張義偉 李林紅 曾秋梅

摘要：【目的】分析我國云南和越南跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素，為提高跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供理論依據(jù)?！痉椒ā繉氖挛覈颇虾驮侥峡缇侈r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查，并查閱相關(guān)文獻(xiàn)，通過統(tǒng)計軟件進(jìn)行信度和效度分析，提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的5個假設(shè)，采用AMOS構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，并構(gòu)建涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、流通安全、加工安全、市場環(huán)境和邊境環(huán)境等5個變量的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全測量指標(biāo)體系。【結(jié)果】跨境農(nóng)產(chǎn)品受到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通及市場和邊境環(huán)境的影響，但其影響程度各不相同，其中，農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)及邊境環(huán)境對跨境農(nóng)產(chǎn)品的影響最大，而市場環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品加工對滇越跨境農(nóng)產(chǎn)品的影響較小?！窘ㄗh】從生產(chǎn)源頭提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè);積極應(yīng)對市場環(huán)境變化，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)變化;簡化通關(guān)流程，提高流通效率;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系;建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;跨境農(nóng)產(chǎn)品;結(jié)構(gòu)方程;中國云南;越南

中圖分類號： S-05;F304.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：2095-1191（2019）04-0898-07

Abstract：【Objective】The influencing factors of the quality safety of cross-border agricultural products in Yunnan， China and Vietnam were analyzed to provide theoretical basis for increasing the quality safety of cross-border agricultural products. 【Method】Questionnaire survey was conducted on the staff engaged in the cross-border agricultural products trade in Yunnan，China and Vietnam. Reliability and validity analysis were conducted through statistical software， and rele-vant literature was reviewed. Five hypotheses of agricultural product quality safety were proposed. Structural equation model was established by AMOS. The quality and safety measurement index system for agricultural products covering production safety， circulation safety， processing safety， market environment and border environment was established. 【Result】Cross-border agricultural products were affected by the production， processing， circulation， market and border environment of agricultural products， but the degree of impact varied. Among them， the circulation， production and border environment of agricultural products had the largest impact on cross-border agricultural products， while the market environment and agricultural products processing had small impact on the cross-border agricultural products of Yunnan， China and Vietnam. 【Suggestion】The following suggestion are proposed： improving the quality of agricultural products from the source of production and developing characteristic agriculture of plateau; actively responding to changes in the market environment， paying attention to changes in technical indicators of agricultural products; simplifying customs clearance process and improve circulation efficiency; improving the quality certification system of agricultural products; establishing a traceability system for agricultural products.

Key words： agricultural products safety; cross-border agricultural products; structure equation; Yunnan， China;Vietnam

0 引言

【研究意義】云南省地處我國西南邊陲，與越南接壤，雙方邊境貿(mào)易頻繁。云南南部大部分屬熱帶季風(fēng)和亞熱帶季風(fēng)氣候，北回歸線橫貫其南部，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，主要從越南進(jìn)口水果和海產(chǎn)，同時出口蔬果和水果等農(nóng)產(chǎn)品。2018年上半年我國云南對越南外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)15.5億美元，同比增長29%，其中，水果及農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)3.06億美元，農(nóng)產(chǎn)品份額接近總額的20%。根據(jù)云南省海關(guān)檢驗檢疫局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格而退運和銷毀的農(nóng)產(chǎn)品總額高達(dá)0.2億美元，占總額的6.5%。另外，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布了2017年10月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的數(shù)據(jù)，越南出口到我國云南的火龍果被檢測出二氧化硫含量超標(biāo)，數(shù)量達(dá)47 t，直接退運;另外，玫瑰鮮切花被查處檢疫性有害生物，直接銷毀。目前，我國云南和越南跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量不合格、農(nóng)產(chǎn)品各種成分含量不符合進(jìn)出口相關(guān)要求、易爛易腐及多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品不能溯源等方面。非正規(guī)渠道進(jìn)入到我國云南境內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品（未經(jīng)過口岸檢驗檢疫局檢驗），可能會被當(dāng)作正規(guī)渠道的農(nóng)產(chǎn)品同樣進(jìn)入市場，影響跨境農(nóng)產(chǎn)品同樣總體質(zhì)量。因此，研究跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，對降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損失，提高我國云南口岸進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高農(nóng)民收入具有重要現(xiàn)實意義?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題近年來已成為一個民生熱點問題。喻林和張明林（2013）認(rèn)為建立我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系勢在必行，應(yīng)構(gòu)建全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺和追溯標(biāo)準(zhǔn);向月軍等（2014）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的安全意識整體偏低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升需要對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn);徐超（2018）認(rèn)為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅存在于農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，更多的是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭。關(guān)于跨境農(nóng)產(chǎn)品的研究文獻(xiàn)相對較少，原征和張寶明（2015）對影響跨境電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)因素進(jìn)行研究，認(rèn)為冷運占比、通關(guān)流程、物流商選擇、倉管軟件、法律標(biāo)準(zhǔn)更新率、質(zhì)量認(rèn)證等因素將會對跨境電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生重要影響;丁玨（2016）認(rèn)為影響農(nóng)產(chǎn)品跨境出口的問題主要集中在出入境流程復(fù)雜、物流落后、信息安全、電商復(fù)合型人才缺乏、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量認(rèn)證不健全等;常廣庶和王可娜（2017）對跨境農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題進(jìn)行分析，認(rèn)為物流、出關(guān)入關(guān)檢驗檢疫等方面均會對農(nóng)產(chǎn)品跨境產(chǎn)生影響;吳俊紅（2017）結(jié)合“一帶一路”項目提出跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患多、售后服務(wù)滯后、信息化建設(shè)不完善等問題;魯釗陽（2018）認(rèn)為跨境農(nóng)產(chǎn)品所在地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及國家對跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的支持程度會對跨境農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)生顯著影響。【本研究切入點】目前基于結(jié)構(gòu)方程對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的研究成果不多，有必要進(jìn)行相關(guān)實證分析?！緮M解決的關(guān)鍵問題】通過探究影響我國云南和越南跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)因素及其影響路徑系數(shù)，分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通過程、加工環(huán)節(jié)、市場環(huán)境以及邊境環(huán)境等因素對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，為提高跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供政策建議。

1 數(shù)據(jù)來源及研究方法

1. 1 數(shù)據(jù)來源

本研究采用深度訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，于2018年3月19日—4月24日對云南省紅河州農(nóng)產(chǎn)品公司、河口縣農(nóng)產(chǎn)品物流公司、金水河口岸及其他從事跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)工作人員進(jìn)行訪談并發(fā)放問卷，被調(diào)查人員對跨境農(nóng)產(chǎn)品運作過程情況極為熟悉，涉及生產(chǎn)商（農(nóng)戶）、加工商（蒙自市石榴集散中心等）、物流承運人（云南宏星物流股份有限公司河口辦事處等）及外貿(mào)（河口幾家農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)公司、河口及金平口岸工作人員）等。共計發(fā)放問卷610份，回收有效問卷576份。

1. 2 理論假設(shè)

假設(shè)H1：農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有顯著影響。隋博文（2016）認(rèn)為跨境農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈穩(wěn)定除受到內(nèi)部因素的影響外，還受到諸如進(jìn)口國農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)、市場競爭情況、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易法律法規(guī)等外部因素的影響。農(nóng)產(chǎn)品市場安全主要包括價格、競爭、供求狀況等因素。

假設(shè)H2：邊境環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生顯著影響。我國云南與越南邊界線長1353 km，邊境環(huán)境復(fù)雜。其中，金平縣與越南接壤，邊境線較長，歷年來走私活動猖獗，自2015年1月起，金平邊防大隊查處走私凍品675 t，涉案金額近1000萬元。2016年10月8日，金平縣集中銷貨走私凍品473 t，貨值約1800萬元。據(jù)統(tǒng)計，紅河州打擊走私辦公室自2014年11月1日成立至2016年4月，累計查獲的涉嫌走私貨品約48989.04 t（其中，凍品13599.27 t、大米23049.2 t、玉米3489 t、白糖2433.74 t、橡膠1030 t、洋垃圾2056.23 t、其他3331.6 t），貨值約3.9億元。邊境口岸的稽私和管理力度等因素將會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生重要影響。未經(jīng)過海關(guān)檢驗檢疫的產(chǎn)品流入市場后，則會對農(nóng)產(chǎn)品市場的質(zhì)量安全產(chǎn)生重要影響。

假設(shè)H3：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有顯著影響。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全是指通過對主要農(nóng)產(chǎn)品從源頭到產(chǎn)成品整個環(huán)節(jié)的控制和管理，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到進(jìn)出口安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度仍不高，有些地方盲目追求經(jīng)濟效益，為了快速獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥，更有不法商戶或農(nóng)民為了爭取蔬菜較早上市大量使用催生劑和激素、濫用化學(xué)劑，因而造成蔬菜、水果和肉類口感和安全性較差（李學(xué)工和王學(xué)軍，2014）。

假設(shè)H4：農(nóng)產(chǎn)品加工安全對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有顯著影響。農(nóng)產(chǎn)品加工安全主要涉及農(nóng)產(chǎn)品流通加工過程中出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題（李學(xué)工和王學(xué)軍，2014），主要包括兩個方面;一是環(huán)境因素，主要包括作業(yè)環(huán)境、儲存環(huán)境和運輸環(huán)境;二是操作因素，即包裝是否合理、是否違規(guī)使用添加劑、操作是否規(guī)范和設(shè)備是否符合要求。

假設(shè)H5：農(nóng)產(chǎn)品流通安全對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有顯著影響。農(nóng)產(chǎn)品流通安全主要涉及流通質(zhì)量、流通流程、流通時間和流通效率4個方面（馬晨清，2011）。跨境農(nóng)產(chǎn)品流通時間較長、流通成本更高，運輸、倉儲及裝卸搬運環(huán)節(jié)更多更復(fù)雜。

1. 3 構(gòu)建跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全模型

如表1所示，根據(jù)文獻(xiàn)梳理，進(jìn)行問卷構(gòu)建和設(shè)計 ，選取5個潛變量（包含27個測量指標(biāo)）分析跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素。

利用AMOS軟件，運行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全模型，結(jié)果如圖1所示，模型的配適度較好。

1. 4 統(tǒng)計分析

通過SPSS 19.0完成數(shù)據(jù)錄入，并進(jìn)行問卷的信度和效度分析。使用AMOS 20.0運行模型、編制路線圖，并通過極大似然估計得到參數(shù)估計結(jié)果。

2 我國云南和越南跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素分析

2. 1 模型的信度和效度分析結(jié)果

為保證研究結(jié)果的可靠性和有效性，在對模型進(jìn)行運行之前，首先對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度檢驗，以確保結(jié)構(gòu)方程模型具有統(tǒng)計學(xué)上的意義。由表2可知，各潛變量間相關(guān)系數(shù)為0.611～0.863，各潛變量對應(yīng)的相關(guān)系數(shù)均大于0.600，因此，各潛變量之間具有較好的效度。符合結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建的一般要求。信度檢驗一般以Cronbach a作為檢驗量表的重要觀測指標(biāo)。當(dāng)a≥0.70時，屬于高信度;0.35≤a<0.70時，屬于較理想;a<0.35為低信度，說明問卷的內(nèi)部一致性存在問題。運用極大似然估計得到參數(shù)估計結(jié)果，測度項均具有較好的構(gòu)建信度（表3）。測度項的組成信度均在0.700以上，且在P<0.01水平上顯著，各因子的平均方差提取值均高于0.500，說明測度項都擁有較好的收斂效度。

2. 2 跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全模型結(jié)果

通過運行結(jié)構(gòu)方程模型，本研究關(guān)于跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)假設(shè)均通過，同時根據(jù)模型運行結(jié)果來看，不同因素對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響程度各不相同，與實際調(diào)研訪談得出的結(jié)果基本一致，即模型的擬合度較理想。由表4可知，本研究構(gòu)建的結(jié)構(gòu)模型能滿足結(jié)構(gòu)方程方法擬合度參考值的要求，具有良好的擬合度，修正后的結(jié)構(gòu)方程模型可通過檢驗。

2. 3 主要路徑系數(shù)

通過對我國云南和越南跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全樣本數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行分析，得到潛變量間的回歸系數(shù)（路徑系數(shù)），進(jìn)而根據(jù)系數(shù)分析判定結(jié)果參數(shù)是否通過顯著性檢驗，確定兩變量間是否顯著。本研究的結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)及假設(shè)檢驗結(jié)果如表5所示。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（H3）、流通環(huán)節(jié)（H5）、邊境環(huán)境（H2）、市場環(huán)境（H1）和農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)（H4）對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的路徑系數(shù)分別為0.96、0.96、0.96、0.89和0.72，說明跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到諸多因素的影響，但其影響程度不同。

（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對跨境農(nóng)產(chǎn)品的路徑系數(shù)為0.96，表明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的相關(guān)因素如農(nóng)藥殘留、土壤指標(biāo)、生長環(huán)境、種子選用等均會對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生重要影響。（2）農(nóng)產(chǎn)品流通對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的系數(shù)為0.96，說明運輸、裝卸搬運、流通時間及流通效率等流通因素也會對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生較重要影響。（3）邊境口岸緝私力度、雙邊口岸經(jīng)濟發(fā)展情況等邊境環(huán)境因素則對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響，金水河口岸對面為越南萊州馬鹿塘口岸，但該口岸距離越南萊州省萊州市95 km、奠邊府195 km，經(jīng)濟發(fā)展較落后，加之交通不便，導(dǎo)致金水河口岸現(xiàn)階段的發(fā)展遠(yuǎn)落后于其他對越口岸。（4）市場環(huán)境對跨境農(nóng)產(chǎn)品的路徑系數(shù)為0.89，說明農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動情況、市場競爭、市場供求狀況、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)等因素對跨境農(nóng)產(chǎn)品有一定程度的影響，越南現(xiàn)在越來越重視農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留情況，對于我國出口到越南的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量已有嚴(yán)格要求。（5）加工安全對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響程度最小，與實際調(diào)研的情況比較符合，中間商/經(jīng)銷商在收到客戶訂單后，直接將需求信息傳遞給農(nóng)戶/經(jīng)銷公司，由他們直接將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行妥善包裝，經(jīng)過運輸?shù)竭_(dá)口岸后，一般不進(jìn)行二次加工處理，在農(nóng)產(chǎn)品由供應(yīng)地運輸?shù)耐瑫r，已經(jīng)將報關(guān)信息報送到相關(guān)部門，農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)口岸后，經(jīng)過檢查后如無問題，辦理相關(guān)手續(xù)后直接通關(guān)，簡化了流程和縮短了通關(guān)時間。

3 討論

本研究結(jié)果表明，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、邊境環(huán)境、市場環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品加工對跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有影響，跨境農(nóng)產(chǎn)品并非常一定全是通過電子商務(wù)途徑完成，但多數(shù)學(xué)者研究的是跨境電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，而忽視了跨境農(nóng)產(chǎn)品與跨境電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不同，原征等（2015）認(rèn)為跨境電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要受貨源組織、倉儲物流、報關(guān)報檢、物流過程及銷售服務(wù)等因素的影響。通過對滇越邊境口岸的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國云南與越南的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可分成兩類：一類是傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，客戶通過電話下單，經(jīng)銷商收到訂單后，組織貨源和物流，然后供貨，雙方一般有較長期的合作關(guān)系;另一類是通過電子商務(wù)平臺完成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。因此，可以認(rèn)為跨境農(nóng)產(chǎn)品的范圍更廣，跨境電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品是跨境農(nóng)產(chǎn)品的子類。本研究以我國云南和越南跨境農(nóng)產(chǎn)品為例進(jìn)行實證研究，但受限制于時間、資金、語言等因素，在越南境內(nèi)發(fā)放問卷難度較大，問卷的發(fā)放主要以云南臨近或接壤的邊境城市為主，如紅河州蒙自市、金平縣和河口縣等地，在今后的研究中將進(jìn)一步探究。但受訪人員（含在中國境內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的越南人）對于跨境農(nóng)產(chǎn)品過程及流程非常熟悉，了解滇越農(nóng)產(chǎn)品往來的現(xiàn)狀及存在的問題，不會影響問卷和調(diào)查結(jié)果。

4 建議

我國云南和越南跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要受限制于內(nèi)外兩類因素，內(nèi)因是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和加工，外因是邊境環(huán)境和市場環(huán)境。上述兩類因素共同影響其跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，基于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的角度，提出以下5個方面的建議。

4. 1 從生產(chǎn)源頭提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)

我國云南省具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和氣候資源，農(nóng)產(chǎn)品種類上與越南有一定互補性，政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)不斷地對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級;大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，以適應(yīng)越南不斷提高的綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品交易信息平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力;進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地的生產(chǎn)管理水平，注重高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升高原特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

4. 2 積極應(yīng)對市場環(huán)境變化，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)變化

鼓勵云南省具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品參與到跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，利用中越邊境交易會，大力推介云南省的特色高原農(nóng)產(chǎn)品，拓展國際市場;同時，積極向農(nóng)民解讀越南國內(nèi)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的各項技術(shù)指標(biāo)。當(dāng)前，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識還比較淡薄，生產(chǎn)過程過量使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)物資，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有一定程度的下降，因此，對進(jìn)出口的農(nóng)產(chǎn)品而言，需要從源頭對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和宣傳。

4. 3 簡化通關(guān)流程，提高流通效率

跨境農(nóng)產(chǎn)品屬于國際貿(mào)易，涉及到報關(guān)及商品檢驗;另外，我國云南和越南跨境農(nóng)產(chǎn)品多以大米、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品為主，易受潮、腐爛，保存周期短，對于這類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可率先實施“兩國一檢”通關(guān)模式及“一次申報、一次檢驗、一次放行”，以減輕相關(guān)企業(yè)工作量，同時有利于提高跨境農(nóng)產(chǎn)品重點環(huán)節(jié)的作業(yè)效率，縮短對農(nóng)產(chǎn)品異常的處置時間， 從而盡量縮短由于農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的停滯時間。

4. 4 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系

我國云南和越南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要是以初級產(chǎn)品為主，價格競爭較激烈，農(nóng)產(chǎn)品價格受市場供求狀況及兩國政策的影響會出現(xiàn)波動，因此，構(gòu)建穩(wěn)定的市場環(huán)境對跨境農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全能起到保障作用。云南省需要繼續(xù)推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理;此外，努力構(gòu)建雙方共同認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品合格證，如無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及檢驗檢疫合格證明;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在銷售農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)按照規(guī)定出具農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者信息卡;同時，需要持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合能力。

4. 5 建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系

農(nóng)產(chǎn)品溯源是以二維碼為載體，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全流程追溯，幫助企業(yè)及農(nóng)戶實現(xiàn)全品類、全覆蓋、全流程的農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)管和大數(shù)據(jù)管理，解決農(nóng)產(chǎn)品在整個生命周期的可追溯、可召回、可理賠問題，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識、過程有詳細(xì)記錄、信息可以查詢、質(zhì)量可監(jiān)控、過程可追溯、責(zé)任可追究、政府可監(jiān)管。通過對農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、企業(yè)的數(shù)據(jù)匯集到相關(guān)的平臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息的可查詢、可追溯，從而有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

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（責(zé)任編輯 鄧慧靈）