今年的政府工作報(bào)告提出,加快國(guó)資國(guó)企改革。加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的改革任務(wù),“我們要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)決在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中作出表率?!眹?guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記郝鵬說。
黨的十八大以來,隨著國(guó)企改革1+N系列文件的出臺(tái),我國(guó)國(guó)有企業(yè)不斷優(yōu)化體制機(jī)制、提高運(yùn)營(yíng)效率,發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定向好,促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。
改革本身就是創(chuàng)新,改革舊的東西,創(chuàng)造出新的管理模式、新的運(yùn)營(yíng)模式和新的業(yè)績(jī)來,本身就不容易,所以改革的進(jìn)程當(dāng)中,從來都不是一帆風(fēng)順的,需要我們攻堅(jiān)克難。
關(guān)于下一步國(guó)企改革以及改革的重點(diǎn)和突破口,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示:“2019年,我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。重點(diǎn)五方面發(fā)力:一是著力改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快向管資本轉(zhuǎn)變。出臺(tái)2019年的監(jiān)管清單,主要是明晰邊界、理順關(guān)系、下放權(quán)力。二是著力推動(dòng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)。三是著力推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化。四是著力推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)和經(jīng)理層任期制的契約化。五是著力多措并舉,強(qiáng)化正向激勵(lì)。近期國(guó)資委已經(jīng)出臺(tái)新的考核辦法,正在落實(shí)之中?!?/p>
方向明確,政策機(jī)制保障落地,改革攻堅(jiān)戰(zhàn)已然打響!
在2020年見成效時(shí)間表“倒逼”下,2019年“雙百行動(dòng)”進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地期,結(jié)構(gòu)性去杠桿、專業(yè)化重組、混改等仍是熱點(diǎn)。作為改革授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要載體,目前中央企業(yè)層面,已有19家國(guó)有資本投資公司、2家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)。全國(guó)范圍內(nèi)各地也在122家地方國(guó)企推開了兩類公司的試點(diǎn)工作。同時(shí),還明確將航天科技、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中航集團(tuán)、中國(guó)建筑、中國(guó)中車集團(tuán)、中廣核等10家中央企業(yè)列為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
世界一流是方向,深化改革是路徑。只有堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?,才能夯?shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。