最近,美國政府要求亞洲主要盟國日本和韓國,將美軍駐留經(jīng)費(fèi)增加數(shù)倍,引發(fā)韓國等相關(guān)國家的強(qiáng)烈不滿。實(shí)際上,不僅僅是亞太盟國,美國還要求包括德國在內(nèi)的北約盟國為駐扎的美軍埋單,并增加軍費(fèi)開支。那么,美軍在這些國家的駐軍經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偳闆r如何,經(jīng)歷了哪些變化,這些錢又都怎么花呢?
在美國的盟國中,日本一直以來是擔(dān)負(fù)駐軍費(fèi)用最多的國家。但這并未影響美國方面再次拿日本開刀。據(jù)日本共同社報(bào)道,美國政府向日本開價(jià),要把駐日美軍的相關(guān)經(jīng)費(fèi)從目前每年20億美元提高3倍多,達(dá)到約80億美元。
據(jù)一位不愿透露姓名的軍事專家表示,根據(jù)《日美安保條約》規(guī)定,駐日美軍軍費(fèi)由美日兩國分?jǐn)?,最近幾年的比例大致?∶3。也就是日本提供大約75%的費(fèi)用。
專家表示,最初,日方主要擔(dān)負(fù)美軍基地用地的租借費(fèi)用,基地設(shè)施建設(shè)和維護(hù)均由美軍自行承擔(dān)。1978年,經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)的日本政府迫于美方壓力,開始負(fù)擔(dān)在駐日美軍基地工作的日籍員工的福利費(fèi)和勞務(wù)費(fèi),這筆費(fèi)用被稱為“溫馨預(yù)算”。此后,日方提供的資金涵蓋范圍越來越廣,數(shù)量也越來越大。1979年起,日本政府開始負(fù)擔(dān)駐日美軍基地設(shè)施裝備費(fèi)。擴(kuò)大至駐日美軍基地的住宅、水電煤氣等消耗費(fèi)用。2016年,日本政府支付給駐日美軍的軍費(fèi)高達(dá)7612億日元,其中包括對駐日美軍家屬的生活費(fèi)等。
根據(jù)現(xiàn)行《駐韓美軍地位協(xié)定》,韓方必須負(fù)擔(dān)駐韓美軍部分費(fèi)用,分擔(dān)費(fèi)用主要用于支付駐韓美軍韓籍雇員工資、各種美軍基地建設(shè)費(fèi)用、軍需后勤等三個項(xiàng)目。根據(jù)今年3月簽署的第10份協(xié)定,韓方承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)為1.0389萬億韓元,較2018年上升8.2%。目前,美方主張韓方承擔(dān)在韓駐軍年均花費(fèi)提升到50億美元,但遭韓方斷然拒絕。
除了提高對亞太盟友的“保護(hù)費(fèi)”以外,德國等北約國家也未能幸免,面臨“保護(hù)費(fèi)”大漲的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來,美國一直敦促北約盟國增加國防支出,美國要求北約盟國提高軍費(fèi)占GDP比例,在2020年以前將軍費(fèi)占GDP的比例提高到2%以上,2024年提高到占GDP的4%。目前,北約成員國中只有美國、希臘、愛沙尼亞、英國和拉脫維亞超過了GDP的2%。目前德國共駐有超過3.5萬名美軍人員,是美國在歐洲駐軍最多的國家。特朗普上臺后,希望德國再給美國額外的50%的“保護(hù)費(fèi)”,德國也是一口拒絕。 ? ? (摘自《環(huán)球時報(bào)》11.21)