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        15部門聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展

        2019-09-10 07:22:44
        河南科技 2019年34期
        關(guān)鍵詞:兩業(yè)業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

        2019年11月15日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《意見》),明確到2025年,形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動(dòng)效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺(tái)和示范區(qū),企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高,產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善,兩業(yè)融合成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

        國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

        業(yè)內(nèi)認(rèn)為,《意見》是我國(guó)兩業(yè)深度融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)文件,具有重要的理論和實(shí)踐意義,為當(dāng)前和今后推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展指明了方向。

        為培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,《意見》梳理提出了10種發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的典型業(yè)態(tài)和模式,包括推進(jìn)建設(shè)智能工廠、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺(tái)、提升總集成總承包水平、加強(qiáng)全生命周期管理、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、發(fā)展服務(wù)衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游以及其他新業(yè)態(tài)新模式等。

        為探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑,《意見》針對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,提出了加快原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)雙向融合發(fā)展的10項(xiàng)可能路徑。

        值得關(guān)注的是,在典型業(yè)態(tài)和可能路徑中,《意見》都提及了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭表示,作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全面連接,支撐服務(wù)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),重塑工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系,賦能制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        “兩業(yè)融合是必然趨勢(shì),是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的必然產(chǎn)物?!辈┭殴さ溃ū本C(jī)器人科技有限公司COO付鈺涵表示,《意見》提出要“提升裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合水平”,這有利于推動(dòng)裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型。

        《意見》提出,要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新中小微企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)等重要作用,釋放各類主體融合發(fā)展?jié)摿Α?/p>

        對(duì)此,孟瑋表示,之所以專門對(duì)企業(yè)主體作出規(guī)定,主要基于三個(gè)方面的考慮。第一方面,兩業(yè)融合是科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和消費(fèi)升級(jí)的必然產(chǎn)物,兩業(yè)融合的業(yè)態(tài)、模式是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷催生、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)而逐步形成的,發(fā)展路徑需要企業(yè)結(jié)合實(shí)際不斷探索、自主選擇,推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮企業(yè)主體作用。第二方面,各類不同的市場(chǎng)主體具有各自不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),比如,產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)處于價(jià)值鏈頂部、具有全產(chǎn)業(yè)鏈號(hào)召力;行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力、示范效應(yīng)突出;廣大中小企業(yè)貼近市場(chǎng)、管理靈活、適應(yīng)能力強(qiáng);平臺(tái)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)能夠整合資源、集聚企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接、高效暢通;其他各類市場(chǎng)主體在人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面也都具有不同的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮好各類市場(chǎng)主體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。第三方面,從實(shí)踐看,近年來(lái)各類不同企業(yè)積累了非常多的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。比如,華為等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),寶武集團(tuán)、陜鼓等行業(yè)骨干企業(yè),網(wǎng)易、小米等平臺(tái)型企業(yè)逐步探索形成了一批極具代表性業(yè)態(tài)模式和典型路徑,一大批“專精特新”中小微企業(yè)也在實(shí)踐中開拓創(chuàng)新、積極探索適合自身發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。

        近年來(lái),我國(guó)兩業(yè)融合步伐不斷加快,但也面臨著發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強(qiáng)、深度不夠和政策環(huán)境、體制機(jī)制存在制約等問(wèn)題。對(duì)此,徐曉蘭建議,推動(dòng)兩業(yè)融合要持續(xù)優(yōu)化融合環(huán)境,突破兩業(yè)間傳統(tǒng)的條塊分割格局,促進(jìn)融合生態(tài)形成,切實(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈和物流鏈緊密相連。

        同時(shí),要促進(jìn)兩業(yè)融合產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)、推廣等環(huán)節(jié)由單點(diǎn)價(jià)值向全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值演進(jìn),加速創(chuàng)新機(jī)制、生產(chǎn)模式、組織形態(tài)和商業(yè)推廣范式的深刻變革,培育壯大智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。

        此外,還要重視復(fù)合型人才培養(yǎng),強(qiáng)化兩業(yè)融合支撐力量。加快構(gòu)建面向兩業(yè)融合發(fā)展的“新工科”人才培養(yǎng)模式,在高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置交叉學(xué)科,制訂實(shí)施復(fù)合型人才教育計(jì)劃,著力培養(yǎng)一批既懂生產(chǎn)制造又具備商務(wù)知識(shí),既掌握工藝技術(shù)又熟悉服務(wù)流程的復(fù)合型人才。

        孟瑋表示,下一步,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門,抓好《意見》的貫徹落實(shí),著力解決一批制約兩業(yè)融合發(fā)展體制性機(jī)制性障礙,強(qiáng)化政策性創(chuàng)新,加大對(duì)各類市場(chǎng)主體的支持和引導(dǎo)力度。

        (來(lái)源:http://www.chinahightech.com/html/paper/2019/1202/5529656.html)

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