喬小雨

全省自然資源工作會議堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿始終，劉金山書記的工作報告高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，貫徹上級精神貼合河南實際，落實上級部署主動擔(dān)當(dāng)作為，回顧總結(jié)成績客觀求實，分析研判問題透徹精準(zhǔn)，安排部署工作目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、要求嚴(yán)格，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性和操作性，為做好今年工作明確了目標(biāo)、指明了方向、確立了路徑。

2019年，濮陽市自然資源和規(guī)劃局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，牢固樹立大自然資源觀、大國土空間觀、大生態(tài)保護(hù)觀，以“確立職能、建立機制、打好基礎(chǔ)、促進(jìn)融合”開局起步，以“從嚴(yán)治黨、改革創(chuàng)新、依法行政”強化保障，持續(xù)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)、資源節(jié)約集約利用和國土空間布局優(yōu)化，為濮陽乃至中原出彩提供堅強保障。

強化“一個引領(lǐng)”，著力抓好主題學(xué)習(xí)。建局伊始，濮陽局即在全市自然資源系統(tǒng)開展習(xí)近平生態(tài)文明思想主題學(xué)習(xí)活動，重點圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理工作的重要論述等內(nèi)容，積極組織全系統(tǒng)黨員干部開展“大學(xué)習(xí)、大宣講、大研討、大提升”活動，堅持原原本本學(xué)，逐字逐句學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)，自覺把學(xué)習(xí)融入工作生活的各個方面，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在全系統(tǒng)干部中入腦入心，在學(xué)好的基礎(chǔ)上悟透，在悟透的基礎(chǔ)上做實，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在全市自然資源系統(tǒng)開花結(jié)果。

圍繞“兩個統(tǒng)一”，扎實推進(jìn)機構(gòu)改革。目前，濮陽市縣級自然資源部門已全部掛牌，在地方黨委、政府的大力支持下，各縣局主要領(lǐng)導(dǎo)均已任命到位，各市轄區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)自然資源管理機構(gòu)待市局“三定”規(guī)定批復(fù)后，作為市局派出機構(gòu)。下步，濮陽局將緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé)，著力立規(guī)矩、建機制、提效率，確保全系統(tǒng)機構(gòu)改革順利推進(jìn)。精心制定“三定”規(guī)定，合理設(shè)定職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制;著力建機制打基礎(chǔ)，建立健全黨組織工作規(guī)則、全局工作規(guī)則和全面從嚴(yán)治黨、行政管理等規(guī)章制度，堅持用制度管人管事管權(quán);聚焦機構(gòu)改革的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性，加快推進(jìn)部門融合、人員整合、工作融合，加快推進(jìn)“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”，進(jìn)一步提高工作效率，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，更好為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

把握“三大職責(zé)”，落實部門主責(zé)主業(yè)。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，濮陽局將進(jìn)一步提高政治站位，找準(zhǔn)在大局中的定位，切實肩負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明、保障高質(zhì)量發(fā)展和自然資源綜合管理三大職責(zé)使命，全力做好自然資源工作。一是建立健全國土空間規(guī)劃體系。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)實施濮陽市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。啟動編制第一輪國土空間規(guī)劃，全面落實“多規(guī)合一”，形成全域國土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”。二是全力做好資源要素保障?？茖W(xué)合理安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，有效保障省市重點項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和百城建設(shè)提質(zhì)工程等用地需求。堅持靠前服務(wù)、提前介入，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化臺賬管理，堅持領(lǐng)導(dǎo)分包，提高精準(zhǔn)服務(wù)能力。三是強化資源節(jié)約集約利用。堅持走綠色發(fā)展道路，落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，做到閑置低效土地再利用、配套齊全地塊優(yōu)先利用、批而未用土地加快利用。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強基本農(nóng)田管護(hù)，嚴(yán)厲打擊亂占亂用等破壞耕地行為，堅決清理整治“大棚房”問題及農(nóng)地非農(nóng)化行為。持續(xù)開展“春苗行動”“秋實行動”，強化源頭管控，將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽。四是堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)。在化解重大風(fēng)險方面，緊盯土地儲備、問題樓盤等重點領(lǐng)域，堅決守住底線。在脫貧攻堅方面，主動落實好省自然資源廳“金土17條”，確保自然資源政策落地見效;做好駐村幫扶工作，定期開展入戶對接調(diào)研了解需求，解決問題，切實提升群眾滿意度。在污染防治方面，積極開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)油區(qū)污染土地綜合治理，做好今年地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理項目申報。五是不斷優(yōu)化自然資源社會服務(wù)。強化“三維城市”規(guī)劃決策服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開展“數(shù)字濮陽”數(shù)據(jù)更新、城市三維建模等工作，向社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。推進(jìn)“一張圖”項目建設(shè)，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，加快不動產(chǎn)登記網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升服務(wù)水平和能力，持續(xù)提高社會滿意度。

推進(jìn)“四大建設(shè)”，營造良好工作氛圍。一是強化政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”;對習(xí)近平總書記重要指示批示，堅決做到貫徹落實不走樣;深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。二是推進(jìn)法治建設(shè)。堅持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，注重運用法治思維方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾;推進(jìn)政務(wù)公開，加強自然資源政策宣傳解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。三是突出能力建設(shè)。落實省自然資源廳“大抓學(xué)習(xí)提本領(lǐng)”要求，加大教育培訓(xùn)力度，彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，著力提高全系統(tǒng)干部職工懂全局管本行能力、抓重點破難題能力、抓落實求實效能力等。四是深化作風(fēng)建設(shè)。堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格干部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，從嚴(yán)監(jiān)督檢查，馳而不息糾治“四風(fēng)”，為自然資源工作營造良好政治生態(tài)。