劉繼峰

“您好，我們是消防志愿者，這是消防資料，請(qǐng)您多多關(guān)注消防安全……”在有著“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”美譽(yù)的山東省日照市，您會(huì)經(jīng)常碰到一群頭戴小紅帽、手拿消防安全宣傳彩頁(yè)的人，他們幾乎每個(gè)周六日和節(jié)假日，都會(huì)走上街頭、社區(qū)、校園、商場(chǎng)、廠礦以及敬老院等開(kāi)展消防宣傳工作。這個(gè)群體便是受到共青團(tuán)中央表彰的日照市消防志愿者團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)14年多的發(fā)展，該團(tuán)隊(duì)注冊(cè)志愿者人數(shù)已達(dá)近30000人，志愿者工作也一直走在了山東省乃至全國(guó)的前列。

日照市消防志愿者團(tuán)隊(duì)從2004年創(chuàng)辦至今，不過(guò)短短十幾年的光景，其緣何屢獲殊榮？該團(tuán)隊(duì)有何特色之處？其志愿者工作為何在國(guó)內(nèi)能夠一直遙遙領(lǐng)先？該團(tuán)隊(duì)是在什么樣的背景下創(chuàng)辦的，創(chuàng)辦期間他們遇到了哪些問(wèn)題，后來(lái)又取得了哪些成就？帶著一系列問(wèn)題，本刊記者近日采訪了山東省日照市消防志愿者團(tuán)隊(duì)發(fā)起人、曾任泰安市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)許傳升先生。

致力消防公益組織建設(shè)

“山東消防總隊(duì)在2004年提出了‘消防安全兩個(gè)能力’建設(shè)，也就是單位迅速組織撲救初起火災(zāi)能力和及時(shí)引導(dǎo)人員疏散能力，當(dāng)時(shí)我正在日照市消防支隊(duì)嵐山消防大隊(duì)任大隊(duì)長(zhǎng)，我們知道，火災(zāi)發(fā)生后人是最關(guān)鍵的因素，所以說(shuō)人員的宣傳、教育和培訓(xùn)是最主要的工作，所以我當(dāng)時(shí)就想到了要發(fā)展消防志愿者組織?！痹S傳升向記者坦言，由于當(dāng)時(shí)消防部隊(duì)的警力有限，確實(shí)沒(méi)有更多地精力去做這些事情。

聯(lián)合國(guó)對(duì)志愿者的定義為：自愿進(jìn)行社會(huì)公共利益服務(wù)而不獲取任何利益、金錢、名利的活動(dòng)者。具體指的是，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而不獲取報(bào)酬，奉獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和行動(dòng)的人。其實(shí)，志愿服務(wù)有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)就是“無(wú)償服務(wù)”，而消防志愿者亦是如此。

“當(dāng)時(shí)那個(gè)年代，社會(huì)上做志愿服務(wù)的人還很少，所以如果一開(kāi)始我們就從社會(huì)上招募志愿者，相信很多市民接受不了的，因?yàn)樗麄兤綍r(shí)忙于工作，好不容易盼來(lái)了休息日，肯定會(huì)選擇和家人在一起?！辫b于如上思考，許傳升最終把消防志愿者招募的目光投向了日照市的多所大學(xué)。

“山東省日照市擁有十多所大學(xué)，如果這些大學(xué)生有一部分能夠成為消防志愿者的話，他們完全可以承擔(dān)一些消防宣傳教育和培訓(xùn)的工作?！痹S傳升表示，出于上述考慮，日照市消防志愿者組織于2004年成功招募了一批大學(xué)生從事消防志愿服務(wù)工作，當(dāng)時(shí)每一所大學(xué)都成立了一個(gè)志愿者服務(wù)大隊(duì)，并慢慢開(kāi)始做一些消防志愿培訓(xùn)的工作。

在原日照市公安消防支隊(duì)的帶領(lǐng)下，一大批大學(xué)生消防志愿者在大學(xué)校園里先后開(kāi)展了一些消防志愿服務(wù)，后來(lái)慢慢延伸到了社會(huì)，最后進(jìn)入到一些小區(qū)里進(jìn)行消防宣講工作。此外，一些大學(xué)生消防志愿團(tuán)隊(duì)還在日照市的中小學(xué)校園里開(kāi)展了一系列消防教育與培訓(xùn)工作。

“那時(shí)候我們還沒(méi)有成立日照市消防志愿者協(xié)會(huì)這個(gè)組織，協(xié)會(huì)正式注冊(cè)成立是在2007年，主管部門為共青團(tuán)日照市委，當(dāng)時(shí)能把這個(gè)協(xié)會(huì)掛靠在共青團(tuán)日照市委下面，這在全國(guó)可是唯一一家?！痹S傳升表示，國(guó)內(nèi)的消防志愿者組織通常都是掛靠在當(dāng)?shù)氐南啦块T下面，而我們協(xié)會(huì)選擇掛靠在日照?qǐng)F(tuán)市委下邊，主要考慮的是日照?qǐng)F(tuán)市委是指導(dǎo)和組織全市志愿者開(kāi)展服務(wù)工作的一個(gè)市主管共青團(tuán)工作的群團(tuán)組織，協(xié)會(huì)掛靠日照?qǐng)F(tuán)市委，將有利于我們制定協(xié)會(huì)章程，健全內(nèi)部機(jī)制，明確部門責(zé)任以及便于在社會(huì)中招募消防志愿者。

“自2004年以來(lái)，我們始終把完善消防志愿者組織建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，協(xié)會(huì)成立后，設(shè)立了辦公室、人事培訓(xùn)部、活動(dòng)策劃部、外聯(lián)宣傳部和演藝組織部5個(gè)部門，制定出臺(tái)了《青年消防志愿者組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》等17項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了消防志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，確保了組織建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、服務(wù)運(yùn)作、后勤保障有據(jù)可依、有章可循?！睋?jù)許傳升介紹，僅2007年，日照市消防志愿者協(xié)會(huì)就成立了多個(gè)志愿者服務(wù)大隊(duì)，并在社會(huì)上成功招募了一大批志愿者。

為進(jìn)一步推動(dòng)消防志愿工作，2007年12月，日照市消防志愿者協(xié)會(huì)建立了全國(guó)首個(gè)“消防志愿者網(wǎng)”，作為消防志愿者溝通、交流、宣傳的平臺(tái)，該網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了志愿者網(wǎng)上注冊(cè)、檔案電子化管理、通知網(wǎng)上發(fā)放、志愿服務(wù)活動(dòng)公示、論壇交流等諸多功能，有效地提高了志愿者的工作效率。

“我是日照消防志愿者服務(wù)支隊(duì)的第一任支隊(duì)長(zhǎng)，政委是時(shí)任日照?qǐng)F(tuán)市委的肖梅副書(shū)記，我們把工作關(guān)系處理的非常好，所以無(wú)論是活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，還是其他工作的開(kāi)展，都進(jìn)行的非常順利?！痹S傳升表示，雖說(shuō)開(kāi)展消防志愿活動(dòng)比較早，但是我們對(duì)各方面都考慮的比較細(xì)致。例如，為了防止消防志愿者在參加活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)意外，我們給全體志愿者買了保險(xiǎn)。我們創(chuàng)建志愿者網(wǎng)站，當(dāng)時(shí)也是想的很細(xì)的，并且在網(wǎng)站里設(shè)計(jì)了很多板塊。比如，志愿者的招募、申請(qǐng)和錄用，志愿活動(dòng)的申請(qǐng)和公示，相關(guān)人員的任務(wù)管理、人才選拔，還有志愿者的培訓(xùn)，以及消防志愿者業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度等。

“到目前為止，我還沒(méi)有看到其他地方的消防志愿者活動(dòng)能有那么完善的規(guī)章制度?！痹S傳升告訴記者，為了做好消防志愿服務(wù)工作，我們不僅編寫(xiě)了消防志愿者培訓(xùn)教材，從2007年開(kāi)始，我們每個(gè)月都要召開(kāi)一次志愿者活動(dòng)的例會(huì)，消防志愿者組織的支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)以及部門負(fù)責(zé)人都要參加，就連日照市公安消防支隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要去，主要的目的就是為了溝通，會(huì)議主要內(nèi)容就是這個(gè)月做了哪些工作，取得了哪些收獲，碰到了哪些困難，以及下個(gè)月的志愿活動(dòng)有什么計(jì)劃和安排等。

據(jù)了解，為了達(dá)到全民關(guān)注消防的目的，日照市消防志愿者協(xié)會(huì)還專門為志愿者定做了服裝、服務(wù)標(biāo)識(shí)、道具、宣講資料等。為了進(jìn)一步擴(kuò)大消防宣傳效果，協(xié)會(huì)還專門成立了消防演藝大隊(duì)、幼兒園服務(wù)大隊(duì)、社區(qū)服務(wù)大隊(duì)、小學(xué)服務(wù)大隊(duì)等。每個(gè)周六日，這些消防志愿者都會(huì)編排一些文藝節(jié)目，在晚上為社區(qū)居民奉獻(xiàn)一場(chǎng)精彩的文化盛宴。

“利用文藝演出宣傳消防安全，這樣的活動(dòng)得到了大家的普遍認(rèn)可，在居民當(dāng)中產(chǎn)生了很大的影響，當(dāng)時(shí)連日照市的一些領(lǐng)導(dǎo)都前來(lái)觀看演出，可以說(shuō)取得了不錯(cuò)的宣傳效果?！痹S傳升動(dòng)情表示，很多志愿者為了參與消防宣傳工作，犧牲了自己的休息時(shí)間，放棄了和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，他們的付出精神讓人感動(dòng)?！八詤f(xié)會(huì)在獲批的各項(xiàng)消防宣傳活動(dòng)中要給予經(jīng)費(fèi)支持，無(wú)論是舞臺(tái)搭建，設(shè)備租賃，以及演出服裝、舞臺(tái)展板和宣傳資料方面，我們都不能再讓志愿者自己掏錢?！?/p>

經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展，協(xié)會(huì)目前擁有39支消防志愿服務(wù)大隊(duì)，實(shí)際參與消防志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者達(dá)26000人以上，同時(shí)在隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了像王梅平、成雪峰、管清江等一批志愿者骨干先進(jìn)典型，而其中有著3000人老年志愿者隊(duì)伍的領(lǐng)頭人王梅平，已是82歲高齡。

提及發(fā)展老年志愿者的初衷時(shí)，許傳升表示，很多老年人從事了一輩子工作，有著豐富的人生閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，他們退休后閑暇在家，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感，也容易與社會(huì)脫節(jié)，所以引導(dǎo)他們積極參與消防志愿活動(dòng)，可以讓他們利用自身豐富的人生經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)繼續(xù)發(fā)揮余光余熱。

日照市消防志愿者協(xié)會(huì)的工作做法和思路，得到了全社會(huì)認(rèn)同，并逐步成長(zhǎng)為一支新生的社會(huì)消防力量，在弘揚(yáng)志愿精神、提升城市文明、引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心消防、參與消防、支持消防方面做出了突出貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“日照模式”。日照市消防志愿者協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示，該組織先后被共青團(tuán)山東省委、山東省青年志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合表彰為第六屆“山東省優(yōu)秀青年志愿服務(wù)集體”，2人被評(píng)為“山東省十佳青年消防志愿者”，4人被評(píng)為“山東省優(yōu)秀青年志愿者”，被共青團(tuán)中央表彰為“中國(guó)百個(gè)優(yōu)秀志愿服務(wù)集體”。

志愿者付出也是一種成長(zhǎng)

“為培養(yǎng)高素質(zhì)的消防志愿者隊(duì)伍，協(xié)會(huì)針對(duì)學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭、‘九小場(chǎng)所’等不同對(duì)象制定了志愿者培訓(xùn)大綱和教材，并組織實(shí)地培訓(xùn)，積極邀請(qǐng)團(tuán)隊(duì)管理方面的專家進(jìn)行授課，為整個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展奠定了人才基礎(chǔ)。”據(jù)許傳升透露，日照市消防志愿者目前累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)10萬(wàn)余小時(shí)，開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)4000余次，舉辦消防文藝演出300余臺(tái)次，發(fā)放宣傳材料220萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)到280萬(wàn)人。

自2004年共青團(tuán)日照市委和日照市公安消防支隊(duì)聯(lián)手策劃和啟動(dòng)消防志愿服務(wù)行動(dòng)以來(lái)，歷經(jīng)14年的探索發(fā)展，日照市消防志愿者協(xié)會(huì)始終秉承“志在未燃愿安萬(wàn)家”的服務(wù)理念和“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，在提升城市文明、引領(lǐng)全社會(huì)關(guān)心消防、參與消防、支持消防做出了突出貢獻(xiàn)。

“消防工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?！痹S傳升認(rèn)為，在我國(guó)消防隊(duì)伍警力不足的客觀情況下，只有提升公民消防安全意識(shí)，打造全民消防，才能保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。而消防志愿者工作則是一項(xiàng)利國(guó)利民利己的公益性事業(yè)，更是一座城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。

據(jù)了解，在宣傳過(guò)程中，消防志愿者積極主動(dòng)向過(guò)往群眾發(fā)放消防宣傳讀本等宣傳資料，提醒和教育廣大群眾提高消防安全意識(shí)，并發(fā)動(dòng)群眾關(guān)注消防、參與消防。同時(shí)向當(dāng)?shù)孛癖娊榻B家庭油鍋起火、家用電器著火、液化氣泄漏著火等方面的應(yīng)急處置措施，以及在火災(zāi)情況下正確撲救初起火災(zāi)及疏散逃生等消防安全知識(shí)。消防志愿者們以身邊真實(shí)的火災(zāi)案例現(xiàn)身說(shuō)法，使廣大人民群眾更加直觀、感性地認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，進(jìn)一步提升群眾的消防安全意識(shí)。

其實(shí)，對(duì)于很多志愿者而言，他們認(rèn)為，志愿服務(wù)是一種美好的體驗(yàn)，因?yàn)槊恳晃恢驹刚叩母冻?，都能凝聚成一股神奇的力量，繼而溫暖整個(gè)社會(huì)，因?yàn)檫@是一種精神的傳承。因此，每一位志愿者都應(yīng)以至善為價(jià)值取向，以風(fēng)雨無(wú)阻的堅(jiān)持為信念，用積極樂(lè)觀的心態(tài)，去做有益的社會(huì)活動(dòng)。

“雖說(shuō)志愿服務(wù)是無(wú)償服務(wù)，是無(wú)私奉獻(xiàn)，需要付出一定的時(shí)間和精力，有時(shí)候還要付出一定的金錢。但是，對(duì)于廣大志愿者們來(lái)說(shuō)，參與志愿服務(wù)也會(huì)得到很多的收獲?！痹S傳升指出：

首先，可以體現(xiàn)出志愿者的社會(huì)價(jià)值。因?yàn)橹驹阜?wù)是幫助他人、服務(wù)社會(huì)、傳播文明，在服務(wù)的過(guò)程中，可以體現(xiàn)出個(gè)人對(duì)他人的價(jià)值、對(duì)社會(huì)的價(jià)值，體現(xiàn)出個(gè)人對(duì)社會(huì)的良好的促進(jìn)作用。

其次，可以鍛煉和提高自己的能力。對(duì)于參與活動(dòng)的志愿者來(lái)說(shuō)，可以鍛煉和提高自己的動(dòng)手能力、應(yīng)變能力、服務(wù)能力和與人溝通的能力等。對(duì)于志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者來(lái)說(shuō)，還能鍛煉和提高自己的組織能力、協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力等。

第三，協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的志愿者網(wǎng)站，清晰記錄了每一位消防志愿者的每一次消防宣講活動(dòng)的內(nèi)容以及參與的時(shí)間。這些都是志愿者人生中最精彩的履歷，未來(lái)待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)志愿者的福利政策時(shí)，相信廣大志愿者們都會(huì)得到相應(yīng)的回報(bào)。

“通過(guò)發(fā)展消防志愿者，日照市消防志愿者協(xié)會(huì)為全市各個(gè)領(lǐng)域的志愿者組織培養(yǎng)了一大批骨干，這些骨干后來(lái)發(fā)展的也越來(lái)越好?！痹S傳升表示，志愿者骨干管清江在2008年9月加入?yún)f(xié)會(huì)時(shí)，是一名普通的老師，如今他已成為日照市某中學(xué)的校長(zhǎng)。還有一位志愿者，他從一名普通的公司職員，如今成為了某上市公司的副總，并且還是日照市攝影家協(xié)會(huì)的副主席。這樣的例子在協(xié)會(huì)中可以說(shuō)不勝枚舉，這些年，志愿者自身在成長(zhǎng)的同時(shí)，也拉動(dòng)、帶動(dòng)甚至促進(jìn)了協(xié)會(huì)的成長(zhǎng)。

“日照市消防志愿者組織從2004年成立能夠一直延續(xù)至今，這離不開(kāi)消防支隊(duì)歷屆領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持。”許傳升每每談及此事倍感欣慰，日照消防支隊(duì)近年來(lái)?yè)Q了幾任領(lǐng)導(dǎo)，但他們對(duì)協(xié)會(huì)的發(fā)展始終重視。如今，日照市消防志愿者協(xié)會(huì)已成為日照消防支隊(duì)的一個(gè)品牌。

2010年，時(shí)任日照市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)的許傳升調(diào)任東營(yíng)市消防支隊(duì)任政委;三年后，許傳升轉(zhuǎn)任泰安市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng);2017年5月，許傳升退出現(xiàn)役。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，在一些城市中新建小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，小區(qū)居民對(duì)于社區(qū)安全也是越來(lái)越重視，消防安全管理在管理工作中的分量與地位也是與日俱增。作為一位有著多年工作經(jīng)驗(yàn)的消防專家，許傳升一直深諳消防安全對(duì)于社區(qū)乃至社會(huì)的意義。

“社區(qū)消防安全不是小問(wèn)題，它是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不僅關(guān)系到社區(qū)的安全問(wèn)題，而且關(guān)系到整個(gè)城市的規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題?！痹S傳升雖然離開(kāi)了消防部隊(duì)，但是他對(duì)消防工作的那份摯愛(ài)卻與日俱增，他不僅充分利用微信公眾號(hào)的集群效應(yīng)，積極向社會(huì)傳播消防安全理念，他還積極參與社會(huì)中事關(guān)消防的各種論壇與活動(dòng)，并為消防安全乃至智慧消防的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

“1991年我大學(xué)畢業(yè)后，毅然選擇了消防部隊(duì)，我將終身不悔。退役后，我依然不會(huì)離開(kāi)自己心愛(ài)的消防事業(yè)?！睂?duì)于今后的發(fā)展，許傳升坦言，他將結(jié)合自己27年的消防從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)消防安全領(lǐng)域繼續(xù)奉獻(xiàn)。