熊建安 袁珍 楊若君 胡楊文

摘 要? 在多年野外調查基礎上對鳳凰國家地質公園地質遺跡資源價值進行分析，結果表明其地質遺跡集典型性、稀有性、系統(tǒng)性和完整性于一體，具有顯著的科學價值、美學價值和旅游開發(fā)價值。采用SWOT分析方法，對鳳凰國家地質公園優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行了分析，提出申報“國家公園”，抓住申報“湘西世界地質公園”機遇，推進“綠色+人文”模式協(xié)同發(fā)展以及加強地質公園科普宣傳，引導社區(qū)居民共建共享等可持續(xù)發(fā)展策略，對于地質公園地質遺跡資源的保護、開發(fā)利用和管理等工作具有參考意義。

關鍵詞? ?地質遺跡;價值分析;SWOT分析;可持續(xù)發(fā)展策略;鳳凰國家地質公園

中圖分類號：P54? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A

Absrcat： Based on many years of field investigation， the value of geological relics resources in Fenghuang National Geopark is analyzed. The results show that the geological relics of Fenghuang National Geopark are typicality， rarity， systematicness and integrity， and have significant scientific value， aesthetic value and tourism development value. SWOT analysis method is used to analyze the strengths， weaknesses， opportunities and threats of Fenghuang National Geopark. It is proposed to declare “National Park”， seize the opportunity of declaring “Xiangxi World Geopark”， promote the coordinated development of “Green + Humanities” mode， and strengthen the science popularization of Geopark， so as to guide community residents to build and share together. Sustainable development strategies such as these are of reference significance to the protection， development， utilization and management of geological heritage resources in geoparks.

Keywords： geological relics; value analysis; SWOT analysis;? Sustainable Development Strategy;? Fenghuang National Geopark

地質遺跡資源是經過地質作用形成的具有極高科學價值和美學價值的地質遺產和旅游資源[1]。地質作用具有過程的復雜性和長期性特點，所以在漫長的地質歷史時期形成了多樣化的地質遺跡資源[2]。在多年野外調查基礎上對鳳凰國家公園地質遺跡資源價值進行分析;采用SWOT分析方法，對鳳凰國家地質公園優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行了分析，并提出可持續(xù)發(fā)展策略，為公園地質遺跡的保護、開發(fā)利用、管理提供參考。

1? 公園概況

湖南鳳凰國家地質公園以臺地峽谷型巖溶地貌為核心景觀，溶洞景觀、水體景觀、構造形跡等為配套景觀，是一個集科學研究、科普教育、旅游觀光于一體的綜合性國家地質公園。公園分為天星山園區(qū)和長潭崗園區(qū)，總面積81.1km2。2005年9月，原國土資源部批準建立湖南鳳凰國家地質公園，2007年4月揭碑開園[3]。

1.1 地質地貌

1.1.1地質

區(qū)內出露地層有震旦系、寒武系、奧陶系、白堊系和第四系，其中以寒武系為主;另分布少量震旦系、奧陶系、白堊系和第四系。公園區(qū)域構造屬揚子準地臺之八面山褶皺帶與江南地軸的過渡區(qū)，園區(qū)地質構造較復雜，褶皺以規(guī)模較大的北北東向褶皺為主;斷層以北北東向較為發(fā)育。

1.1.2地貌

公園屬武陵山西南部中低山區(qū)，根據地貌成因，公園主要為碳酸鹽巖溶蝕構造地貌，分為地表巖溶地貌和地下巖溶地貌。地表巖溶地貌根據巖溶形態(tài)及組合方式的不同劃分為5種類型，即：臺地溶丘洼地型巖溶地貌、臺地峽谷型巖溶地貌、峰脊峽谷型巖溶地貌、中山峽谷型巖溶地貌、峰叢洼地型巖溶地貌、溶丘洼地谷地型巖溶地貌，其中臺地峽谷型巖溶地貌為公園地表主要地貌類型。地下巖溶地貌主要類型是巖溶洞穴。

1.2 地質遺跡類型及國家級景點特征

1.2.1地質遺跡類型

根據國土資發(fā)[2016]83號文附件“國家地質公園規(guī)劃編制技術要求”附表—地質遺跡類型劃分表[4]，鳳凰國家地質公園地質遺跡景觀類型劃分為地質構造類、地貌景觀類、水體景觀類三大類。地質構造類包括斷層、斷層崖、斷層三角面等;地貌景觀類包括峽谷、峰林峰叢、一線天、巷谷、穿洞、巖溶洞穴、巖溶臺地、漏斗等;水體景觀類主要包括瀑布。鳳凰國家地質公園地質遺跡類型劃分表見表1。

1.2.2 國家級地質遺跡景點特征

象鼻巖：構造、瀑布、穿洞、峭壁等構成組合景觀。形似象鼻的穿洞，高30m，寬5-30m;象鼻巖瀑布為三級瀑布，總落差316m，其中第三級穿過象鼻巖穿洞。

天星山：碳酸鹽巖孤峰。相對高差276m，圍徑150m，峰體呈圓柱形，邊坡陡峭，巍峨雄壯。

奇梁洞：溶洞?！坝晗葱潞伞笔娙?，長5.6m，最大直徑2.5m?！昂５资澜纭钡叵玛幒娱L6000m，水質清澈，洞頂千姿百態(tài)的倒掛石芽、倒掛石林、石鐘乳等倒映在水中，似奇特美麗的海底世界。石田面積達1200m2。

2? 地質遺跡資源價值

鳳凰國家地質公園內峽谷、峰林、臺地、溶洞、瀑布流泉、構造形跡等地質遺跡資源豐富多樣，它們集典型性和稀有性、系統(tǒng)性和完整性、自然性和優(yōu)美性于一體，具有極高科學價值、美學價值、科普價值及旅游開發(fā)價值。

2.1 科學價值

2.1.1典型性和稀有性

臺地峽谷型巖溶地貌是在特定的地理位置、特定巖性構造、特定新構造運動等地質環(huán)境條件下形成的特殊地貌[5]， 它不同于云南路南石林的石林溶溝型巖溶地貌以及廣西桂林、陽朔的峰林谷地型巖溶地貌， 也不同于四川大渡河地區(qū)的中山峽谷型巖溶地貌以及重慶附近的壟脊槽谷型巖溶地貌。因此， 臺地峽谷型巖溶地貌具有典型的區(qū)域性。

公園內的象鼻巖由峭壁、穿洞、瀑布、構造形跡等構成的國內罕見的一種組合景觀，國內少見。

公園齊梁洞內的某些景觀，如“雨洗新荷”、“海底世界”為天下所罕見，“雨洗新荷”是湖南省已發(fā)現的規(guī)模最大的石鐘乳，也是全國規(guī)模最大的石鐘乳之一，石田的面積在全國知名溶洞也排在前列，世界著名地質學家B·D埃德曼考察齊梁洞后說：“這是世界上罕見的最美的溶洞，應該好好地保護起來”。

2.1.2系統(tǒng)性和完整性

公園內巖溶峽谷形成條件獨特，形成過程和發(fā)育階段系統(tǒng)而完整，既有幼年期嶂谷，也有壯年期峽谷和老年期寬谷。

公園內巖溶峰林的形成演化可以劃分為萌芽期、形成期、成熟期、消亡期等4個發(fā)育階段，不同階段的峰林在公園內各有表現。

公園內臺地峽谷型巖溶地貌的早期、中期、晚期等三個發(fā)育階段在公園及周邊地區(qū)各有表現。

公園內有系統(tǒng)完整的寒武系上、中、下統(tǒng)巖層。

2.1.3自然性

公園大部分，特別是峽谷群區(qū)內，人跡罕至，保存著近乎原始狀態(tài)的生態(tài)環(huán)境，其地質遺跡資源極少受到人為破壞，自然性良好。

2.2 美學價值

公園巖溶地貌發(fā)育良好，地質遺跡景觀多樣，景區(qū)風光奇特、景點集中、景觀齊全，集峽谷、峰林、臺地、溶洞、瀑布、石林、漏斗等于一體，巧妙天成，自然山水秀美多姿，具有極高的美學觀賞價值。

2.3 科普價值

公園內特有的臺地峽谷型巖溶地貌具有典型的區(qū)域代表意義;極具特色的巖溶臺地-峽谷-峰林景觀形成條件獨特，形成過程和發(fā)育階段表現系統(tǒng)而完整;景觀各異的地下溶洞埋藏著無窮無盡的奧秘;清晰可辨的構造形跡和巖性巖相典型的碳酸鹽巖類為區(qū)域地質演化提供了重要的地質證據。如此珍貴豐富的地質遺跡資源以及公園內珍稀的野生動植物資源均富有深奧的科學內涵，是地學研究和生態(tài)學研究的重要素材，具有極高的科學價值。

2.4 旅游開發(fā)價值

峽谷勝景、峰林美景、臺地風光、洞府奇觀等構成的天然畫卷，加上古樸深厚的民族文化和濃郁迷人的苗族風情，為發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)提供了良好而堅實的物質基礎，通過地質公園的保護、開發(fā)，可持續(xù)性的利用，可帶動湘西地區(qū)的資源開發(fā)，形成合理的旅游布局網絡。

3? 鳳凰國家地質公園SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，是安索夫于1956年提出的一種進行戰(zhàn)略選擇和系統(tǒng)分析的方法[6-10]。SWOT 四個字母各具含義：S代表優(yōu)勢（strength）、W 代表劣勢（weakness）、O 代表機遇（opportunity）、T 代表威脅（threat）。SWOT分析的研究方法就是將與研究對象相關的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等情況用矩陣的形式表達出來，并對各種因素加以綜合分析，其分析結果具有決策性，對制定與研究對象相關的發(fā)展策略很有幫助。

3.1優(yōu)勢（Strength）分析

3.1.1旅游資源豐富。

鳳凰國家地質公園內有豐富的巖溶地貌景觀，峽谷、峰林、臺地、溶洞、瀑布、石林、漏斗渾然一體，交相輝映;公園及周邊具有重要歷史文化價值并富有濃郁苗族風情的人文景觀，如鳳凰古城、中國南方長城、天下第一石橋、天星山古戰(zhàn)場遺址、苗寨石屋等。

3.1.2優(yōu)越的區(qū)位和交通條件。

鳳凰國家地質公園位于湘黔邊界的鳳凰縣，外部交通發(fā)達，機場、鐵路、公路布局合理，客源往來便利。鳳凰-銅仁機場離縣城僅30km;境內有包茂高速G65、杭瑞高速G56、焦柳鐵路、G209國道以及S308省道均貫穿縣境，對外交通較為便利。

3.2劣勢（Weakness）分析

3.2.1公園保護開發(fā)很不均衡。

鳳凰國家地質公園兩個園區(qū)中，長潭崗園區(qū)靠近縣城，保護開發(fā)力度大，設置了很多地學解說牌，游客量多，尤其天龍峽景區(qū)游客經?？蜐M為患;而以臺地峽谷型巖溶地貌為主體的天星山園區(qū)，基本上未開發(fā)，僅有極少量的自駕游游客前往。

3.2.2制度不完善，管理不到位。

由于多方管理的問題，以及園區(qū)缺乏具備專業(yè)背景的高層管理人員和具備地學知識的導游、講解員等;此外園區(qū)數字化、現代化的科普宣傳載體亟待優(yōu)化。

3.3 機遇（Opportunity）分析

3.3.1湘西世界地質公園申報。

公園作為湘西世界地質公園提名地的組成部分，可提高知名度和影響力。

3.3.2武陵源片區(qū)發(fā)展的大機遇。

公園處于武陵源片區(qū)，是國家重點幫扶地區(qū)之一，擁有巨大的政策優(yōu)勢、資金優(yōu)勢。

3.3.3旅游業(yè)是湖南省未來重點發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。

湖南省早在2012年就提出旅游強省戰(zhàn)略，公園有資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，可順勢而起，有所作為。

3.4 威脅（Threat）分析

3.4.1老百姓保護意識欠缺。

主要體現當地民眾未從保護地質遺跡的高度去愛護地質遺跡資源，尤其是天星山園區(qū)所在區(qū)域，有當地老百姓將保護界碑損壞。

3.4.2同類型公園旅游地競爭激烈。

以巖溶地貌為主的地質公園，湖南省有14處省級以上地質公園;公園所在湘西自治州，6處省以上地質公園都是以巖溶地貌為核心景觀，如龍山烏龍山國家地質公園以石林、溶洞、峽谷等為主，古丈紅石林國家地質公園以紅石林、峽谷、“金釘子”剖面為主，永順猛洞河省級地質公園、花垣古苗河省級地質公園以巖溶峽谷、瀑布、“金釘子”剖面為主，吉首德夯省級地質公園以巖溶峽谷、峰林、瀑布為主。同類型公園過多，分散了旅游客源市場。

4? 鳳凰國家地質公園發(fā)展策略

將鳳凰國家地質公園保護與開發(fā)建設中的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅各要素進行排列，可形成SWOT矩陣（見表2）。綜合研究結果表明：鳳凰國家地質公園的開發(fā)建設受多重因素的影響，對比發(fā)現，其保護與開發(fā)建設可通過內外因素的不同組合，采取SO策略、ST策略、WO策略及WT策略，其可持續(xù)發(fā)展策略主要如下4點。

4.1 順應機構改革需要，提請申報“國家公園”

中國將建立以國家公園為主體、以自然保護區(qū)為基礎、以各類自然公園為補充的自然保護地分類體系。鳳凰縣要順應機構改革需要，理順各自然保護地的職能職責，整合鳳凰國家地質公園在內的各類自然保護地，解決區(qū)域交叉、空間重疊的問題，提請申報“國家公園”，做到一個保護地、一套機構、一塊牌子。

4.2 抓住湘西世界地質公園申報的機遇，大力發(fā)展旅游業(yè)

湘西世界地質公園申報是歷史機遇，申報成功后將帶來更多的政策、資金的扶持以及吸引更多投資者的目光，鳳凰縣要整合地質遺跡資源在內的各類旅游資源，讓各類資源相互促進，逐漸形成鳳凰的特有的旅游品牌，提高競爭力;同時要加大招商引資的力度，積極做好天星山園區(qū)的保護開發(fā)工作，讓公園協(xié)調有序的向前推進。

4.3 加強地質公園科普宣傳，引導社區(qū)居民共建共享

通過張貼海報、發(fā)放宣傳冊、電視廣播宣傳等形式開展科普宣傳活動進社區(qū)活動，普及地質公園發(fā)展理念，讓地質遺跡資源的不可再生性和重要性等觀念深入社區(qū)居民的大腦中，讓居民自覺保護地質遺跡資源。同時，鼓勵居民在地質公園的開發(fā)建設中發(fā)展農家樂、當地傳統(tǒng)制造業(yè)，讓居民勞有所獲，收入提高。

4.4 推進“綠色+人文”模式協(xié)同發(fā)展，開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面

鳳凰國家地質公園的地質遺跡是“綠色資源”，而鳳凰古城、苗城風情是“人文資源”，現階段“人文資源”的宣傳、推廣、游客的參與度均有長足的發(fā)展，而地質公園的“綠色資源”正處于發(fā)展的初級階段，鳳凰縣政府要利用申報湘西世界地質公園的機遇，同時加大招商引資的力度，大力發(fā)展“綠色資源”，“兩條腿”走路，開創(chuàng)旅游發(fā)展的新局面。

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