鄧福

摘 要：該文主要分析電力工程施工的安全生產(chǎn)管理，首先闡述了電力工程施工過程中常見的安全生產(chǎn)管理問題，而后提供了具體的安全生產(chǎn)管理辦法，以便有效保障電力工程的高質(zhì)量、高效率的安全施工。

關鍵詞：電力生產(chǎn)；安全管理；措施

我國的電力行業(yè)在多年的迅速發(fā)展過后，逐漸顯露疲態(tài)。因此，在電力行業(yè)的構(gòu)成中，電力安全生產(chǎn)是十分重要的組成部分，做好對該部分生產(chǎn)活動的管理無論是對社會還是企業(yè)均具有重要意義。

一、我國當前電力安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.1電力安全生產(chǎn)存在的問題

安全是企業(yè)永恒而根本的主題，電力安全生產(chǎn)不僅與電力企業(yè)生存息息相關，而且與電力企業(yè)社會認同度和經(jīng)濟效益密切相連，特別是電力安全生產(chǎn)會直接對社會生產(chǎn)和公眾生活帶來直接作用和影響，因此全面而準確地剖析電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確定電力安全生產(chǎn)隱患，是當下的關鍵要務。

1.2電力安全生產(chǎn)意識不足

由于電力資源長期處于需求緊張的狀況，這導致電力生產(chǎn)和管理中更多的精力被放在生產(chǎn)任務完成和生產(chǎn)目標保障之上，電力企業(yè)上至領導層面，中至管理層面，下至普通員工對電力生產(chǎn)沒有足夠的安全意識和安全認知，對企業(yè)的安全責任、經(jīng)營責任、社會責任認識不到位，出現(xiàn)因意識和認知方面的原因?qū)е码娏Π踩a(chǎn)資金、人力投入不足，電力安全生產(chǎn)體系建設不系統(tǒng)，出現(xiàn)了落后的電力生產(chǎn)管理觀念和管理方式，易引發(fā)電力安全生產(chǎn)的隱患和問題。

1.3電力安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)不力

電力安全生產(chǎn)不單單是技術、管理和安全部門的專職工作，而是涉及到電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和各單位，可以說電力安全生產(chǎn)涉及面非常廣闊，這就給電力安全生產(chǎn)帶來了組織上、體系上的協(xié)調(diào)難題，一些職能部門沒有對安全予以正確而完整的認知，忽視電力生產(chǎn)的整體安全，形成了部門利益對電力安全生產(chǎn)目標的侵占和擠壓，進而不能達到電力安全生產(chǎn)的體系建設目標。此外，沒有對電力安全生產(chǎn)的監(jiān)督機制，不能在更高的層面協(xié)調(diào)、管控電力生產(chǎn)實際，這樣的一種管理模式就會使電力安全生產(chǎn)逐漸淪為一個大家都會說的口號，并不會真正落實到實處，也就是說電力生產(chǎn)的隱患被無限地擴大，造成嚴重電力安全事故的頻率也會越來越高。

二、加強電力工程施工的安全生產(chǎn)管理辦法

2.1加強施工企業(yè)對安全管理的重視

對于電力工程來說，安全生產(chǎn)管理非常重要，是關系人們生命財產(chǎn)安全的關鍵。而對于電力工程施工方來說，對安全管理的重視是在施工過程中實施安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。首先，要從施工企業(yè)的高層領導做起，加強對電力工程的安全生產(chǎn)管理，從而在施工企業(yè)內(nèi)部形成壓力來重視安全生產(chǎn)管理，并且形成制度或企業(yè)文化來促進電力工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識和文化的形成。其次，針對施工項目的基本領導和各個組長開展安全生產(chǎn)管理重要座談會，將安全生產(chǎn)管理的重要性進行介紹和宣傳。最后，通過全體會議的形式加強對員工的安全生產(chǎn)管理宣傳，并以組長為監(jiān)督來促進施工過程中的員工對安全生產(chǎn)管理辦法的具體實施。

2.2加強機制建設，提高管理水平

一是要建立持續(xù)改進機制，如我省出臺的“兩項機制、七項制度”，大大激發(fā)了員的工作熱情，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產(chǎn)全過程管理，遵循“分級管理、限期整改”原則，整改存在安全隱患的部門，且及時督促。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真落實國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標準的培訓和執(zhí)行工作，如：基層班組進行減負，解決安全管理中的形式主義，安全重心下沉二級到班組層面，抓好“三基”即基層、基礎、基本功。四是要加強監(jiān)督考核，完善約束機制，切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎工作要到位，且要強化“四種意識”，即：服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。五是利用科技信息手段，完善安監(jiān)職能和人員配備，加強縣級供電公司安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。如：在搶修過程中利用微信群上傳搶修作業(yè)現(xiàn)場照片，確保安全措施的執(zhí)行到位；利用施工全過程管控系統(tǒng)APP定位隨時開展“四不二直” 反違章稽查；利用安全工器具管理系統(tǒng)，隨時了解安全工器具的試驗情況情況，杜絕不合格的安全工器具流手施工現(xiàn)場。

2.3安全生產(chǎn)管理要以人為本

電力企業(yè)應把“以人為本”做為管理理念，不斷推進企業(yè)現(xiàn)代化進程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運用，具體方法如下：首先，領導層必須以身作則，切實遵守各項規(guī)章制度，并堅持定期走基層，走現(xiàn)場，及時了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活的困難，這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復、單調(diào)，而且所擔負的責任具大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發(fā)生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。其次，應對全體職工定期進行心理健康輔導，適時減輕職工心理負擔，并盡力改善工作環(huán)境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實做到以人為本。

2.4認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質(zhì)

人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓力度，如：我公司長期堅持將年后上班第一周定為“安全學習周”，來提高人的安全意識，增強人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育，如，我公司將“十不干、十個嚴禁”制成小卡片發(fā)放到施工人員手中，有的施工隊將之粘貼于安全帽上，有的粘于施工車輛的車門處，三交站隊時進行誦讀，做到入腦入心。要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應電力生產(chǎn)建設的需要。 如，我公司將《安規(guī)》和應知應會融合一體，考試根據(jù)崗位職責進行分類出題考試，每個崗位出200題，改變原來出一套試卷題全公司一起考的局面，做到有的放矢。

三、結(jié)束語

通過前文分析可知，在電力系統(tǒng)與人民的生產(chǎn)生活日益緊密的背景下，保證電力生產(chǎn)的安全性有著重要的現(xiàn)實意義。一方面有助于提高電力企業(yè)在電力生產(chǎn)過程中的管理水平，有能力應對各種風險，著力提升企業(yè)的風險應對能力，強化電力生產(chǎn)系統(tǒng)的風險抵抗能力；另一方面，通過建立適當?shù)囊?guī)章制度，提升電力企業(yè)的管理水平，落實相應的責任義務，努力提高電力企業(yè)有關電力安全生產(chǎn)的科學管理水平，切實維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

參考文獻

[1]黃獻華.淺析反違章在電力安全生產(chǎn)管理中的應用[J].中國電力教育，2009（06）：219-220.

[2]劉長云.電力安全管理之我見[J].中國新技術新產(chǎn)品，2010（07）：159.