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        如何緩解中等收入群體的“醫(yī)療焦慮”

        2019-09-10 07:22:44
        文萃報·周二版 2019年36期
        關(guān)鍵詞:總費用群體性比重

        中等收入群體作為社會結(jié)構(gòu)中的“穩(wěn)定器”,依然面臨家庭支出上的不確定性以及由此帶來的各種社會風(fēng)險,導(dǎo)致出現(xiàn)“群體性焦慮”。在這些“群體性焦慮”中,醫(yī)療支出成為焦點之一。在這樣的背景下,一些極端案例往往會挑動人們的神經(jīng),成為“醫(yī)療焦慮”的爆發(fā)點。最近,《人民論壇》刊登了中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所公共經(jīng)濟學(xué)研究室主任王震的文章,專門探討了“醫(yī)療焦慮”的問題。

        醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給體制改革滯后 ?我國城鎮(zhèn)居民家庭消費中,用于醫(yī)療保健支出的比重,在上世紀(jì)90年代在2%~5%之間,進入2000年之后,在十幾年間維持在6%左右,到2018年上升到了8.5%。中國醫(yī)療支出占家庭消費支出的比重與相同收入水平國家相比是較高的,這是中等收入群體醫(yī)療支出上產(chǎn)生“醫(yī)療焦慮”的主要原因之一。

        醫(yī)療支出占比較高,除了醫(yī)療服務(wù)“成本膨脹”特征外,還與我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給體制的改革滯后有關(guān)。首先,公立醫(yī)院利用行政保護和公共資源“謀取私利”的行為依然存在;其次,我國的公立醫(yī)療機構(gòu)依然沒有形成對醫(yī)院經(jīng)營和醫(yī)生服務(wù)的合理的定價及薪酬機制,過度用藥、藥價“虛高”普遍存在;再次,我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)沒有形成“全科—??啤敝g合理的分工,導(dǎo)致大量患者涌入大醫(yī)院就診,“排隊大半天、看病幾分鐘”的狀況長期存在,為人詬病。這幾個問題反映到中等收入群體中,就是對“看病難、看病貴”的體驗愈發(fā)強烈。

        多層次、多元化的保障體系還未建立 ?目前,我國已經(jīng)建立了全民醫(yī)保制度。但是,隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,特別是我國進入上中等收入階段,基本醫(yī)療保險也開始顯現(xiàn)出保障水平不足的問題。從醫(yī)療衛(wèi)生總費用的來源結(jié)構(gòu)看,2017年我國醫(yī)療衛(wèi)生總費用中,來自社會醫(yī)療保險的支出占到了42.32%,占據(jù)主要部分。另外,財政支出占到了28.91%,個人衛(wèi)生支出也占到了28.77%。個人支出占比在過去20年間從60%左右下降至不到30%,但是,與其他國家相比仍然偏高。在2016年,醫(yī)療衛(wèi)生費用最高昂的美國,其個人支付的費用也只占11.06%。從這個角度看,作為全民醫(yī)保的國家,我國社會保險支出占醫(yī)療衛(wèi)生費用的比例仍有很大的提升空間。

        除了醫(yī)療保險的保障水平有待提升外,我國的社會醫(yī)療保險體系在滿足多元化的保障需求上缺乏靈活性。這對于中等收入群體而言,他們的一些保障需求就難以滿足。

        如何緩解“醫(yī)療焦慮”? 要解決中等收入群體的“醫(yī)療焦慮”,首先應(yīng)該認識到醫(yī)療服務(wù)需求的增長以及醫(yī)療支出占消費支出比重的增加是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,要正視和解決這個問題。其次,要深入推動醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)的改革。同時,還應(yīng)該在醫(yī)療保障制度的完善上下功夫,不僅要求基本醫(yī)保要有充分的靈活性,而且要大力發(fā)展商業(yè)健康保險,以及推動各種各類社會互助的保障模式。

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