鹿鵬

【摘?要】近年來，隨著電網(wǎng)投資不斷加大，各級建設(shè)改造現(xiàn)場持續(xù)增多，反違章形勢嚴(yán)峻。探索實施安全積分制的反違章管理，要以健全實施組織為基礎(chǔ)，以構(gòu)建安全積分庫為核心，以反向監(jiān)督的考核流程為保障，以定制化考核為手段，提升反違章管理工作的效能和信息化水平?；诎踩e分制的反違章工作管理是對職工的違章行為以積分的形式量化表達(dá)出來，針對性提出考核措施，實現(xiàn)對職工違章行為的高效能、差異化管控。

【關(guān)鍵詞】電力安全生產(chǎn)管理;反違章安全意識;形成方法

引言

在發(fā)電生產(chǎn)中，凡違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及正確的安全作業(yè)習(xí)慣而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)，稱之為違章。對于違章的人員要從思想、心理、習(xí)慣等方面去考慮內(nèi)在因素，從偶然性違章和習(xí)慣性違章兩個緯度去剖析問題發(fā)生的根源性原因，從而去處理問題。其中，偶然性違章大多是由于操作人員主觀上的疏忽大意造成的。習(xí)慣性違章是因為平時的狀態(tài)讓他們未能擁有良好的工作習(xí)慣，進(jìn)而導(dǎo)致違章行為發(fā)生。

1反違章的意義

要想保障人身安全以及電網(wǎng)和設(shè)備的安全，并保證全方位的安全生產(chǎn)，反違章建設(shè)是必不可少的環(huán)節(jié)。各項技術(shù)的不斷成熟也促使著企業(yè)越發(fā)重視反違章工作。所謂的反違章工作，就是在工作生活中制止各項安全事故的發(fā)生，預(yù)防各項安全隱患。對此，一定要把反違章工作納入安全的生產(chǎn)管理范疇，通過不斷地實踐，建立更加完善的制度體系，讓員工具有安全意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

2電力安全生產(chǎn)管理中反違章安全意識的形成方法

2.1反違章的氛圍要濃厚

反違章應(yīng)該是全體干部員工的事情，但目前的狀況是，反違章好像變成了安監(jiān)部門一家的事情，生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營銷等職能部門還沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用，不愿意在職能范圍內(nèi)狠抓違章，有的甚至還會給安監(jiān)部門抓違章設(shè)置障礙。長此以往，勢必造成安監(jiān)部門“唱獨角戲”的情況，或是使安監(jiān)部門成為“公敵”，不利于反違章長效機制的建立。因此，必須將反違章的壓力層層傳遞，要形成黨政工團齊抓共管、職能部門通力合作，公司、車間、班組各負(fù)其責(zé)的局面。同時，要通過各種方式對違章行為進(jìn)行曝光，大力倡導(dǎo)遵章光榮、違章可恥的理念，要讓違章者變成“過街老鼠”，營造全員反違章的氛圍。

2.2將反違章工作作為員工基本技能進(jìn)行部署

①大力宣傳反違章工作。領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的關(guān)鍵人物，對員工有著激勵與榜樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)的親身投入能使整個工作起到事半功倍的效果。帶頭將反違章活動與生產(chǎn)工作的日常活動進(jìn)行有機結(jié)合，持續(xù)關(guān)注活動的進(jìn)展情況，時刻監(jiān)督完成效果，并對已經(jīng)達(dá)成的效果加以鞏固。②積極開展員工的反違章教育工作。反違章工作僅僅通過罰款來進(jìn)行處理是不夠的，這時，應(yīng)該通過公司安質(zhì)部對違反的員工進(jìn)行約談教育、曝光甚至是暫停人員作業(yè)資格、扣分等嚴(yán)厲措施來對其進(jìn)行教育。要使員工清楚地意識到自身問題的嚴(yán)重性，明確工作責(zé)任，同時還要幫助員工找到違章問題的根源，提出解決對策，從本質(zhì)上解決員工的違章問題。③不定期舉辦反違章的反思討論大會，積極開展批評與自我批評，達(dá)到人人有責(zé)、互相監(jiān)督的效果。提升安全工作的首要地位，糾正部分員工抱有的僥幸、投機、冒險、逆反等心理，逐漸指導(dǎo)其養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣，任何員工都應(yīng)掌握預(yù)防與防控工作，對危險源頭、防護(hù)措施實行簽名履行手續(xù)。對于企業(yè)中的危險點、危險源進(jìn)行科學(xué)且全面的分析，在思想認(rèn)識、預(yù)防管控、超前預(yù)防、安全教育等工作細(xì)節(jié)上多有偏重，達(dá)到從源頭降低違章的目的。④詳細(xì)規(guī)劃違章處理細(xì)節(jié)。制定詳細(xì)的規(guī)章處理細(xì)責(zé)與流程，使專業(yè)管理部門與施工單位在進(jìn)行違章處理時有依據(jù)。例如可以給每個員工制作一張個人現(xiàn)場違章作業(yè)的扣分記錄卡，采取“首次建卡，逐次記錄”的方式，對于那些達(dá)到“危險”分?jǐn)?shù)額度的員工，要對其進(jìn)行約談教育、編寫整改報告或安排脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等處理，不僅起到警示教育的作用，而且有助于遏制同類違章行為的發(fā)生。

2.3以安全生產(chǎn)責(zé)任制為切入點

采取一系列措施，將管理思路貫徹到生產(chǎn)管理的主體責(zé)任中去。①進(jìn)一步完善我局各級人員崗位安全生產(chǎn)職責(zé)及到位標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合崗位實際，分級制定部門、供電所各級員工安全生產(chǎn)職責(zé)及到位標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織全員簽訂崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書。②開展管理性督查。局安監(jiān)部每月對各基層供電所和班組開展管理性督查，從安全管理、風(fēng)險評估、應(yīng)急管理、安全工器具管理、班組日常管理等方面，督查各基層單位將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到日常生產(chǎn)中去，同時通過對基層單位的安全生產(chǎn)組織績效進(jìn)行考核，突出基層單位的反違章主體作用。③強化反違章監(jiān)督。根據(jù)我局內(nèi)部的停電計劃安排、重點工程項目和重要保供電任務(wù)，編制月度、每周和每日的安全監(jiān)督工作計劃，并組織全局各級安全管理人員分級分層開展作業(yè)現(xiàn)場的駐點或飛行監(jiān)察，全方位開展專業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)察工作，并及時制止并糾正現(xiàn)場違章行為。④制定《番禺供電局安全生產(chǎn)績效考核方案》和《番禺供電局安全記錄考核工作方案》，通過考核促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實。

2.4鞏固執(zhí)規(guī)檢糾成果

一是抓好整改閉環(huán)，建立違章整改評價機制。對現(xiàn)場查糾違章應(yīng)下達(dá)“現(xiàn)場安全通知書”，督促責(zé)任單位整改反饋，同時對整改情況進(jìn)行評價、扣分，對嚴(yán)重違章的由責(zé)任單位在公司月（周）會議上進(jìn)行自我剖析。二是督糾重復(fù)性違章。安監(jiān)部在執(zhí)規(guī)月報上記錄執(zhí)規(guī)情況與問題，重點分析違章高發(fā)區(qū)域、類型及單位，從而調(diào)整制定下月執(zhí)規(guī)重點。持續(xù)整改效果不佳，發(fā)展為嚴(yán)重違章的單位，提請公司分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位一把手（人資部、監(jiān)察部對約談情況記錄）。三是汲取其它單位違章教訓(xùn)，舉一反三開展排查整改，在安全日活動上不但要組織事故案例、違章學(xué)習(xí)，讓員工其知曉什么不能做，還要組織有關(guān)規(guī)章制度培訓(xùn)，讓其知曉應(yīng)該怎么做。四是深化反違章“每月一習(xí)慣”活動。在習(xí)慣性違章認(rèn)知基礎(chǔ)上搭建反違章平臺，有的放矢地分部門、分專業(yè)每月杜絕一個習(xí)慣違章，責(zé)任單位開展違章自我剖析，制定整改措施，并堅持納入部門月度會議通報內(nèi)容。

2.5深挖違章的分類

違章按照性質(zhì)分為管理違章、行為違章和裝置違章三類。管理違章是指各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不履行崗位安全職責(zé)、不落實安全管理要求、不健全安全規(guī)章制度、不執(zhí)行安全規(guī)章制度等各種不安全作為;行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設(shè)、運行、檢修、營銷服務(wù)等生產(chǎn)活動過程中，違反保障安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等不安全行為;裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等要求，不能可靠保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

結(jié)語

安全是企業(yè)的生存之本，發(fā)展之基，這就要求企業(yè)全體員工進(jìn)一步強化責(zé)任意識，把企業(yè)的發(fā)展和個人的前途緊緊聯(lián)系在一起。為了提高安全生產(chǎn)管理水平，防止設(shè)備事故和人身事故的發(fā)生，要不斷提高廣大員工的反違章意識和“四不傷害”能力，要牢固樹立“違章責(zé)任就是管理責(zé)任，漠視違章就是漠視生命，不制止違章就是見死不救”的安全理念，亮出一把“反違章”的利劍，做到防患于未然。

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（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司高密市供電公司）