牛守軍

2019年，新鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省自然資源廳黨組和市委、市政府決策部署，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量為主線(xiàn)，認(rèn)真履行生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門(mén)職責(zé)、高質(zhì)量發(fā)展保障部門(mén)職責(zé)、自然資源綜合管理部門(mén)職責(zé)，牢固樹(shù)立大自然資源觀、大國(guó)土空間觀、大生態(tài)保護(hù)觀，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，持續(xù)深化“五個(gè)關(guān)系”，推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

正確處理黨的建設(shè)高質(zhì)量和自然資源工作高質(zhì)量的關(guān)系。把落實(shí)黨中央和上級(jí)重大決策部署作為講政治的重要體現(xiàn)，認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)防治、污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、“大棚房”專(zhuān)項(xiàng)治理;堅(jiān)持黨建扶貧、行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧三手齊抓，對(duì)土地儲(chǔ)備、征收補(bǔ)償、地災(zāi)隱患等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查;全力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，加快新鄉(xiāng)市北部礦山整合整治步伐，找準(zhǔn)重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、樹(shù)立亮點(diǎn)，開(kāi)展綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山三類(lèi)礦山綜合整治，打造南太行山水林田湖草修復(fù)保護(hù)樣板工程;在沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上精心謀劃黃河生態(tài)帶、黃河濕地群、黃河步道，宜林則林、宜果則果、宜草則草、宜濕則濕，再現(xiàn)黃河文明與生機(jī)。

正確處理傳承與創(chuàng)新融合發(fā)展的關(guān)系。今年是深化機(jī)構(gòu)改革最關(guān)鍵的一年，能否做到機(jī)構(gòu)人員融合與促進(jìn)工作發(fā)展至關(guān)重要，不僅要做到物理變化，還要起到化學(xué)反應(yīng)。新鄉(xiāng)局在1月17日掛牌后，立即召開(kāi)干部職工大會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，把規(guī)矩立起來(lái)，把制度建起來(lái)。2月18日，又召開(kāi)了改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)暨創(chuàng)建文明單位動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出倡議書(shū)和號(hào)召，發(fā)出正聲音、傳遞正能量，著力把效率提起來(lái)，把形象樹(shù)起來(lái)。下步，要科學(xué)制訂三定方案、認(rèn)真做好干部選配、深入推進(jìn)部門(mén)融合等工作。

正確處理節(jié)約集約與促進(jìn)地方發(fā)展的關(guān)系。隨著用地形勢(shì)日趨收緊，必須處理好節(jié)約集約與促進(jìn)地方發(fā)展的關(guān)系。要落實(shí)“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”要求，強(qiáng)化措施破解保障難題，主動(dòng)服務(wù)，應(yīng)保盡保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、百城建設(shè)修復(fù)提質(zhì)等用地;按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“一張藍(lán)圖干到底”要求，整合各類(lèi)空間管控手段，落實(shí)“多規(guī)合一”，啟動(dòng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，優(yōu)先完成鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制任務(wù);全面開(kāi)展土地整治，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn);大力推進(jìn)增存掛鉤，提請(qǐng)市政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制加大存量用地盤(pán)活力度的若干意見(jiàn)》，消化空閑、低效和閑置土地，切實(shí)提高土地資源利用效率;大力清除違法用地，開(kāi)展為期4個(gè)月的“雙違”集中整治，最大限度消除違法狀態(tài)，遏制違法建設(shè)、違法占地行為;開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治，堅(jiān)持試點(diǎn)推進(jìn)原則，探索對(duì)田水路林村礦進(jìn)行全類(lèi)型全要素綜合整治。

處理好自然資源垂直管理與融入地方黨委政府大局的關(guān)系。發(fā)揮條塊結(jié)合優(yōu)勢(shì)，用好自然資源政策，做好地方黨委政府的“參謀部”;在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)全省自然資源工作會(huì)議熱潮，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找差距，自我加壓、統(tǒng)籌推進(jìn)，始終與省廳黨組的決策部署保持一致，保證省廳決策部署在新鄉(xiāng)開(kāi)花結(jié)果;抓好國(guó)土三調(diào)，在規(guī)定動(dòng)作外，做好三個(gè)自選動(dòng)作，即鄭新融合、山水林田湖草生態(tài)城、土壤污染調(diào)查;做好“放管服”改革，提高“一窗受理、并聯(lián)辦理”運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多評(píng)合一”，實(shí)行區(qū)域評(píng)估，打造國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)地理信息服務(wù);助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，深化農(nóng)村土地制度改革，全面推進(jìn)土地利用綜合改革，大膽探索宅基地制度改革，積極準(zhǔn)備農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。

正確處理廉潔自律與敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系。清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)改革后自然資源部門(mén)權(quán)力大、任務(wù)重、人員多的現(xiàn)實(shí)情況，既要著力抓好廉政建設(shè)，還要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。繼續(xù)開(kāi)展“六查六解決”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決在服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的突出問(wèn)題;按照中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》以及廳黨組相關(guān)規(guī)定，建立激勵(lì)引導(dǎo)、能上能下等制度，在全系統(tǒng)形成肯擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)氛圍，為新時(shí)代河南更加出彩貢獻(xiàn)自然資源力量。