施忠華

【摘?要】當(dāng)前輸變電工程，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和工程，也是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，與人們的工作和生活，具有重要的關(guān)系。在進(jìn)行輸變電工作時(shí)，也應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步情況，使輸變電工程為當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前環(huán)境問題是比較重要的問題，給生態(tài)環(huán)境等方面，也帶來了一些影響，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷深入和加快，在信息化普及方面也不斷加快。使得人們對(duì)環(huán)保和公眾環(huán)境要求不斷的提高，所以應(yīng)當(dāng)重視建設(shè)輸變電工程引起的各種問題，從而有效的進(jìn)行監(jiān)督和管理工作，更好的現(xiàn)實(shí)公眾對(duì)美化環(huán)境的渴望。

【關(guān)鍵詞】輸變電工程;環(huán)保監(jiān)督

當(dāng)前隨著人們對(duì)環(huán)境的重視，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，人們更多的關(guān)注了，輸變電工程對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來的問題和影響，所以當(dāng)前已經(jīng)成為社會(huì)比較關(guān)注的熱門話題了。對(duì)于這些問題，如何在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合理情況下，有效的實(shí)現(xiàn)輸變電工程，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理時(shí)，也是一個(gè)需要重視和考慮的問題。

1當(dāng)前輸變電工程中，帶來的環(huán)境問題分析

1.1當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)輸變電環(huán)保問題的研究分析

當(dāng)前在國(guó)外進(jìn)行輸變電，主要是在工程前期，通過相關(guān)預(yù)測(cè)的方式，來更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)輸變電工程進(jìn)行環(huán)保。在進(jìn)行保護(hù)過程中，如果利用和更改導(dǎo)線參數(shù)進(jìn)行保護(hù)，可以有效降低輸變電的噪音，以及減少無線電對(duì)整個(gè)輸變電工程的干擾。在輸變電工程中，通過對(duì)導(dǎo)線和桿塔參數(shù)的優(yōu)化，可以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保。而我國(guó)當(dāng)前也比較重視輸變電環(huán)保問題，為此國(guó)家也專門的出臺(tái)了一些，關(guān)于輸變電工程方面的法律和法規(guī)，這些都為輸變電工程的影響和評(píng)價(jià)提供法律依據(jù)，同時(shí)也為環(huán)境管理和治理提供了保障。在有關(guān)研究人員研究方面，也對(duì)這些技術(shù)的環(huán)保措施，進(jìn)行了更進(jìn)一步的研究，同時(shí)已經(jīng)取得了很好的效果和成績(jī)。這使得在輸變電工程，在施工過程中，針對(duì)這些問題，采取了相應(yīng)的措施，同時(shí)也盡可能的避開了敏感目標(biāo)，用積極的環(huán)保方法和技術(shù)，有效的運(yùn)用到工程施工中，提高了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。

1.2當(dāng)前輸變電工程占用土地比較困難

當(dāng)前造成輸變電，施工用地困難的影響因素有許多，其中工程建設(shè)的整過程，就是其中的一個(gè)主要問題。這是由于在進(jìn)行輸變電工程在施工的過程中，會(huì)用到大量的土地。尤其是城市化發(fā)展的今天，可以用做建設(shè)的土地不斷的減少，在這樣的情況下，使得對(duì)于土地的競(jìng)爭(zhēng)更加的激烈，所以導(dǎo)致土地使用越來越困難。當(dāng)前輸電工程用地困難，還有另外一個(gè)原因，就是不同地區(qū)，在發(fā)展策略方面，與環(huán)境保護(hù)相脫離，尤其是輸電走廊的建造，對(duì)土地的利用，存在非常明顯的浪費(fèi)情況。還有民眾擔(dān)憂的變電工程安全的問題，這些都導(dǎo)致相關(guān)部門在進(jìn)行土地征用時(shí)，存在一定的難度。當(dāng)前土地資源短缺，是變電工程中，一個(gè)比較重點(diǎn)的問題。

1.3電磁及噪音嚴(yán)重超標(biāo)的問題

產(chǎn)生電磁輻射，主要是進(jìn)行發(fā)射的物體，在借助電磁波的情況下，大多是對(duì)周圍環(huán)境，進(jìn)行放射能力的過程，目前的電磁輻射，主要包括兩種類型。一種是通過各種設(shè)備，通過多種傳播途徑，對(duì)電磁產(chǎn)生的輻射，主要是只在較大范圍內(nèi)，或者區(qū)域內(nèi)的磁場(chǎng)，所產(chǎn)生的背景值。另一種是所涉及的范圍比較小的，主要是指某一種電磁輻射，在一定的局部地區(qū)，內(nèi)所產(chǎn)生的較強(qiáng)的電磁輻射背景值。在輸變電工程建成以后，輸變電工程就會(huì)進(jìn)入到使用階段，在使用階段所產(chǎn)生的電磁，在一定程度上，對(duì)周圍的環(huán)境和設(shè)施，已經(jīng)造成了一定程度的影響。從電磁角度方面考慮，主要的環(huán)境問題，包括工頻電磁場(chǎng)和無線干擾，還有噪音等問題。當(dāng)周圍電磁場(chǎng)的輻射達(dá)到較高時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致熱效應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，這樣就會(huì)對(duì)生物體帶來一定的損傷，尤其會(huì)給人體的熱平衡，帶來一定的破壞。同時(shí)還要考慮非熱作用，也會(huì)改變生物體的一定特征，例如一個(gè)人如果長(zhǎng)期，在這種高強(qiáng)度的電磁場(chǎng)下進(jìn)行工作，這些電磁場(chǎng)就會(huì)破壞人的中樞神經(jīng)，從而使人產(chǎn)生頭暈等癥狀。電磁場(chǎng)輻射還對(duì)人體的血液系統(tǒng)和內(nèi)分泌，會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。當(dāng)前由于我國(guó)對(duì)于輸變電工程，在法律法規(guī)方面，需要進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)，所以在對(duì)輸變電工程進(jìn)行施工管理和監(jiān)督，以及對(duì)工程所產(chǎn)生的噪音和電磁，都沒有達(dá)到相關(guān)的法律規(guī)定和要求，從而經(jīng)常會(huì)有超標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)，有的地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)噪音過大的情況。

1.4心理恐慌的問題

當(dāng)前由于人們對(duì)于電磁輻射這個(gè)問題，了解的比較表面和淺顯，不夠深入，所以人們總會(huì)擔(dān)心環(huán)境問題。認(rèn)為當(dāng)前的環(huán)境問題，都是電磁輻射導(dǎo)致的，從而在一定程度上，很容易引起心理恐慌的情況。這總情況的產(chǎn)生，主要是就是對(duì)電磁輻射知識(shí)宣傳不夠到位，使得人們產(chǎn)生了過分的恐慌心理，也過分的擔(dān)心輸變電，對(duì)環(huán)境所帶來的影響。起始電磁輻射與輸變電的磁場(chǎng)是不一樣的，所以有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳這方面知識(shí)，讓人們更加了解輸變電的相關(guān)知識(shí)，從而正確認(rèn)識(shí)輸變電帶來的影響，可以有效克服人們心里的恐慌。

2輸變電工程環(huán)境監(jiān)督管理以及環(huán)境驗(yàn)收

2.1環(huán)境監(jiān)理分析

當(dāng)前由于我國(guó)歷史方面的原因，在許多老的輸變電項(xiàng)目上，沒有辦理相關(guān)的環(huán)保手續(xù)。當(dāng)前在經(jīng)過幾年的環(huán)保管理過程中，在管理部門和建設(shè)單位的共同努力之下，使得大部分建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)完善了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)手續(xù)。當(dāng)前由于環(huán)境保護(hù)的法律正在不斷的完善，環(huán)境保護(hù)部門，會(huì)依據(jù)法律的要求，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度。對(duì)環(huán)境有影響的相關(guān)評(píng)估文件，沒有獲得批準(zhǔn)，不允許進(jìn)行開工和建設(shè)。在進(jìn)行工程建設(shè)過程中，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)，環(huán)境影響評(píng)估文件以及建設(shè)單位的相關(guān)承諾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的準(zhǔn)守，相關(guān)環(huán)保部門的環(huán)評(píng)和批復(fù)。對(duì)于沒有獲得批復(fù)的，擅自進(jìn)行開工建設(shè)的，或者擅自對(duì)文件進(jìn)行變更的，一旦發(fā)現(xiàn)就應(yīng)當(dāng)立即依法查處。

2.2輸變電工程的環(huán)境驗(yàn)收分析

首先，是驗(yàn)收依據(jù)以及要點(diǎn)分析。關(guān)于進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，目前已經(jīng)頒布了相關(guān)的指導(dǎo)規(guī)范和驗(yàn)收程序了。環(huán)保驗(yàn)收開始指的是，環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及主體工程，經(jīng)過同時(shí)的設(shè)計(jì)和施工以及運(yùn)行。但是目前的環(huán)保驗(yàn)收，還包括環(huán)保措施和相關(guān)制度的落實(shí)和檢查，當(dāng)前涉及到環(huán)保驗(yàn)收的法律法規(guī)有許多，但是沒有輸變電類的檢查技術(shù)要點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)先開展環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，然后再根據(jù)需要進(jìn)行環(huán)評(píng)，主要行動(dòng)符合三個(gè)條件之一。第一點(diǎn)，在水利和水電方面、采掘和港口方面以及鐵路行業(yè)當(dāng)中，這些行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響程度和范圍是比較大的，所以對(duì)環(huán)境的主要影響，主要是在項(xiàng)目建成以后，或者是在運(yùn)行一段時(shí)間后，夠逐步顯現(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目中，同時(shí)還包括其他行業(yè)，以及重要生態(tài)環(huán)境的敏感區(qū)，進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目。第二點(diǎn)，冶金和石化行業(yè)、化工行業(yè)，具有重大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在建設(shè)地點(diǎn)方面是比較敏感的，而且這些行業(yè)，持續(xù)排放重金屬?；蛘吲欧艜r(shí)間比較持久，還有含有機(jī)污染物的項(xiàng)目。第三點(diǎn)，在審批環(huán)境報(bào)告書中，環(huán)境主管部門認(rèn)為的，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的其他項(xiàng)目。其次，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分析。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目完工以后，建設(shè)單位可以委托技術(shù)部門或者機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)。對(duì)完工的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和驗(yàn)收。編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告終身負(fù)責(zé)。最后，驗(yàn)收分析。建設(shè)單位要組織成立一個(gè)驗(yàn)收小組，主要由參與的單位和部門的代表以及專家組成，驗(yàn)收工作組，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不符合規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前輸變電項(xiàng)目，所涉及的范圍比較大，所以應(yīng)當(dāng)不斷提高環(huán)境保護(hù)的信息公開。應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)信息公開的程度，減少輸變電工程的負(fù)面影響，通過各種形式，推進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)，從而更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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（作者單位：上海騰茸電氣有限公司）