凌磊

【摘?要】伴隨著經(jīng)濟的增長，社會的進步，其在電力工程造價方面有了更高的要求。為了能夠更好的實現(xiàn)電力工程造價控制和管理，應在對工程質(zhì)量加以保證的前提下，確保工程造價得到有效降低，以實現(xiàn)工程投資的合理安排，使得投資風險大大降低。筆者在此結(jié)合當前電力工程的造價控制和管理現(xiàn)狀，從不同階段對工程造價控制和管理問題進行分析，以期能夠提高電力工程造價控制和管理的水平。

【關(guān)鍵詞】電力工程;造價控制;措施

Abstract：with the economic growth and social progress，it has higher requirements in the cost of electric power engineering.In order to better realize the cost control and management of the electric power project，we should ensure that the project cost is effectively reduced under the premise of ensuring the project quality，so as to realize the reasonable arrangement of the project investment and greatly reduce the investment risk.

1、電力工程造價控制和管理的基本內(nèi)涵

所謂電力工程的投資主要是指為對實現(xiàn)電力工程建設(shè)而進行投資的全部費用，其主要包含了固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)以及形成相應的鋪底流動資金和無形資產(chǎn)的一次性消費總和。那么怎樣才能實現(xiàn)電力工程的合理造價，已引起了人們的廣泛關(guān)注。電力工程造價管理和控制已經(jīng)滲透到電力工程建設(shè)的不同環(huán)節(jié)中，其中包括投資決策階段、初步設(shè)計階段、正式施工階段、結(jié)算階段等。要想實現(xiàn)電力工程造價的合理有效控制，就應從電力工程的不同階段，特別是施工階段，在確保工程安全和質(zhì)量的條件下，有效控制造價，實現(xiàn)工程社會效益和投資效益的最大化。

2、當前電力工程造價控制和管理的現(xiàn)狀

2.1在施工過程中缺乏有效的管理

在電力工程造價過程中，工程設(shè)計階段是重要的階段，設(shè)計主要是通過設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計方案確定來對工程造價產(chǎn)生直接影響。當前電力設(shè)計中存在的問題主要是指重施工而輕設(shè)計，沒有確保設(shè)計優(yōu)化的動力。長期以來，設(shè)計人員主要職責是依據(jù)設(shè)計任務書要求來進行設(shè)計圖的繪制，導致設(shè)計人員和造價控制經(jīng)濟技術(shù)人員之間缺乏緊密的配合，通常是各行其是。部分工程設(shè)計人員因為建設(shè)經(jīng)費、建設(shè)時間緊等方面的原因，在設(shè)計初期缺乏周詳?shù)目紤]，而在最終階段需要進行大量的投入，導致設(shè)計的變更。很多概預算人員在職業(yè)素養(yǎng)方面需要提高，如果僅通過圖紙設(shè)計套定額來編制概預算。而沒有工程專業(yè)的相關(guān)知識，那么概預算工作人員就不能及時發(fā)現(xiàn)導致施工造價偏差的主要原因。

2.2當前電力工程所使用的概預算定額和工程的實際造價存在一定偏差

目前，隨著經(jīng)濟建設(shè)和物質(zhì)文明的不斷發(fā)展，人們在用電量方面有了大幅上升，而全國電力工程建設(shè)需求也大大增加。根據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟學原理，需求的突增，必然使得電力工程設(shè)備在價格方面有大幅提升。

2.3缺乏規(guī)范科學的項目審批

在電力工程建設(shè)遠遠落后于經(jīng)濟增長后，出現(xiàn)了嚴重的拉閘限電情況，很多電力工程為了能夠趕上進度而加以搶建，導致項目審批缺乏規(guī)范性，項目考慮缺乏成熟性，在社會、經(jīng)濟、環(huán)境方面的影響缺乏有效評估。同時，我國當前的工程計價系統(tǒng)還存在一定計劃經(jīng)濟的色彩，雖然有了調(diào)價政策的出臺，但是還沒有實現(xiàn)根本性的突破。所以，在電力工程造價管理和控制過程中應積極發(fā)揮市場機制的作用，實現(xiàn)企業(yè)自主定價工程造價模式的建立健全。

3、提高電力工程造價控制和管理的具體措施

3.1在投資決策過程中進行工程造價管理和控制

在電力工程建設(shè)的不同階段，投資決策過程具有最重要的影響，其能夠達到80%左右。所以，決策過程中的內(nèi)容能夠?qū)こ淘靸r基礎(chǔ)產(chǎn)生直接作用，其能夠?qū)Q策階段后的建設(shè)工程造價管理和控制起到直接影響。因此，我們不能草率行事，應結(jié)合工程的具體情況，進行認真的分析，切實做好投資決策階段的管理和控制。

3.2在初步設(shè)計過程中進行工程造價的管理和控制

技術(shù)設(shè)計過程能夠?qū)こ淘靸r管理和控制產(chǎn)生重要的影響。直到初步設(shè)計的完成，其對工程造價的影響程度是70%左右;到技術(shù)設(shè)計過程，其對工程造價的影響程度是3%左右;而到施工開始以后，通過技術(shù)措施來實現(xiàn)工程造價節(jié)約的可能性只為8%左右。所以，對工程造價進行管理和控制的關(guān)鍵是在施工前，設(shè)計過程和投資決策過程中，而工程造價控制的關(guān)鍵為設(shè)計。通過實踐，我們能夠發(fā)現(xiàn)，初步設(shè)計過程對于建設(shè)工程、工程質(zhì)量、工程造價、建成后的經(jīng)濟效益都具有決定性的作用。

3.3在正式施工過程中進行工程造價的管理和控制

在工程建設(shè)合同中應對約定內(nèi)容加以規(guī)范，防止出現(xiàn)合同簽訂滯后、合同約定內(nèi)容和招標內(nèi)容不一致、合同簽訂要素缺乏齊全性、合同簽訂主體不能達到基本要求、合同缺乏明確的約定范圍等問題，使得合同雙方出現(xiàn)分歧，對工程質(zhì)量和工期產(chǎn)生不利影響。在對施工圖設(shè)計進行全面仔細的審查以后，把施工過程中能夠出現(xiàn)的問題在會審施工圖紙的過程中加以解決，以防止施工過程中出現(xiàn)矛盾和投資控制失控的現(xiàn)象。在實施過程中，應對經(jīng)濟合理和技術(shù)先進之間的對立統(tǒng)一關(guān)系進行合理處理，在確保技術(shù)先進條件下實現(xiàn)經(jīng)濟的合理化，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上達到技術(shù)的先進性，將工程造價管理和控制觀念滲透到施工和設(shè)計過程中。

為了實現(xiàn)工程造價的有效控制，在確保建設(shè)工程質(zhì)量的條件下，應對各種施工方案從經(jīng)濟上、技術(shù)上進行對比分析，對質(zhì)量、安全、時間之間關(guān)系加以平衡，以選出人、物、財?shù)暮侠砝梅桨?，實現(xiàn)工程造價的有效降低。還有對施工材料同樣要嚴把質(zhì)量關(guān)與價格關(guān)。

對于施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更問題，我們應加強對設(shè)計變更的管理，在設(shè)計發(fā)生變更的情況下，應將設(shè)計變更盡量控制在設(shè)計過程中，因為在工程施工過程的變更，會引起一定的返工浪費;同時，應將變更盡量提前，由于越早進行變更，損失就會越少;此外，如果在變更以后工程造價突破了總概算，那么就應經(jīng)過相關(guān)部門審查同意，防止因為設(shè)計變更而使得設(shè)計內(nèi)容增加，設(shè)計標準提高，工程造價提高的情況出現(xiàn)。

4、結(jié)束語

電力工程造價的因素很多，其中又以人為管理因素、項目規(guī)模大小、設(shè)計方案優(yōu)化等因素為主要，因此，在進行電力工程施工時，一定要制定合理的標準，以有利于提高電力工程的經(jīng)濟效益，并保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。在電力項目建設(shè)中，要對國際最新方案進行參考與借鑒，來提高項目施工科技含量，促進行業(yè)進步。

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（作者單位：鹽城市新冉電氣安裝工程有限公司）