[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;精準(zhǔn)脫貧;生態(tài)保護(hù);旅游扶貧
[中圖分類號]F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-7656(2019)04-0079-07
一、緒論
十九大報告明確指出實施鄉(xiāng)村振興,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧是落實鄉(xiāng)村振興的重大決策,對于促進(jìn)新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、加快貧困農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及加速貧困地區(qū)農(nóng)村跨越式發(fā)展有重要意義。近年來,我國重點聚焦西部貧困地區(qū),大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入保持較快增長,與全國農(nóng)村平均水平的差距縮小。2012年到2017年,西部地區(qū)貧困人口從5086萬人減少到1634萬人,年均減少25.5%,取得了比較明顯的成效,目前西部12省區(qū)市貧困發(fā)生率已經(jīng)全部降到了10%以下。
近幾年,西部省區(qū)的脫貧攻堅工作取得很大進(jìn)展,貴州是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深、貧困發(fā)生率最高的省份,同時也是旅游資源較豐富的省份。因此,貴州省通過將山地旅游作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要渠道,走出了一條優(yōu)質(zhì)旅游、高效旅游、綠色旅游、滿意旅游、智慧旅游為支撐的山地全域旅游發(fā)展新路,有效帶動貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),精準(zhǔn)脫貧成效顯著。四川省借助特色村寨文化資源,立足于多樣性特征,健全特色村寨文化資源動態(tài)保護(hù)機制,為鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略支撐,重視特色村寨永續(xù)發(fā)展。甘肅省因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟林,不僅改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,還實現(xiàn)了農(nóng)民收入的快速增加,為該省貧困戶開辟了一條“不下山也能生活,不砍樹也能致富”的生態(tài)致富門路。位于西南邊陲的廣西,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分,雖擁有眾多良好的生態(tài)資源,卻因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的影響未能高效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。十八大以來,廣西開展了清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村4階段式進(jìn)程,持續(xù)深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動,農(nóng)村人居環(huán)境有效改善,產(chǎn)業(yè)逐步興旺,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,正向鄉(xiāng)村振興大步邁進(jìn)。廣西對1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14273個行政村實現(xiàn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動全覆蓋,初步建成78個廣西特色名鎮(zhèn)名村、550個鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村,12個村獲評全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,587個行政村入選國家級“綠色村莊”。近年,首府南寧市先后投入2.5億元開展鄉(xiāng)村建設(shè),著力在產(chǎn)業(yè)鏈延長和融合發(fā)展上實現(xiàn)突破,讓群眾的腰包“鼓”起來。農(nóng)村環(huán)境的改善,帶動鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出以南寧“美麗南方”、玉林“五彩田園”等為代表的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品項目,在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中也發(fā)揮著重要作用。依托鄉(xiāng)村旅游開發(fā),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。
為深入探討西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興,選擇廣西南寧市賓陽縣黎塘鎮(zhèn)歐陽村為對象,通過田野調(diào)查獲取一手資料,評估歐陽村生態(tài)資源條件與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);應(yīng)用層次分析法,根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵因子,為歐陽村提出鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)脫貧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式與路徑。
二、鄉(xiāng)村扶貧與旅游開發(fā)研究進(jìn)展
(一)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧研究進(jìn)展
目前,國內(nèi)學(xué)者對于鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的研究,主要集中于以下幾個方面。(1)有關(guān)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的思路機制、路徑選擇和理論框架,比如在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,精準(zhǔn)扶貧相關(guān)機制的構(gòu)建問題[1];有的研究提出,當(dāng)前環(huán)境下適合國內(nèi)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧策略實施的路徑[2];有專家根據(jù)社會發(fā)展模型,探索鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的理論框架與實踐邏輯[3]。(2)關(guān)于鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧與社會治理問題的探索,包括治理路徑、協(xié)商機制等。如針對貴州肇興侗寨的旅游產(chǎn)業(yè)幫扶研究,提出了精準(zhǔn)幫扶與社會治理的路徑[4];有的課題針對四川省南部縣A村,開展實地調(diào)查之后,構(gòu)建有關(guān)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的社會治理協(xié)商機制[5]。(3)探索國內(nèi)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的影響因素,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口需求等。有成果顯示,在貴州少數(shù)民族地區(qū),鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧與旅游產(chǎn)業(yè)之間存在線性關(guān)系,提出了旅游產(chǎn)業(yè)可帶動精準(zhǔn)扶貧實施的系統(tǒng)路徑[6];還有學(xué)者認(rèn)為,精準(zhǔn)扶貧政策與農(nóng)村貧困人口需求存在一定的契合度[7]。
(二)案例研究
“綠水青山就是金山銀山”,伴隨著人們生活水平的提高和消費觀念的升級,越來越多的人認(rèn)識到旅游資源的價值。旅游扶貧是將旅游扶貧的對象精確瞄準(zhǔn)到貧困縣、瞄準(zhǔn)到貧困村,同時仔細(xì)摸清扶貧對象所具備的資源和條件下,制定切實可行的旅游扶貧計劃方案,使旅游扶貧真正做到“有的放矢”,精準(zhǔn)完成扶貧任務(wù)。未來10 年,我國將迎來從旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,休閑農(nóng)業(yè)將實現(xiàn)20%~30% 的增長。旅游精準(zhǔn)扶貧強調(diào)因地而宜、因人而宜和因時而宜發(fā)展邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游,強調(diào)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾對精準(zhǔn)旅游扶貧的參與和通過發(fā)展精準(zhǔn)旅游扶貧受益,實現(xiàn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)貧困人口脫貧能力的提升[8]。十九大報告指出,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。旅游扶貧要以鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收有新空間。今年的中央一號文件也強調(diào),構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。因此,在上述政策文件的指導(dǎo)下,國內(nèi)有些地理位置偏遠(yuǎn),地廣人稀的貧困地區(qū)已開始針對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實情況,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè),將綠水青山生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢凸顯出來,完善利益分享機制,支持貧困戶積極參與鄉(xiāng)村旅游。
湖北恩施州地處鄂西邊陲,植被覆蓋率高,自然資源豐富。同時,恩施州也是全省唯一被納入國家西部大開發(fā)的地區(qū)和唯一的全域深度貧困地區(qū)。為將資源環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,恩施州深入踐行綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,打造全省特色產(chǎn)業(yè)增長極,走出了一條符合少數(shù)民族地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展之路。2017年,恩施州完成地區(qū)生產(chǎn)總值801億元(同比增長6.2%),其中綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長15%,綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上。恩施州堅持大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè),全州形成兩家5A級、18家4A級、12家3A級景區(qū)的高等級景觀集群,年游客接待量逾5000萬人(次),旅游綜合收入近400億元,旅游業(yè)對全州經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到65.5%,旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和旅游產(chǎn)業(yè)收入的激增也使得全州內(nèi)多地區(qū)貧苦人口的就業(yè)及收入問題得到解決,旅游扶貧在此帶來巨大成效。
陜西省石泉縣也是近年來西部省區(qū)旅游扶貧卓有成效的縣區(qū)之一,該縣以大地鄉(xiāng)居公司為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎,采取“品牌輸出+委托代建+委托運營”全程開發(fā)模式,帶動其他農(nóng)戶進(jìn)行舊房改造,打造石泉湖美麗鄉(xiāng)村和禪修小鎮(zhèn)。石泉湖村以打造一個開放式村莊大景區(qū)為目標(biāo),根據(jù)村域特色,深入挖掘內(nèi)部資源,積極投入資金用于配套設(shè)施建設(shè)。充分利用大地鄉(xiāng)居集團的品牌和推廣平臺,可實現(xiàn)每年經(jīng)營收入200萬元,村集體增收20萬元,戶均增收2500元。可實現(xiàn)50戶貧苦戶脫貧。該類型的旅游脫貧策略也為其他相似地區(qū)的鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)脫貧提供了借鑒意義。
總之,在國家鄉(xiāng)村振興策略指導(dǎo)下,國內(nèi)已經(jīng)探索了很多富有成效的旅游扶貧之路,很多案例都說明立足貧困地區(qū)旅游資源,因地制宜,通過扶持發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)業(yè),將扶貧扶到點上、扶到根上[9]。借鑒同行的研究成果,在生態(tài)旅游資源富集的廣西,可以借助旅游實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
三、理論基礎(chǔ)與研究設(shè)計
(一)理論基礎(chǔ)
1.生態(tài)優(yōu)先原則
西部農(nóng)村具有自然生態(tài)環(huán)境的先天優(yōu)勢,但是,過分依賴資源,并非精準(zhǔn)脫貧的良策,必須從產(chǎn)業(yè)化的視角來振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展之路[10]。同時,要體現(xiàn)尊重生態(tài)保護(hù)的客觀規(guī)律,通過立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)各生態(tài)區(qū)的情況制定整體規(guī)劃并依法統(tǒng)一執(zhí)行。我國環(huán)保要從“末端控制”轉(zhuǎn)向“首端控制”。完善環(huán)境影響評價機制,把生態(tài)保護(hù)作為衡量政府依法行政水平和考核干部的一項重要指標(biāo)。
由于生態(tài)利益的易受損性和稀缺性,決定了所有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動必須遵循“生態(tài)優(yōu)先”原則,即當(dāng)經(jīng)濟利益和生態(tài)利益在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中產(chǎn)生沖突時,生態(tài)利益居于優(yōu)先地位。
2.綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念
綠色發(fā)展是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,旅游業(yè)更注重綠色發(fā)展理念。早在2011年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出旅游業(yè)綠色發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟的一個重要組成部分,目的是“改善人類福祉和社會公平,同時顯著降低環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)不足”。面對我國當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興,面對生態(tài)環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)問題,旅游業(yè)需要貫徹綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念來重新包裝旅游產(chǎn)業(yè),重新塑造傳統(tǒng)的旅游資源,將資源環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動農(nóng)村走向脫貧致富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
綠色發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)先行,首先要根據(jù)旅游資源、地理區(qū)位、客源市場等條件,注重環(huán)境和生態(tài)效益統(tǒng)一,開發(fā)與保護(hù)并舉,科學(xué)規(guī)劃,有效開發(fā),合理布局;通過規(guī)劃協(xié)調(diào),解決鄉(xiāng)村農(nóng)家樂互動體驗、鄉(xiāng)村旅游氛圍的營造、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施等方面的要素配套,逐漸推進(jìn)深層次的鄉(xiāng)村旅游開發(fā),做到協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧[11]。通過對歐陽村的案例研究,明確當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),理順旅游精準(zhǔn)扶貧的實現(xiàn)路徑,打造“鄉(xiāng)土”生態(tài)文化旅游精品,把歐陽村培育成為南寧市乃至廣西農(nóng)村旅游綠色發(fā)展的亮點。
(二)研究設(shè)計
1.田野調(diào)查
田野調(diào)查主要是為了搜集案例研究所在地的第一手原始資料而開展的實地調(diào)查,分為準(zhǔn)備階段、開始階段、調(diào)查階段三個階段。通過對賓陽縣歐陽村的走訪、觀察和實地調(diào)研,搜集整理出了歐陽村的生態(tài)旅游資源情況資料,然后再依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2003)標(biāo)準(zhǔn)對資源進(jìn)行分類。
2.旅游資源評價
依據(jù)通行的旅游資源評價理論與方法,根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源分類調(diào)查結(jié)果,對照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2003)國家標(biāo)準(zhǔn),完成對歐陽村旅游資源現(xiàn)狀的評價。并選擇旅游資源評價影響因子,建立生態(tài)旅游資源評價體系,確定各項指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評價,從而找到基于旅游精準(zhǔn)脫貧的發(fā)展路徑。
3.通過層次分析明確發(fā)展思路
從資源評價和層次分析的結(jié)果中,識別致貧因子,找出致貧根源后,從而發(fā)現(xiàn)歐陽村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)亟待解決的主要問題,最終提出有針對性的發(fā)展思路和實現(xiàn)路徑。
四、實證分析
(一)研究區(qū)概況
黎塘鎮(zhèn)歐陽村位于廣西南寧市賓陽縣黎塘鎮(zhèn)東部,地處黎塘相思潭的上水源地,生態(tài)資源豐富,環(huán)境優(yōu)美。全村現(xiàn)有農(nóng)戶377戶,人口1535人。全村土地面積共2100公頃,其中山林面積2000余公頃,耕地34公頃。主要種植水稻、紅薯、生姜、玉米等作物,基本屬于自給性生產(chǎn);林地覆蓋率較高,多種植杉樹、松樹,林下及林間地野生產(chǎn)竹筍、葡萄、黃精姜;養(yǎng)殖業(yè)屬于分散家庭放養(yǎng)雞、鴨、魚等。近年農(nóng)民主要經(jīng)濟收入來源以種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)民人均純收入僅為2250元。歐陽村在賓陽縣黎塘鎮(zhèn)的黃金旅游帶上,因此吸引了周邊縣、鎮(zhèn)游客到該村開展登山健身、自行車旅游、燒烤、游泳等活動,有一定的旅游市場基礎(chǔ),可因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。
(二)資源調(diào)查與評價
根據(jù)田野調(diào)查所獲得的歐陽村生態(tài)資源的一手資料,依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標(biāo)準(zhǔn)對資源進(jìn)行分類,可得到有關(guān)歐陽村生態(tài)旅游資源的基本類型具有以下幾個特征:資源涵蓋面廣,種類多。該村的生態(tài)旅游資源主要涵蓋了7大主類、14個亞類的生態(tài)資源類型。從總體上看,歐陽村的生態(tài)旅游資源類型比較齊全(見表1)。
(三)層次分析
層次分析法是(簡稱AHP法)是上世紀(jì)70年代由運籌學(xué)專家Saaty教授提出的一種通過多層次的權(quán)重分析來進(jìn)行系統(tǒng)決策的方法。該方法是將定性分析和半定量分析都轉(zhuǎn)化為定量計算的方式,通過逐層比較各種相關(guān)因素之間的重要性來為分析、預(yù)測以及最終確定資源評價權(quán)重提供定量的依據(jù)。國內(nèi)外眾多旅游開發(fā)的實踐表明:AHP法是較成熟且常用于旅游資源評價的傳統(tǒng)方法。AHP法一般分為以下四個步驟:①確定目標(biāo)和評價因素,建立層次結(jié)構(gòu)模型;②構(gòu)建比較判斷矩陣;③層次單排序和層次總排序;④判斷矩陣的一致性檢驗。
1.選取評價因子,構(gòu)建AHP模型
選取合適的評價因子是AHP法中非常重要的一步,筆者以歐陽村實地調(diào)查結(jié)果為依據(jù),結(jié)合國內(nèi)學(xué)者對生態(tài)扶貧以及旅游扶貧的文獻(xiàn),認(rèn)為總目標(biāo)層A為精準(zhǔn)扶貧;影響精準(zhǔn)扶貧的主要因素有生態(tài)資源保護(hù)和旅游資源開發(fā)條件兩方面,設(shè)置為綜合評價層B。
其次,把影響評價層B的因素列舉如下:發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、完善生態(tài)保護(hù)制度、生態(tài)保護(hù)補償、生態(tài)工程建設(shè),資源稟賦、交通條件、從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)政策支持、旅游業(yè)資金投入、客源潛力條件,設(shè)置為項目評價層C(見下頁表2)。
2.構(gòu)建比較判斷矩陣
評價指標(biāo)的權(quán)重是采取主觀判斷賦分法和專家打分法相結(jié)合的方式進(jìn)行,統(tǒng)計來自旅游管理專業(yè)和鄉(xiāng)村扶貧方向的10位專家打分的平均值后,并以此為數(shù)據(jù)依據(jù)對每個指標(biāo)進(jìn)行相對重要性評定,再建立比較判斷矩陣。
在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上,首先需要按標(biāo)度定量化, 對同一層次的各因子間相對于上一層的某項因子的相對重要性給予問卷評分(采用專家打分法), 此次的問卷評價采用模糊打分準(zhǔn)則, 將各層級的指標(biāo)重要性分為5個等級,分別是非常重要、重要、一般重要、不重要和很不重要,然后再根據(jù)AHP法標(biāo)定系列得出相應(yīng)的標(biāo)定值, 將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量。該評價運用了1 -9標(biāo)度方法如表3, 并以C1和C2舉例說明1 -9標(biāo)度法的含義。
假定因素A表示目標(biāo),因素Bi表示目標(biāo)的評價指標(biāo)(i=1、2、3、…、n),則將B中的指標(biāo)兩兩比較,即可構(gòu)成比較判斷矩陣如表4所示。
3.計算因子權(quán)重與層次排序
其中, 當(dāng)CR<0.1時,即認(rèn)為比較判斷矩陣具有滿意的一致性,說明權(quán)數(shù)分配比較合理,否則認(rèn)為人的主觀判斷偏離了客觀實際,說明比較判斷矩陣需要調(diào)整。根據(jù)上述步驟求得,矩陣A的CR=0.0458<0.1,說明矩陣A 滿足隨機一致性檢驗,權(quán)數(shù)分配較合理;矩陣B1的CR=0.0400<0.1,所以矩陣B1滿足隨機一致性檢驗,權(quán)數(shù)分配較合理;矩陣B2的CR=0.0001<0.1,所以矩陣B2滿足隨機一致性檢驗,權(quán)數(shù)分配較合理;矩陣B3的CR=0.0258<0.1,所以矩陣B3滿足隨機一致性檢驗,權(quán)數(shù)分配較合理。
(四)評價結(jié)果分析
1.綜合評價層因子分析
從表5的排序結(jié)果可以看出, 在綜合評價層中生態(tài)資源保護(hù)B1的權(quán)重值最大, 為0.5890。表明在歐陽村精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)下,生態(tài)資源保護(hù)在該目標(biāo)下也具有十分重要的占比,不做過度開發(fā),以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念來助力鄉(xiāng)村脫貧是需要著重進(jìn)行考慮的。其次是旅游資源開發(fā)條件B2,權(quán)重值為0.2518,以及旅游開發(fā)潛力B3,權(quán)重值為0.1592。歐陽村地處廣西丘陵山區(qū),所到之處碧水藍(lán)天,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,旅游資源豐富,擁有良好的旅游開發(fā)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力,因此,在開發(fā)生態(tài)旅游資源時, 要以保護(hù)環(huán)境為前提, 合理有效利用旅游資源為原則, 促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展。
2.項目評價層因子分析
在項目評價層的10個因子中, 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)C1和完善生態(tài)保護(hù)制度C2的權(quán)重高居榜首, 權(quán)重都為0.3494, 說明歐陽村的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與保護(hù)以及相關(guān)資源保護(hù)制度的完善在鄉(xiāng)村振興長遠(yuǎn)的目標(biāo)下是將會起到很大的作用。排在第三位的是交通條件C6,歐陽村現(xiàn)今的旅游道路建設(shè)目前還不盡如人意, 應(yīng)當(dāng)大力改善交通條件, 增強可達(dá)性,如此以來可以直接帶來旅游產(chǎn)業(yè)收入的增加。第四位的是生態(tài)工程建設(shè)C4,可見生態(tài)類的保護(hù)項目工程也可帶以在精準(zhǔn)扶貧中對群眾帶來收入的改觀。第五位是產(chǎn)業(yè)政策支持C8,政府及有關(guān)部門發(fā)布的扶貧扶持政策等都可對助力鄉(xiāng)村脫貧更好更快達(dá)成目標(biāo)。并列第六位的是都是屬于旅游開發(fā)條件的資源稟賦C5和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量C7,由此可見,充分利用歐陽村的豐富旅游資源,再加之對群眾文化素養(yǎng)和服務(wù)意識的提升,則會大力提升該地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的口碑和美譽度。排在第八位的是生態(tài)保護(hù)補償C3,如何在旅游開發(fā)的過程中保護(hù)好自然生態(tài),如何將開發(fā)規(guī)模控制在環(huán)境容量閾值以內(nèi),做好生態(tài)補償策略的實施,是歐陽村的旅游扶貧策略將會面臨的一個重要挑戰(zhàn)。不恰當(dāng)?shù)倪^度開發(fā)會破壞旅游資源。最后的第九和第十位是旅游業(yè)資金投入C9和客源潛力條件C10,這兩個因子雖然在層次因子的總排序中權(quán)重值占比較低, 這些條件會促進(jìn)其旅游資源的開發(fā),助力精準(zhǔn)脫貧的早日實現(xiàn)。
(五)應(yīng)對策略與發(fā)展思路
1.推進(jìn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就是要努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo),這既是實現(xiàn)生活寬裕的重要途徑,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的基礎(chǔ)。因此,在脫貧的過程中,必須全面加快村域經(jīng)濟發(fā)展,增強經(jīng)濟實力。利用山地面積多的優(yōu)勢,大力發(fā)展林業(yè)種植,特別是經(jīng)濟林、果林。種好生姜、花生等特有生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
通過上頁表4可得,可在該村范圍內(nèi)發(fā)展城郊休閑和養(yǎng)生度假旅游,大力引進(jìn)有規(guī)模的旅游企業(yè)的生態(tài)旅游投資項目。例如,可通過指導(dǎo)有一定基礎(chǔ)條件的農(nóng)戶通過改造基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范從業(yè)人員的服務(wù)意識和質(zhì)量,培育出廣西星級的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家樂,帶動鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展,幫助農(nóng)戶增收;也可通過旅游開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,拓寬農(nóng)民增收渠道,帶動農(nóng)業(yè)的良性化升級發(fā)展。歐陽村開發(fā)旅游不是把農(nóng)村變成一個城市公園,也不是建設(shè)一個城市化的景區(qū),而是要利用現(xiàn)有的農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品,在完善必要的旅游條件以后,增加市場的認(rèn)可度,帶來旅游消費,帶動歐陽村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級,加快推進(jìn)該村的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.提升當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)潛力
歐陽村可以通過包裝宣傳該村的旅游特色,利用南寧旅游信息網(wǎng)、廣西旅游信息屏、南寧旅游宣傳品等載體,進(jìn)行旅游市場的營銷推廣,吸引更多周邊潛在游客來此進(jìn)行旅游活動。通過旅游開發(fā),提高歐陽村的知名度,利于政策、項目、資金的流入,形成新型歐陽循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。再借助歐陽村良好的生態(tài)環(huán)境和秀美風(fēng)光,結(jié)合歐陽村扶貧發(fā)展規(guī)劃的實施推進(jìn),大力提升該地的交通可達(dá)性,完善鄉(xiāng)村旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強村容村貌美化、綠化,逐步提高歐陽村的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
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[作者簡介]陳祈安(1989-),女,廣西南寧人,廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院教師,碩士,研究方向:旅游管理、節(jié)慶及會展管理。
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