馬中秀　陳銀龍

摘要：為更好地推動GB/ T 16717—2013《包裝容器 重型瓦楞紙箱》的有效實(shí)施和應(yīng)用，提高我國包裝制品的技術(shù)水平，促進(jìn)節(jié)材代木的發(fā)展，論文通過文獻(xiàn)資料調(diào)研和問卷調(diào)查對GB/ T 16717—2013的整體實(shí)施情況進(jìn)行梳理分析，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀和存在的問題，并提出對應(yīng)建議以期對促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施提供幫助。

關(guān)鍵詞：瓦楞紙箱 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

Research and Analysis on Implementation of Standard GB/T 16717—2013 "Packing Containers — Heavy Duty Corrugated Box"

Ma zhongxiu， Chen yinlong （Jiangsu Institute of Quality and Standardization）

Abstract： In order to promote the effective implementation of the standard GB/T 16717—2013 “Packing containers―Heavy duty corrugated boxes”， improve the technical level of packaging products and the effect of saving wood， this paper researched on related literatures and standard questionnaire survey， and analyzed the implementation status of the standard GB/T 16717—2013. Then we summarized some problems in application of the standard， and at last we proposed some suggestions to these problems to accelerate the implementation of the standard.

Key words： corrugated box， Standard implementation

1 引言

近年來，隨著對新型包裝材料和包裝加工工藝的研究與開發(fā)，重型瓦楞紙箱由于其強(qiáng)度大、剛度大且可適用更大范圍的內(nèi)裝物質(zhì)量，其應(yīng)用范圍也越來越廣泛。工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局七部委于2009年8月聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)機(jī)電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)[2009]416號）明確提出：“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展的支撐作用，逐步建立機(jī)電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木標(biāo)準(zhǔn)體系”。重型瓦楞紙箱作為替代木箱的一種重要形式，在代木包裝以及出口包裝中扮演著越來越重要的角色。

GB/ T 16717—1996《包裝容器 重型瓦楞紙箱》在技術(shù)內(nèi)容上等效采用英國標(biāo)準(zhǔn)BS 1133 Section 7： Chapter 7.5：1981《瓦楞紙箱》。隨著我國瓦楞紙箱生產(chǎn)技術(shù)的提升，中國包裝聯(lián)合會組織開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，并于2013年12月31日發(fā)布GB/ T 16717—2013《包裝容器 重型瓦楞紙箱》標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不再采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對重型瓦楞紙箱的箱型、結(jié)構(gòu)、分類、物理性能和各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行修改，以此更加適應(yīng)我國市場的實(shí)際需要。

GB/ T 16717—2013對重型瓦楞紙箱的術(shù)語定義、分類、指標(biāo)、檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)志包裝等進(jìn)行了規(guī)范。作為一項(xiàng)完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，GB/ T 16717—2013可應(yīng)用于運(yùn)輸包裝用重型瓦楞紙箱的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、使用和督查檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定義，重型瓦楞紙箱是指內(nèi)裝質(zhì)量大于55 kg或綜合尺寸大于2500 mm，主要以瓦楞紙板為箱體材料的包裝箱，是瓦楞紙箱品類下的一種特定紙箱，在我國紙箱包裝中所占比例約為10%，主要用于家電、醫(yī)療器械、電工設(shè)備、通訊設(shè)備、壓縮機(jī)、電機(jī)、配電柜、按摩浴缸、摩托車、汽車零部件等大型商品的出口包裝中。

為進(jìn)一步了解國內(nèi)瓦楞紙箱企業(yè)對GB/ T 16717—2013標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知水平，開展了GB/ T 16717—2013標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的調(diào)研，初步分析目前我國重型瓦楞紙箱標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題，并針對問題給出建議，以期對標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用起到一定的積極作用。

2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀

2.1 質(zhì)量監(jiān)管部門

通過對瓦楞紙箱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果在線信息采集，目前國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量公告欄中未查詢到相關(guān)抽查結(jié)果報(bào)告信息。省市級質(zhì)監(jiān)局目前大部分瓦楞紙箱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查依據(jù)說明中未明確涉及GB/ T 16717—2013這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，一般以GB/ T 6543—2008《運(yùn)輸包裝用單瓦楞紙箱和雙瓦楞紙箱》為主要抽查依據(jù)。僅個(gè)別省市的瓦楞紙箱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查依據(jù)中提及該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。例如，重慶市質(zhì)監(jiān)局2015年第2季度依據(jù)GB/ T 16717—2013等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督抽查，抽樣合格率為85.9%。

為進(jìn)一步確定該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在省級監(jiān)督部門的應(yīng)用情況，隨機(jī)抽取了河北省、山東省、浙江省、福建省和安徽省5省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行公開信息采集，數(shù)據(jù)收集結(jié)果顯示：河北省、浙江省、安徽省、福建省質(zhì)監(jiān)局暫無相關(guān)抽查結(jié)果報(bào)告;2015年第2季度，山東省質(zhì)監(jiān)局組織開展瓦楞紙箱產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查。此次抽查依據(jù)GB/ T 6543—2008、GB/ T 6544—2008《瓦楞紙板》等標(biāo)準(zhǔn)。抽查對象中未涉及重型瓦楞紙箱。

2.2 產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)

GB/ T 16717—2013《包裝容器 重型瓦楞紙箱》2016年12月31日復(fù)審確認(rèn)繼續(xù)有效，技術(shù)指標(biāo)、試驗(yàn)方法等符合市場發(fā)展需求。據(jù)全國32家檢測機(jī)構(gòu)的問卷反饋，目前具備GB/ T 16717—2013檢測能力的機(jī)構(gòu)占比為46.88%。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成這種數(shù)據(jù)結(jié)果的原因主要有兩方面：一方面，部分檢測機(jī)構(gòu)的檢測范圍由上級行政管理部門直接劃分，對業(yè)務(wù)工作形成了一定的約束;另一方面，重型瓦楞紙箱檢測工作對檢測設(shè)備要求嚴(yán)格，設(shè)備購買成本高，從而降低了檢測機(jī)構(gòu)的市場主動性。

同時(shí)，據(jù)中國包裝聯(lián)合會發(fā)布的包裝行業(yè)發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2014年至今，我國紙和紙板制容器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量平均在2400家左右，全年瓦楞紙箱的產(chǎn)量有下降趨勢。重型瓦楞紙箱作為瓦楞紙箱產(chǎn)品的子類，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于普通瓦楞紙箱，因此具備對應(yīng)生產(chǎn)能力的企業(yè)數(shù)量更少，檢測需求也更小。經(jīng)問卷數(shù)據(jù)顯示，目前具備相關(guān)檢測能力的機(jī)構(gòu)全年承接的重型瓦楞紙箱檢測業(yè)務(wù)量很少，平均業(yè)務(wù)占比在5%以下。結(jié)合重型瓦楞紙箱實(shí)際生產(chǎn)能力，調(diào)查結(jié)果與實(shí)際情況基本相符。

2.3 產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

重型瓦楞紙箱生產(chǎn)企業(yè)作為該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者，其內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)宣貫對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和實(shí)施起著非常重大的作用。為此，本文對當(dāng)前國內(nèi)瓦楞紙箱生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，樣本企業(yè)主要通過標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會和企業(yè)官網(wǎng)宣傳兩種形式開展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容學(xué)習(xí)。培訓(xùn)會開展頻次集中在每年一次和每季度一次，平均參會人員數(shù)量不超過30人。

生產(chǎn)企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)的直接使用者，本文具體采用抽樣調(diào)查等形式對生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，已聲明執(zhí)行GB/ T 16717—2013標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量是27家。經(jīng)抽樣問卷調(diào)查，共收集152份生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查問卷，其中有效問卷數(shù)量為135份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前執(zhí)行GB/ T 16717—2013的樣本生產(chǎn)企業(yè)占比為59.26%。針對未執(zhí)行該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的樣本企業(yè)，對其未執(zhí)行原因進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：未執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)暫無重型瓦楞紙箱業(yè)務(wù)，日常瓦楞紙箱業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/ T 6543—2008。

2.4 產(chǎn)品購買企業(yè)

根據(jù)問卷調(diào)查反饋，剔除未采購過重型瓦楞紙箱的買方企業(yè)數(shù)據(jù)，對實(shí)際采購過重型瓦楞紙箱的買方企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

（1）標(biāo)準(zhǔn)了解程度：50%樣本企業(yè)反映用過GB/ T 16717—2013標(biāo)準(zhǔn)，25%樣本企業(yè)反映經(jīng)常使用該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，25%樣本企業(yè)僅知道該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)掌握途徑：樣本企業(yè)主要通過自主跟蹤和生產(chǎn)企業(yè)告知（推薦）兩種方式獲取該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息。通過政府宣貫形式掌握該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量為0。

（3）標(biāo)準(zhǔn)參考價(jià)值：75%的樣本企業(yè)認(rèn)為有必要提高自身企業(yè)對GB/ T 16717—2013的認(rèn)知能力，在采購重型瓦楞紙箱時(shí)，會經(jīng)常參考該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。

（4）產(chǎn)品檢測：根據(jù)調(diào)查結(jié)果反饋，目前沒有樣本企業(yè)將購買回的重型瓦楞紙箱樣品送至檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

3 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在的問題

3.1 標(biāo)準(zhǔn)知曉度不夠

及時(shí)獲取標(biāo)準(zhǔn)信息，充分學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)才可能真正執(zhí)行到位，而標(biāo)準(zhǔn)宣貫就是學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)的最有效途徑之一。根據(jù)以上調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作主要以生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)宣貫為主，傳播范圍小。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)調(diào)研，目前標(biāo)準(zhǔn)主管部門在該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹工作中未充分發(fā)揮作用。一方面，表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)信息傳播方面，網(wǎng)絡(luò)平臺信息公布和標(biāo)準(zhǔn)清單梳理不及時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)和上游購買企業(yè)沒有固定途徑獲取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息，并將其應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)和購買活動中。另一方面，企業(yè)自我感知對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的認(rèn)知能力還需進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容掌握途徑一般以同類型單位轉(zhuǎn)告或新聞消息為主，內(nèi)容學(xué)習(xí)解讀工作開展不深入。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不足

產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是該項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的直接執(zhí)行方，企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行將進(jìn)一步促進(jìn)市場的規(guī)范性，降低產(chǎn)品不合格率，從而相應(yīng)減少產(chǎn)品缺陷所帶來的損失。據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段生產(chǎn)企業(yè)以訂單要求為主要生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作等一般依據(jù)買方技術(shù)圖紙、合同條款等為主要依據(jù)。整體上，生產(chǎn)企業(yè)和購買方企業(yè)對該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行覆蓋比例一般。

3.3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管不深入

產(chǎn)品質(zhì)量一定程度上反映產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的成效，產(chǎn)品質(zhì)量管理工作主要分為被動抽查和主動監(jiān)測兩種。產(chǎn)品被動抽查工作由政府質(zhì)監(jiān)部門開展，但據(jù)目前國家市場監(jiān)管部門網(wǎng)上信息公布顯示，尚未形成該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)結(jié)果，且地方質(zhì)監(jiān)部門對該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用也較少，監(jiān)督抽查的對象以普通瓦楞紙箱產(chǎn)品為主。從產(chǎn)品質(zhì)量檢測上看，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，具備該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)檢測能力的檢測機(jī)構(gòu)每年承接的重型瓦楞紙箱監(jiān)測項(xiàng)目平均低于總業(yè)務(wù)量的5%。許多小型生產(chǎn)企業(yè)沒有配備專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督人員，生產(chǎn)出的瓦楞紙板或是瓦楞紙箱都沒有達(dá)到行業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品自主檢測意識相對薄弱[1]。

4 對策建議

綜合標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果可知，目前GB/ T 16717—2013標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容指標(biāo)上符合市場需求。通過相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)研可知，標(biāo)準(zhǔn)在推廣、執(zhí)行和監(jiān)管工作上仍存在不足，針對本文發(fā)現(xiàn)的問題，以下提出幾點(diǎn)建議。

4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息傳播

行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)網(wǎng)站信息發(fā)布、協(xié)會內(nèi)部通知等信息渠道管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)信息傳播工作。針對這類中游行業(yè)，積極拓展下游買方企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息傳播途徑，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的社會監(jiān)督效力。

4.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容宣貫

標(biāo)準(zhǔn)主管部門、行業(yè)協(xié)會和各地質(zhì)監(jiān)部門需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動的組織工作，針對不同標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，各有側(cè)重，通過全方位的培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管人員、生產(chǎn)企業(yè)、下游購買方企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識，讓各相關(guān)方充分意識到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意義，從而加快標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

4.3 加大政府監(jiān)督力度

各級質(zhì)監(jiān)部門在日常瓦楞紙箱質(zhì)量抽查的，同時(shí)，需提高對特殊產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度，考慮在普通瓦楞紙箱質(zhì)量抽查過程中，加入對重型瓦楞紙箱的質(zhì)量抽查，從行政管理層面督促生產(chǎn)企業(yè)有效執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，并從一定程度上，鼓勵(lì)買賣雙方參照標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)合同，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇鳳琴. 淺析瓦楞紙板和瓦楞紙箱的質(zhì)量檢驗(yàn)[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2017（10）：24-25.