李剛

受學校委派，筆者有幸作為深圳市教育系統(tǒng)第30期海培班的一員，赴美國紐約對當?shù)刂行W進行為期兩個月的參觀學習，紐約市中小學學生的文明、守紀、自由、開朗、講秩序的良好素質(zhì)給筆者留下了深刻印象。

紐約中小學從幼兒園開始就沒有設立班主任，也沒有類似我國學校德育處這樣的專門學生管理部門，更沒有開設專門的德育課程，因此，紐約中小學學生良好素質(zhì)的養(yǎng)成引起了筆者的極大興趣。帶著思考和困惑，筆者通過訪談、討論、實地調(diào)研、查閱資料等方式，對紐約中小學學生行為管理的相關(guān)做法作了研究，得到一些啟示。他山之石可以攻玉，愿這些啟示能對中國學生行為管理有借鑒價值。

在紐約，他們這樣管理學生行為

學生行為管理法制化。紐約的教育充分體現(xiàn)了法制化。教育局制定的各項規(guī)章條例，涵蓋了教育教學的各個方面，包括學校安全，學生升級或畢業(yè)應達到的水平要求，對學生的行為和紀律的規(guī)定等。教育局還以法規(guī)條文的形式明確，所有的規(guī)章制度必須讓所有利益相關(guān)者包括學校的教職員工、學生及其家長清楚地了解，并按照這些規(guī)章條例行事。

學生行為管理差異化。首先，《全市行為期許——學生干預及紀律準則》（以下稱《紀律準則》）按學生年齡分為k—5年級版及6—12年級版，充分考慮學生年齡因素與紀律要求的關(guān)系，在處理程度上也體現(xiàn)年齡差異?！都o律準則》在違紀程度上也體現(xiàn)差異化，將學生違紀分為5個級別：不合作、不順從行為，不守紀律的行為，擾亂秩序的行為，攻擊性或傷人、有害行為，極其危險或暴力行為。

學生行為管理具體化?！秾W生權(quán)利與責任法案》明確規(guī)定了紐約市公立中小學學生應享有的36條權(quán)利，這些權(quán)利得到法律的保護;同時，學生在上學期間必須全面承擔法案列出的24項責任。

學生行為管理全員化。紐約市中小學生行為管理實行全員化，立體化。新老師入職前必須進行6小時的《紀律準則》學習，所有學校的規(guī)章制度必須同《紀律準則》在開學之前分發(fā)到每一位學生手中，確保每一位學生及其家長十分清楚《紀律準則》中的每一項內(nèi)容的真實意圖，明確如果違反了其中的某條規(guī)定，會得到何種相應的處罰。紐約市中小學行為管理責任是由全體老師承擔的，每學期開學前，全體老師必須接受為期一周的培訓，其中一個重要內(nèi)容就是學習《紀律準則》。

學生行為管理社會化。紐約市中小學生的行為管理非常注重充分發(fā)揮家長、輔導員、社會工作者、相關(guān)服務提供者的共同作用。教育局要求每所學校在開學前分發(fā)給每一位學生兩份《學生行為契約》?！秾W生行為契約》分兩部分，第一部分列出了學生應該知道的他所具有的權(quán)利，以及在學校要做的15個方面的事項，學生要在上面簽字，表明承諾同意遵守該契約;第二部分列出家長在教育子女方面應履行的8項職責。

學生行為管理自主化。紐約許多中學的學生管理都嘗試學生管學生的模式，培養(yǎng)學生的責任意識、合作意識、大局意識等。宿舍有學生管理，食堂里有學生經(jīng)理和學生工作人員，圖書館有學生管理員，全校所有的計算機房都是由學生擔任管理員和咨詢員，全校各大樓的前臺接待人員也大部分是學生，甚至在校園里進行安全巡邏的也是學生。

在中國，我們?nèi)绾谓梃b“紐約經(jīng)驗”

學生行為管理要體現(xiàn)法治精神。紐約市《紀律準則》充分體現(xiàn)了西方法治精神。它雖然不具備法律約束力，但實際上它是處理中小學生行為問題的“準法律”，也是指導師生之間、生生之間以及家校之間建立正常關(guān)系的準則。它提倡學校社區(qū)相關(guān)者用和平的方式解決矛盾和糾紛，同時強調(diào)違犯紀律，必須自覺接受紀律制裁的嚴肅性。特別需要向紐約學習的是，我們可以與家長簽訂《學生行為契約》，用法制保護校園和諧安全。

學生行為管理要關(guān)注學生身心，切合學生實際。由于紐約市的《紀律準則》充分考慮了學生年齡與紀律要求的關(guān)系，關(guān)注了學生的特殊差異，因此實施起來非常順利。有鑒于此，我國的中小學生行為細則首先要充分考慮年齡差異，按小學（幼兒園）、初中、高中分開制定行為細則，在細則中將學生違紀行為進行分級。當然，更要關(guān)注特殊學生，在行為細則的制定方面體現(xiàn)對學生的人文關(guān)懷。

學生行為管理要量化紀律規(guī)定。紐約市最新版《紀律準則》規(guī)定對每一種違紀行為都是先描述，再提出支援和干預措施，最后指出可能采取的處分行動，幾近量化。就我國而言，出臺詳細的可量化的中小學生行為規(guī)定迫在眉睫。

學生行為管理要嚴格處置行為。紐約市對每一種違紀行為都會嚴格按照《紀律準則》或?qū)W校規(guī)章制度進行處置，由于事先已經(jīng)充分告知家長并有家長的簽字為證，幾乎沒有家長提出異議，即使有異議，也必須走申訴程序或法律程序。反觀我國當下實際情況，處置不嚴格、不依規(guī)、人情化情緒化較為嚴重，按章辦事、嚴格處置、對嚴重違紀行為零容忍應成為我國中小學生行為管理的重中之重。

學生行為管理要處理與干預結(jié)合。紐約市《紀律準則》綜合描述了不可接受的行為、相應的適合采用的紀律措施，以及促進學生改正的干預措施。顯然，這是一套融判斷、處理和矯正干預為一體的工作規(guī)范。它充分考慮了中小學生大多數(shù)處于未成年階段，學生的違紀行為與其身心未成熟存在較密切聯(lián)系，因而，對學生違紀行為抱著發(fā)展的眼光，將處置與干預、指導與懲戒結(jié)合起來。這對我國的學生管理工作啟發(fā)很大，我們要將學生的紀律工作、思想工作、心理健康教育工作、學生發(fā)展工作等都納入一個科學的、可操作化的系統(tǒng)標準。

學生行為管理要實行全員德育。紐約市中小學學生的全員教育效果非常好，充分賦予每位老師管理責任，真正實現(xiàn)全員管理，全員育人。我們應借助新課改的東風，實行選課走班，實行教學班，取消班主任，將學生管理的任務落實到每一位任課老師。

學生行為管理要實現(xiàn)自主管理。紐約學校的學生自主管理非常成功。他們依法治教，對學生的管理不僅用行政教育的手段，還強化學生的法律意識，學生“自覺性”是深入到骨子里的，在無人監(jiān)督下始終如一。我國的學生行為管理也需要從他律到自律的過程，小學生需要通過嚴管來規(guī)范習慣的養(yǎng)成，中學生則需要通過自主管理、自主體驗來理解遵守規(guī)章制度的必要性，進而培養(yǎng)學生的規(guī)則意識和法治精神。

學生行為管理要建立價值體系。紐約市有80%的人信仰基督教，因而宗教在教育中的影響比較大，學校不需要進行道德教育，只需進行行為規(guī)范教育。而在我國當下環(huán)境下，中小學生中出現(xiàn)文化價值斷裂現(xiàn)象，學?？梢酝ㄟ^社會主義核心價值觀教育、理想教育、傳統(tǒng)文化教育，建立起學生的人生價值體系。

（作者單位：廣東省深圳市第二實驗學校）

責任編輯：胡衛(wèi)娜