趙亮

近一段時(shí)間以來(lái)，墨西哥總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧布拉多爾陸續(xù)推出了改革燃料政策、取消墨西哥城新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、調(diào)整國(guó)家安全政策等一系列飽受爭(zhēng)議的政策，其中一些政策還是經(jīng)由同樣飽受爭(zhēng)議的全民公投通過(guò)的。然而，這位總統(tǒng)的支持率似乎未受到這些爭(zhēng)議的困擾，繼續(xù)維持在高位。隨著洛佩斯繼續(xù)打破建制派政治格局，推行民粹主義方針政策，墨西哥今后的爭(zhēng)議乃至緊張態(tài)勢(shì)可能會(huì)加劇。但民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，洛佩斯的支持率將在未來(lái)數(shù)月表現(xiàn)強(qiáng)勁。

自今年2月初起，墨西哥多個(gè)城市持續(xù)遭受燃料短缺的困擾，而洛佩斯反其道而行之的決定則令這一問(wèn)題雪上加霜。自1月初起，洛佩斯提出關(guān)閉燃料的管道運(yùn)輸，理由是這樣做可以大幅緩解墨西哥的燃料被盜問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)報(bào)告，墨西哥國(guó)家石油公司每年因燃料被盜損失近600億墨西哥比索（約合30億美元）。作為管道運(yùn)輸?shù)奶娲?，政府加大了卡?chē)運(yùn)輸管理的力度，同時(shí)，在燃油管道和站點(diǎn)加強(qiáng)了安保措施，而這些措施都增加了燃料供給市場(chǎng)所需的時(shí)間，從而令燃料短缺問(wèn)題更為嚴(yán)重。墨西哥民眾歷來(lái)對(duì)燃料價(jià)格和供給速度高度敏感。2017年，政府推出一攬子能源市場(chǎng)改革，導(dǎo)致燃料價(jià)格上漲，進(jìn)而引發(fā)全國(guó)范圍的暴力示威。有意思的是，盡管洛佩斯的這一新燃料政策對(duì)市場(chǎng)的破壞性極大，迄今卻未引發(fā)任何大型示威活動(dòng)。

洛佩斯還利用全民公投處理多個(gè)富有爭(zhēng)議的議題。2018年11月，洛佩斯通過(guò)全民公投叫停了墨西哥城新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，此后的幾周之內(nèi)，墨西哥城至少爆發(fā)兩次大型示威活動(dòng)。這次全民公投由于只有1%的選民參與了投票，本身就飽受爭(zhēng)議，因此在中短期內(nèi)將繼續(xù)引發(fā)緊張態(tài)勢(shì)以及示威活動(dòng)。在叫停新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目之后，洛佩斯緊接著發(fā)起了針對(duì)瑪雅鐵路項(xiàng)目的全民公投。這次公投則批準(zhǔn)了建設(shè)這一連接尤卡坦半島多個(gè)旅游目的地的鐵路項(xiàng)目。這次公投同樣飽受爭(zhēng)議，因?yàn)楸M管最終支持率高達(dá)90%，但參與投票的選民卻很少。雖然飽受爭(zhēng)議，但洛佩斯當(dāng)局堅(jiān)稱(chēng)這些公投的結(jié)果具有法律約束力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，針對(duì)這些公投結(jié)果的法律訴訟以及示威活動(dòng)或?qū)l(fā)生，但不太可能對(duì)洛佩斯目前的高支持率產(chǎn)生重大影響。

洛佩斯推出的其他重大政策還有設(shè)定公務(wù)員薪資上限、與墨西哥國(guó)家石油公司相關(guān)的能源市場(chǎng)改革、調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，等等。所有這些政策都將對(duì)墨西哥的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，并極大地影響該國(guó)的政治和安全版圖。由于這些政策的效應(yīng)在短期內(nèi)難以體現(xiàn)，所以洛佩斯的支持率仍然將保持高位，進(jìn)而獲得更大的自由度來(lái)推進(jìn)自己的政治議程。根據(jù)墨西哥通信與交通部的統(tǒng)計(jì)，洛佩斯的民意支持率高達(dá)近90%。盡管這一數(shù)字不乏水分，但大多數(shù)民調(diào)結(jié)果均顯示洛佩斯的支持率遠(yuǎn)高于50%，而且大多數(shù)結(jié)果顯示其支持率自當(dāng)選之后大幅上升。

值得注意的是，在推出多個(gè)極富爭(zhēng)議的政策之后，洛佩斯的支持率仍然繼續(xù)高企。近幾周來(lái)，更有多個(gè)民眾集會(huì)呼吁支持總統(tǒng)的政策決定。1月25日，政府支持者在蒙克洛瓦舉行大型游行活動(dòng)。兩天之后的27日，數(shù)千民眾在墨西哥城上街游行，譴責(zé)燃料盜竊行為。洛佩斯的多個(gè)政策決定盡管引發(fā)爭(zhēng)議乃至示威，但有恃于高企的民意支持率，洛佩斯將繼續(xù)打破現(xiàn)有的政治秩序，推行自己的民粹主義方針政策。

（責(zé)任編輯：崔庚）