiàn)了從傳統(tǒng)社會主義到中國特色社會主義的轉(zhuǎn)折,這一重大轉(zhuǎn)折的鮮明
標(biāo)志就是改革開放,正如習(xí)近平總書記所指出的:“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍!”[1]4 這里說的偉大覺醒是對馬克思主義和社會主義在認(rèn)識上的撥亂反正,偉大創(chuàng)造是對馬克思主義理論和實踐發(fā)展的創(chuàng)造,偉大革命是社會主義發(fā)展史上的革命,偉大飛躍是改革開放給中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展帶來的飛躍,這一切都是和改革開放聯(lián)系在一起的,都是改革開放結(jié)出的豐碩成果。
改革開放的偉大覺醒使我國從高度集中的單一公有制走上以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路。中國特色社會主義道路、理論、制度和文化融合在一起,體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和深邃意蘊。堅定“四個自信”的主體內(nèi)容和基礎(chǔ)是對道路和制度的自信,在此基礎(chǔ)上形成對理論和文化的自信。當(dāng)然,“四個自信”是不可分割、融為一體的,對中國特色社會主義的自信本身就蘊含著“四個自信”,道路、理論、制度和文化是對中國特色社會主義整體的細(xì)化,是對實踐中的中國特色社會主義各個不同方面和內(nèi)容的具體化、專門化。
“四個自信”是對中國特色社會主義的自信,是對改革開放40年中國發(fā)展的自信,也是對中華民族實現(xiàn)從富起來到強起來偉大飛躍的自信。新中國70年的歷史不可分割,改革開放前30年和后40年是一個整體,沒有中華民族站起來,就不可能實現(xiàn)中華民族富起來、強起來,富起來、強起來是以站起來為前提和基礎(chǔ)的。站起來意味著中華民族從處在被剝削被壓迫境地、沒有國家主權(quán)到國家獲得獨立、人民獲得解放,中華民族屹立于世界民族之林。“四個自信”從根本上說是對馬克思主義所揭示的科學(xué)社會主義的自信,是對中國特色社會主義的自信。毛澤東的歷史功績是實現(xiàn)了中華民族站起來,改革開放以來黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史功績是實現(xiàn)了中華民族富起來,新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央的歷史功績是實現(xiàn)了中華民族強起來。
對中國特色社會主義的自信不是抽象的,而是具體的,其中最重要的內(nèi)容是對道路和制度的自信,改革開放40多年中國人民能夠直接感受到、體會到的和我們生活緊密聯(lián)系在一起的是社會主義市場經(jīng)濟的道路,我們的生活已然離不開社會主義市場經(jīng)濟道路。新時代我們的首要任務(wù)是團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),用發(fā)展著的馬克思主義引領(lǐng)我們的發(fā)展和建設(shè),不斷取得建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)新的勝利,在實現(xiàn)中華民族強起來的偉大飛躍中更加堅定“四個自信”。
二、 改革開放推動馬克思主義理論創(chuàng)新發(fā)展
中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論在馬克思主義理論發(fā)展史上是一個偉大的創(chuàng)新,在此之前的傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟理論中不但沒有“社會主義市場經(jīng)濟”這一概念,而且基本上認(rèn)為社會主義和市場經(jīng)濟是根本對立的,更談不上二者的結(jié)合。特別是對馬克思主義的教條式理解,逐漸把公有制經(jīng)濟和私有制經(jīng)濟兩種所有制的對立演變成計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩種資源配置方式的對立。由此形成了對馬克思主義經(jīng)典理論的一個誤讀,即把社會主義和資本主義兩種社會制度的對立,延伸理解為兩種經(jīng)濟運行方式的對立。歷史地看,這是理論發(fā)展不可避免的一個階段,因為理論總是隨實踐發(fā)展而發(fā)展的,實踐是理論之源,實踐的發(fā)展推動理論不斷向前發(fā)展。馬克思主義理論是隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的,如果脫離時代或者落后于時代,我們的思想和認(rèn)識就會失去母體,就不能對現(xiàn)實作出正確的理論概括和反映,就不能正確理解馬克思主義,更不能堅持和發(fā)展馬克思主義。所以習(xí)近平同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出時代是思想之母,這就要求我們的思想和理論必須緊緊跟上時代發(fā)展的腳步。
馬克思在《資本論》中指出:“設(shè)想有一個自由人聯(lián)合體,他們用公共的生產(chǎn)資料進行勞動,并且自覺地把他們許多個人勞動力當(dāng)作一個社會勞動力來使用。在那里,魯濱遜的勞動的一切規(guī)定又重演了,不過不是在個人身上,而是在社會范圍內(nèi)重演。魯濱遜的一切產(chǎn)品只是他個人的產(chǎn)品,因而直接是他的使用物品。這個聯(lián)合體的總產(chǎn)品是社會的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的一部分重新用作生產(chǎn)資料。這一部分依舊是社會的。而另一部分則作為生活資料由聯(lián)合體成員消費。因此,這一部分要在他們之間進行分配。這種分配方式會隨著社會生產(chǎn)機體本身的特殊方式和隨著生產(chǎn)者的相應(yīng)的歷史發(fā)展程度而改變。僅僅為了同商品生產(chǎn)進行對比,我們假定,每個生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的勞動時間決定的。這樣,勞動時間就會起雙重作用。勞動時間的社會的有計劃的分配,調(diào)節(jié)著各種勞動職能同各種需要的適當(dāng)?shù)谋壤A硪环矫?,勞動時間又是計量生產(chǎn)者個人在共同勞動中所占份額的尺度,因而也是計量生產(chǎn)者個人在共同產(chǎn)品的個人消費部分中所占份額的尺度。在那里,人們同他們的勞動和勞動產(chǎn)品的社會關(guān)系,無論在生產(chǎn)上還是在分配上,都是簡單明了的”[2] ,“在一個集體的、以共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會里,生產(chǎn)者并不交換自己的產(chǎn)品;耗費在產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動,在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價值,不表現(xiàn)它們所具有的某種物的屬性,因為這時和資本主義社會相反,個人勞動不再經(jīng)過迂回曲折的道路,而是直接地作為總勞動的構(gòu)成部分存在著”[3]。
恩格斯在《反杜林論》中指出:“一旦社會占有了生產(chǎn)資料,商品生產(chǎn)就將被消除,而產(chǎn)品對生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)將為有計劃的自覺的組織所代替?!盵4]633“社會一旦占有生產(chǎn)資料并且以直接社會化的形式把它們應(yīng)用于生產(chǎn),每一個人的勞動,無論其特殊的有用性質(zhì)是如何的不同,從一開始就直接成為社會勞動。那時,一個產(chǎn)品中的包含的社會勞動量,可以不必首先采用迂回的途徑加以確定;日常的經(jīng)驗就直接顯示出這個產(chǎn)品平均需要多少數(shù)量的社會勞動。……人們可以非常簡單地處理這一切,而不需要著名的‘價值’插手其間。”[4]661馬克思恩格斯在以上論述中的基本看法是:社會主義生產(chǎn)關(guān)系與商品經(jīng)濟(市場經(jīng)濟)是對立的,從而市場調(diào)節(jié)與社會主義經(jīng)濟的運行特征也是對立的。這些觀點和結(jié)論,從理論上看,其假設(shè)的前提條件是明確的,分析的邏輯是嚴(yán)密的,理論推理是能夠成立的,因而是能夠站得住的。也正是由于這一點,關(guān)于社會主義生產(chǎn)關(guān)系與商品經(jīng)濟(市場經(jīng)濟)、市場調(diào)節(jié)對立的觀點,一直在社會主義經(jīng)濟理論中占據(jù)著主導(dǎo)地位。傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論中的“兩個等號”的觀念(把計劃經(jīng)濟與社會主義畫等號,把市場經(jīng)濟與資本主義畫等號),
從理論淵源上說,在馬克思恩格斯的著作中能夠找到其基本思想依據(jù)。
但是,我們必須認(rèn)識到,馬克思主義本身是時代的產(chǎn)物,時代發(fā)展了變化了,馬克思主義也會隨之發(fā)展變化,在不同的時代條件下對馬克思主義就會有不同的認(rèn)識,這本身就符合馬克思主義的觀點。時代和實踐的永不停止的向前發(fā)展構(gòu)成了馬克思主義發(fā)展的原動力,社會主義經(jīng)濟發(fā)展的實踐使人們對社會主義和市場經(jīng)濟關(guān)系的看法發(fā)生變化:列寧在新經(jīng)濟政策時期關(guān)于商品經(jīng)濟的論述,斯大林在19世紀(jì)50年代對社會主義商品經(jīng)濟理論作出的貢獻,毛澤東有關(guān)“價值規(guī)律是一所大學(xué)?!钡乃枷?,清晰地反映了他們對社會主義和市場經(jīng)濟關(guān)系的理論認(rèn)識變化的軌跡。鄧小平作為改革開放的總設(shè)計師,是中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者和社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立者。中國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,為人們科學(xué)認(rèn)識社會主義和市場經(jīng)濟的關(guān)系提供了堅實的實踐基礎(chǔ)。正是從中國的現(xiàn)實國情和經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā),鄧小平在1979年會見美國不列顛百科全書出版公司副主席吉布尼時提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟的思想,這比他在黨的十二大開幕式上提出建設(shè)有中國特色的社會主義思想還早3年。他明確而肯定地指出:“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會,只有資本主義的市場經(jīng)濟,這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟,我們是計劃經(jīng)濟為主也結(jié)合市場經(jīng)濟,這個不能說是資本主義。雖然方法上基本上和資本主義社會的相似,但也有不同,是全民所有制之間的關(guān)系,當(dāng)然也有同集體所有制之間的關(guān)系,也有同外國資本主義的關(guān)系,但是歸根到底是社會主義的,是社會主義社會的?!盵5] 隨著改革開放實踐的不斷深化,他對社會主義市場經(jīng)濟的認(rèn)識也越來越深刻,1992年鄧小平清晰明確地提出了關(guān)于中國特色社會主義市場經(jīng)濟的完整思想:“不要以為,一說計劃經(jīng)濟就是社會主義,一說市場經(jīng)濟就是資本主義,不是那么回事,兩者都是手段,市場也可以為社會主義服務(wù)”, “計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”。[6]這些斬釘截鐵的結(jié)論從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的區(qū)別等同于社會主義制度和資本主義制度的區(qū)別的思想束縛,在社會主義和市場經(jīng)濟的關(guān)系問題上實現(xiàn)了重大突破,為黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)奠定了思想理論基礎(chǔ)。鄧小平關(guān)于市場經(jīng)濟和社會主義關(guān)系的一系列深刻論述,使人們的思想再一次實現(xiàn)了大解放,人們開始認(rèn)識到:社會主義社會的性質(zhì)是由公有制的主體地位決定的,市場經(jīng)濟作為一種資源配置的方式并不具有社會制度的屬性,社會主義和資本主義都可以利用,社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合不會改變社會主義的性質(zhì),社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合能夠更好適應(yīng)社會化大生產(chǎn)發(fā)展的要求,更有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立以及社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)和基本框架的確立是馬克思主義發(fā)展史上極具創(chuàng)造性的思想理論成果,它改變了人們對社會主義經(jīng)濟特征的基本看法。中國的改革開放走社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路,彰顯了中國化馬克思主義的偉大創(chuàng)造,在社會主義和市場經(jīng)濟關(guān)系上實現(xiàn)了重大突破,是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大創(chuàng)新和發(fā)展。
鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟的思想和黨的十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟體
制解決了社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合問題,具體包含以下兩個方面:一是社會主義和市場經(jīng)濟不再對立,社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合是馬克思主義的命題。在當(dāng)代中國,社會主義是和市場經(jīng)濟相結(jié)合的社會主義,而市場經(jīng)濟是和社會主義相結(jié)合的市場經(jīng)濟。二是明確了社會主義經(jīng)濟的特征不是計劃經(jīng)濟,計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都是資源配置方式,任何把計劃經(jīng)濟作為社會主義特征的觀點都是不準(zhǔn)確的。
三、 基本經(jīng)濟制度進一步為社會主義市場經(jīng)濟奠定了扎實的基礎(chǔ)
社會主義和市場經(jīng)濟結(jié)合的實質(zhì)是公有制經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的結(jié)合。私有制和市場經(jīng)濟具有天然一致性,面對公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,社會主義市場經(jīng)濟理論需要進一步解答的問題是公有制經(jīng)濟是否和市場經(jīng)濟具有內(nèi)在統(tǒng)一性,如果這一問題不能從理論上得到根本解決,社會主義市場經(jīng)濟理論就不能說是徹底的。這涉及另一個深層次的社會主義經(jīng)濟理論問題,即社會主義公有制經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的關(guān)系問題。馬克思主義經(jīng)典作家并不認(rèn)可公有制和市場經(jīng)濟的相容性。然而,今天的公有制經(jīng)濟的特征已經(jīng)發(fā)生了變化,蘊含發(fā)展市場經(jīng)濟的基本特征,即公有制經(jīng)濟已經(jīng)是具有獨立經(jīng)濟利益的獨立的經(jīng)濟實體和市場主體。就此而言,公有制經(jīng)濟和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求相一致。市場經(jīng)濟的運行并不排斥公有制經(jīng)濟,市場經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟之間不存在根本矛盾,馬克思主義中國化發(fā)展的重大理論創(chuàng)新就在于從理論和實踐的結(jié)合上論證了社會主義實行市場經(jīng)濟是必由之路,為我們堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信提供了充分的理論依據(jù)。習(xí)近平總書記指出:“今天,時代變化和我國發(fā)展的廣度和深度遠遠超出了馬克思主義經(jīng)典作家當(dāng)時的想象。同時,我國社會主義只有幾十年實踐、還處在初級階段,事業(yè)越發(fā)展新情況新問題就越多,也就越需要我們在實踐上大膽探索、在理論上不斷突破?!盵7]黨的十五大確立的基本經(jīng)濟制度理論為堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不動搖,其理論依據(jù)就是建立在這一基礎(chǔ)上的。
社會主義基本經(jīng)濟制度理論的確立,社會主義和市場經(jīng)濟的內(nèi)在統(tǒng)一,不是簡單的社會主義和市場經(jīng)濟的關(guān)系問題,而是涉及如何認(rèn)識社會主義基本經(jīng)濟制度這一核心問題。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度極大拓展了對社會主義基本經(jīng)濟制度的認(rèn)識:發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟關(guān)鍵是堅持基本經(jīng)濟制度不動搖。習(xí)近平總書記強調(diào)指出:“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”,“要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責(zé)任,加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效”。[8]堅持基本經(jīng)濟制度、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是保證社會主義性質(zhì)和保證國家發(fā)展基本方向的根本之舉。
四、 習(xí)近平對新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路的新發(fā)展
習(xí)近平對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路的新發(fā)展集中體現(xiàn)為提出了經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。習(xí)近平指出:“關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為,經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點,經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系”,“實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益”。[9]在社會主義市場經(jīng)濟運行中的主要關(guān)系,不再是計劃和市場的關(guān)系而是政府和市場的關(guān)系。在政府和市場的關(guān)系中,需要進一步明確市場在資源配置中起決定性作用,但同時要更好發(fā)揮政府作用。這既是對改革中重大實踐問題的回答,也是對市場經(jīng)濟一般規(guī)律認(rèn)識新的深化。
社會主義市場經(jīng)濟理論和實踐發(fā)展已經(jīng)不再停留于市場經(jīng)濟抽象地姓“社”、姓“資”的爭論,這在理論上已經(jīng)有明確的結(jié)論,習(xí)近平總書記指出:“40年來,我們始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖,堅持科學(xué)社會主義基本原則不動搖,勇敢推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新,不斷賦予中國特色社會主義以鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色,形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化,以不可辯駁的事實彰顯了科學(xué)社會主義的鮮活生命力,社會主義的偉大旗幟始終在中國大地上高高飄揚!”[1]10重要的問題是遵循市場經(jīng)濟一般規(guī)律,更好處理好政府和市場的關(guān)系,發(fā)揮好市場經(jīng)濟和社會主義基本制度兩方面的優(yōu)勢,提高經(jīng)濟運行效率。
政府和市場是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的兩種基本力量。政府把社會的一部分資源掌握在手中,通過行政的、法律的、經(jīng)濟的手段對資源進行配置調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。市場通過經(jīng)濟規(guī)律內(nèi)在機制,調(diào)節(jié)經(jīng)濟主體的活動。政府和市場的作用都是覆蓋全社會的。政府作用不僅作用于市場,也直接作用于企業(yè)、個人。在經(jīng)濟發(fā)展實踐中人們認(rèn)識到,計劃和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的兩種手段是相互替代的關(guān)系,從本質(zhì)上說二者不能結(jié)合,政府不同于計劃,政府的作用要比計劃的功能大得多。
更好發(fā)揮政府作用和市場起決定性作用二者并不矛盾,市場起決定性作用并不意味著政府無所作為。處理好政府和市場的關(guān)系,必須尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,尊重市場經(jīng)濟的主體既包括個人、企業(yè),也包括政府本身。更好發(fā)揮政府作用是對政府的要求。無論是尊重市場規(guī)律,還是更好發(fā)揮政府作用,關(guān)鍵是政府對自己的功能和作用進行準(zhǔn)確定位,政府不能夸大自己的作用,不能認(rèn)為自己能夠包攬一切。政府要把自身的功能和作用定位在有限的范圍內(nèi),尊重市場規(guī)律。
尊重市場規(guī)律是因為市場在微觀領(lǐng)域能夠高效率優(yōu)化資源配置,市場這一功能通過價值規(guī)律發(fā)揮作用。市場是各經(jīng)濟主體彼此發(fā)生關(guān)系并從中獲得利益的載體,各經(jīng)濟主體在市場上聚集,相互之間就會發(fā)生競爭關(guān)系,各經(jīng)濟主體之間既相互排斥,同時相互聯(lián)系并形成巨大的競爭壓力,市場優(yōu)勝劣汰的功能使在微觀領(lǐng)域中能夠存活下來的都是高效率的企業(yè)和經(jīng)濟主體。尊重市場規(guī)律就能夠?qū)崿F(xiàn)微觀領(lǐng)域經(jīng)濟活動的高效率,市場起決定性作用的基本目標(biāo)就是實現(xiàn)經(jīng)濟的高效率。
經(jīng)濟體制改革的基本取向是經(jīng)濟活動市場化,我們對社會主義和市場經(jīng)濟內(nèi)在統(tǒng)一的理論充滿自信。市場機制作用的對象是企業(yè)等經(jīng)濟主體,企業(yè)和經(jīng)濟主體出于對自身利益的關(guān)心,會自發(fā)按照市場機制的要求來進行經(jīng)濟活動。無論是公有制企業(yè)還是私有制企業(yè),在市場經(jīng)濟規(guī)律面前都是獨立的經(jīng)濟主體,都是獨立的市場主體和法人實體。市場機制發(fā)揮作用的條件和社會經(jīng)濟性質(zhì)沒有關(guān)系,無論是公有制企業(yè)還是私有制企業(yè),只要是獨立的經(jīng)濟主體,都必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律要求辦事。以現(xiàn)代公司制為主要形式的企業(yè),許多是混合所有制經(jīng)濟,企業(yè)由多種經(jīng)濟成分構(gòu)成并不影響其按照市場經(jīng)濟規(guī)律運行。完善社會主義市場經(jīng)濟體制要解決的是經(jīng)濟運行效率問題,對于市場經(jīng)濟來說,所有制并不直接和經(jīng)營機制相關(guān),所有制并不影響市場經(jīng)濟的運行。
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(編輯:蔡萬煥)