陳小磊

摘要：中學(xué)陽光食堂關(guān)系到老師和學(xué)生的日常就餐問題，其重要性不言而喻。但是中學(xué)食堂在財(cái)務(wù)管理工作上有一定的特殊性，財(cái)務(wù)工作的優(yōu)劣直接影響著中學(xué)食堂的服務(wù)質(zhì)量。本文首先分析了中學(xué)食堂在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，然后提出了加強(qiáng)和完善其管理工作的措施，希望能對(duì)相關(guān)人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：中學(xué);陽光食堂;財(cái)務(wù)管理;完善

引言：

中學(xué)食堂在財(cái)務(wù)管理上存在著諸多問題，例如內(nèi)控制度不完備，沒有合理的人員配置，財(cái)務(wù)管理人員由非專業(yè)人員代為執(zhí)行，專業(yè)的財(cái)會(huì)人員常常需要完成財(cái)務(wù)工作以外的其他事情，不能集中精力等。本文正是在分析出問題的基礎(chǔ)上，從制度、人員配備、資金管理、監(jiān)督措施等多個(gè)方面提出了改進(jìn)其財(cái)務(wù)管理狀況的方法。

一、中學(xué)食堂在財(cái)務(wù)管理工作上的不足之處

（一）中學(xué)食堂在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面沒有完備的內(nèi)控制度

原則上，中學(xué)陽光食堂是不以營(yíng)利為目的，更多體現(xiàn)出的是公益性，為學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)，提供良好的生活服務(wù)。中學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理和學(xué)校本身的財(cái)務(wù)管理是分開的，是單獨(dú)進(jìn)行核算的，食堂的賬務(wù)要接受群眾的監(jiān)督，定期進(jìn)行公開，這些是中學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的大政方針，但是國家相關(guān)規(guī)定在具體操作上卻沒有他提出其實(shí)施細(xì)則，從而導(dǎo)致在實(shí)際管理過程中，食堂的財(cái)務(wù)管理工作沒有具體的實(shí)施準(zhǔn)則。不同的學(xué)校食堂有不同的管理辦法，財(cái)務(wù)管理人員憑借自身的經(jīng)驗(yàn)來開展工作，記賬過程中不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致核算困難，資金不安全等問題時(shí)有發(fā)生。中學(xué)食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算不在學(xué)校的財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，所以學(xué)校對(duì)其監(jiān)管的力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以中學(xué)食堂在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度上還是不夠完善[1]。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺失或配備不足，業(yè)務(wù)水平有待提高

我國的地區(qū)發(fā)展水平差異很大，而且還有大量的農(nóng)村中學(xué)。在經(jīng)濟(jì)比較困難的地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張。很難在人員配備上做到面面俱到，學(xué)校還是更加重視教學(xué)工作，對(duì)于食堂管理工作上的投入就相對(duì)較少。在很多中學(xué)中，食堂的財(cái)務(wù)管理工作是由老師代為完成的，根本就沒有專職的財(cái)務(wù)管理人員，老師本身并沒有非常完善的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，因此很難把財(cái)務(wù)管理工作做好。即便有些學(xué)校配備了專職的財(cái)務(wù)管理人員，但也存在一個(gè)人既要管食堂，又要管行政甚至其他不屬于財(cái)務(wù)管理的工作，這種身兼數(shù)職的工作方式大大降低了其工作效率和質(zhì)量[2]。

（三）對(duì)日常資金收入的管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制，不能做到財(cái)務(wù)管理透明化

很多地區(qū)的中學(xué)食堂還是以現(xiàn)金交易為主，由于學(xué)校一旦到了用餐高峰期，人流量較大，食堂工作人員難以對(duì)現(xiàn)金的真?zhèn)我约巴暾茸鲇行z查，所以可能會(huì)出現(xiàn)收取假幣和破損貨幣的情況。另外收到的資金如果沒有及時(shí)入賬也會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。有些學(xué)校沒有對(duì)學(xué)校食堂的賬務(wù)進(jìn)行公開，沒有相關(guān)的監(jiān)管，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理沒有透明化。

二、改進(jìn)措施

（一）完善中學(xué)食堂在財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)部控制制度

建立完善的食堂財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，需要從以下方面著手。國家相關(guān)管理部門提出統(tǒng)一的中學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)施具體辦法和細(xì)則。在其中要有具體的操作方案，并且提出相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立底線，對(duì)食堂的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行明確的指示。例如在會(huì)計(jì)科目上進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)收支管理的具體指導(dǎo)，食堂財(cái)務(wù)部門要對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行定期的核算和報(bào)備，做好分析報(bào)告等。對(duì)于食堂的物資采購工作要進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，出現(xiàn)不良現(xiàn)象。學(xué)校內(nèi)部也要對(duì)學(xué)校的食堂管理工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查食堂采購的食材和物資的質(zhì)量，根據(jù)學(xué)校食堂內(nèi)部各崗位的職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，從而通過內(nèi)部控制制度提升其財(cái)務(wù)管理水平[3]。

（二）合理配備食堂管理人員，財(cái)務(wù)管理人員要專業(yè)

很多學(xué)校在財(cái)務(wù)管理人員配備上的不足，學(xué)校應(yīng)該在思想上重視其食堂的管理工作。結(jié)合學(xué)校自身的情況，比如根據(jù)老師和學(xué)生的數(shù)量等，配備數(shù)量足夠的食堂管理人員，相關(guān)的崗位要設(shè)立明確的崗位職責(zé)，避免出現(xiàn)非專業(yè)人士管理中學(xué)食堂的財(cái)務(wù)工作，使得財(cái)務(wù)管理工作專業(yè)化、職業(yè)化。另外，食堂的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該專心做好財(cái)務(wù)工作，不應(yīng)該出現(xiàn)兼任其他職位的情況。同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理工作，從而建設(shè)處一支水平高超的管理隊(duì)伍來。

（三）降低資金風(fēng)險(xiǎn)，管理更加透明

首先，在現(xiàn)金支付方面可以利用更加先進(jìn)的管理方式來進(jìn)行改進(jìn)。例如學(xué)校內(nèi)部的校園卡，另外還可以引進(jìn)微信、支付寶，或者更加先進(jìn)的人臉支付等方式，這些都能非常好提升學(xué)校對(duì)現(xiàn)金的管理。其次，在物資采購方面，學(xué)校的采購人員必須索要發(fā)票，使得采購環(huán)節(jié)規(guī)范化，有據(jù)可查，還要建立完備的臺(tái)賬，把每一筆支出，購買的物資等登記在案。最后，學(xué)校食堂應(yīng)該按照規(guī)定定期公開其賬務(wù)，配合相關(guān)監(jiān)督人員的工作，做到管理的透明化[4]。

（四）建立監(jiān)督小組，開展監(jiān)督工作

學(xué)校內(nèi)部應(yīng)該建立一支監(jiān)督檢查隊(duì)伍，定期的或者不定期的檢查學(xué)校食堂的運(yùn)行狀況，建設(shè)陽光食堂就要把食堂管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)把控到位，確保其所有環(huán)節(jié)都是在“陽光”下進(jìn)行的。對(duì)學(xué)校食堂的菜品、價(jià)格、分量、質(zhì)量等進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審核，為違反紀(jì)律和規(guī)定的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰。也要聽取學(xué)生的意見，因?yàn)閷W(xué)生才是食堂工作的服務(wù)主體，忽視了學(xué)生的感受，就會(huì)陷入主次不分、本末倒置的錯(cuò)誤思路中。

三、結(jié)束語

根據(jù)已上分析，我們可以看出，中學(xué)食堂要提升財(cái)務(wù)管理水平就應(yīng)該首先完善其內(nèi)部的控制制度，根據(jù)國家在中小學(xué)食堂管理方面的大政方針，制定出一套詳細(xì)的可操作的適合自身的實(shí)施方案，加強(qiáng)采購管理工作。在人員配備方面要進(jìn)行合理化的安排，根據(jù)學(xué)校的服務(wù)對(duì)象安排足夠的管理人員，財(cái)務(wù)工作有專業(yè)人士負(fù)責(zé)，不可隨便安排人來代勞。學(xué)校還應(yīng)該對(duì)其食堂資金的管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，采用更好管理方式，及時(shí)做好入賬工作。學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督也是必不可少的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓靜嫻.淺談中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（18）：155-155.

[2]許琛琛.中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）， 2014（9）：163-163.

[3]周亞玲.中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）， 2015（11）：273-273.

[4]朱時(shí)敏.義務(wù)教育學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理存在問題的思考與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016（15）