郭英偉 武鵬 彭開發(fā)

摘要：組織預(yù)定新兵進(jìn)行役前教育訓(xùn)練，是兵役工作的重要組織部分，也是端正入伍動機(jī)、增強(qiáng)適應(yīng)能力、提高兵員質(zhì)量的重要保障。抓好預(yù)定新兵役前教育訓(xùn)練，一要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)清新兵役前教育訓(xùn)練的重大意義；二要針對現(xiàn)實差距，不斷創(chuàng)新新兵役前教育訓(xùn)練的方式方法；三要建立健全機(jī)制，扎實推動新兵役前教育訓(xùn)練的科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：兵役工作；新兵；役前訓(xùn)練

一、教育訓(xùn)練現(xiàn)狀

役前訓(xùn)練，是近些年才產(chǎn)生的新生事物。如果說，征兵體檢是為了考查應(yīng)征青年是否擁有一個健康的身體，那么，役前訓(xùn)練則是在綜合考查應(yīng)征青年的思想狀況、適應(yīng)能力、心理素質(zhì)，以及入伍前的身心準(zhǔn)備情況。

毫無疑問，開展役前訓(xùn)練工作是一項利軍利民的重要舉措。通過入伍前短期的教育、管理和適應(yīng)性訓(xùn)練，不僅可以摸清和掌握預(yù)定新兵的思想狀況，及時為他們答疑釋惑；而且可以有效發(fā)現(xiàn)并淘汰那些參軍意愿不堅定、心理素質(zhì)較差、不能服從部隊管理、難以適應(yīng)部隊生活的“葉公”們，并給那些真正熱愛軍裝、熱愛部隊的落選“雙合格”青年多一次參軍入伍的機(jī)會。此外，通過合理的役前訓(xùn)練，還可使輸送到部隊的新兵能夠“少碰壁、早熟悉”，從而更快更好地適應(yīng)部隊、融入部隊，進(jìn)而促進(jìn)部隊?wèi)?zhàn)斗力生成，可謂一舉多得。

然而，兵役機(jī)關(guān)在推行役前訓(xùn)練過程中，也暴露出不少問題。比如，一些地區(qū)在籌劃預(yù)定新兵役前訓(xùn)練方案時，流于形式；有的教育內(nèi)容陳舊，跟不上時代，既浪費時間，又難以入心入腦；有的訓(xùn)練計劃安排不夠合理科學(xué)，要么量過大，要么頻次過高，沒有循序漸進(jìn)的過程，從而給不少新兵造成過大的身體壓力，進(jìn)而引起思想波動；有的地區(qū)為了博眼球，搞一些華而不實的訓(xùn)練內(nèi)容，缺乏針對性和有效性。

通過役前訓(xùn)練的檢驗，預(yù)定新兵也暴露出不少問題。比如，有的預(yù)定新兵僅僅是“嘴上”想當(dāng)兵，身體上和心理上卻毫無準(zhǔn)備，以至于稍微訓(xùn)練一下，吃點苦受點累，就吃不消了，開始打退堂鼓；有的人生活自理能力極差，不講衛(wèi)生，與集體生活格格不入；有的人組織紀(jì)律觀念淡漠，喜歡搞小動作、不聽招呼、不服從管理等等。

這些問題如果不解決好，必將制約兵役工作開展，影響部隊發(fā)展建設(shè)。為此，筆者認(rèn)為：一方面，兵役機(jī)關(guān)在制訂役前訓(xùn)練計劃前，不妨提前與部隊做好對接，把握好教育訓(xùn)練的內(nèi)容、訓(xùn)練量和節(jié)奏，尤其是體能訓(xùn)練，最好能與新兵訓(xùn)練保持一個梯度，并結(jié)合時代特點，不斷提升教育訓(xùn)練的科學(xué)性、針對性和有效性，使預(yù)定新兵能夠有一個逐步適應(yīng)和調(diào)整的過程，進(jìn)而帶著信心迎接軍營生活。另一方面，對于廣大應(yīng)征青年而言，除了需要有強(qiáng)烈的參軍意愿外，還必須有過硬的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。因此，在入伍前，不妨“預(yù)備”好自己，保持健康的生活習(xí)慣，加強(qiáng)鍛煉，提高體能體質(zhì)，避免因體能上吃不消而致心理上受不了的情況發(fā)生。

二、針對現(xiàn)實差距，不斷創(chuàng)新新兵役前教育訓(xùn)練的方式方法

（一）抓好專題教育這個先導(dǎo)

端正入伍動機(jī)、減少退兵隱患，是組織新兵役前教育訓(xùn)練的初衷。要以教育為先導(dǎo)，扎實開展習(xí)近平強(qiáng)軍思想、依法服兵役、軍隊光榮傳統(tǒng)、思想和身體準(zhǔn)備、合格軍人角色轉(zhuǎn)換、堅決杜絕拒服兵役問題等專題教育，講清參軍入伍是每個公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，不斷強(qiáng)化預(yù)定新兵的國防意識、政策法規(guī)意識和依法服兵役的責(zé)任意識，培養(yǎng)他們吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，幫助預(yù)定新兵算清“政治賬”“成才賬”“法律賬” “經(jīng)濟(jì)賬”，牢固樹立“參軍光榮、當(dāng)兵成才、逃避兵役可恥”的鮮明導(dǎo)向。

（二）抓好軍事訓(xùn)練這個核心

依據(jù)《軍人共同訓(xùn)練綱目（入伍必訓(xùn)課目）》《中國人民解放軍體育訓(xùn)練大綱》等有關(guān)規(guī)定，按照“模擬化組織、正規(guī)化訓(xùn)練、封閉式管理、全程化淘汰”的原則，采取循序漸進(jìn)、寬嚴(yán)適度的方式，嚴(yán)格按照條令條例抓好軍事訓(xùn)練和一日生活制度落實。通過學(xué)條令、訓(xùn)隊伍、練體能，讓他們真實體驗軍營生活、感受部隊訓(xùn)練管理氛圍，使預(yù)定新兵盡早進(jìn)入新訓(xùn)狀態(tài)。體檢醫(yī)務(wù)人員還要跟蹤掌握預(yù)定新兵的身體狀況，對軍事訓(xùn)練期間出現(xiàn)不適應(yīng)或有異常表現(xiàn)的，應(yīng)及時進(jìn)行相應(yīng)的輔助檢查，挖掘排查隱匿性疾病、新發(fā)疾病等，對確實不適合服役的及時進(jìn)行調(diào)整。

（三）抓好復(fù)查復(fù)審這個關(guān)鍵

體格檢查和政治考核是確定預(yù)定新兵的前提條件，而役前教育訓(xùn)練則是審批定兵的最后一道關(guān)口。要結(jié)合預(yù)定新兵役前教育訓(xùn)練實際，在前期政治考核的基礎(chǔ)上，更加認(rèn)真地組織思想排查，與每名預(yù)定新兵逐個談心，深入了解思想動態(tài)，講清入伍后可能遇到的矛盾困難和相應(yīng)解決辦法，幫助其端正入伍動機(jī)。同時，對預(yù)定新兵的思想狀況進(jìn)行綜合評估，對入伍思想不夠堅定、吃苦精神不強(qiáng)的，要安排專人負(fù)責(zé)教育，對經(jīng)教育無明顯效果的及時勸退或調(diào)換。役前教育訓(xùn)練結(jié)束時，要組織預(yù)定新兵簽訂“依法服兵役承諾書”，從源頭上減少拒服兵役問題的發(fā)生。

三、建立健全機(jī)制，扎實推動

（一）建立教育訓(xùn)練制度

著眼新時代征兵工作實際需求，結(jié)合當(dāng)前組織新兵役前教育訓(xùn)練的實踐探索，進(jìn)一步制定和完善新兵役前教育訓(xùn)練的規(guī)章和措施，建立健全訓(xùn)練管理、監(jiān)督、考評、激勵等有效制度，逐步形成層次分明、內(nèi)容協(xié)調(diào)、規(guī)范嚴(yán)密、齊全配套的訓(xùn)練機(jī)制，確保各級政府兵役機(jī)關(guān)組織新兵役前教育訓(xùn)練有據(jù)可依、有章可循。

（二）健全人才培養(yǎng)機(jī)制

堅持把人才培養(yǎng)作為基礎(chǔ)工程緊抓不放，圍繞新兵役前教育訓(xùn)練內(nèi)容，突出“四會”教學(xué)法、帶兵方法考核選拔，選準(zhǔn)配強(qiáng)新訓(xùn)機(jī)構(gòu)和帶兵施教隊伍，全面提升組訓(xùn)人員管兵、帶兵、訓(xùn)兵和做思想工作的能力。要把新兵役前教育訓(xùn)練的組訓(xùn)人才培養(yǎng)與軍分區(qū)人武部的民兵整組、學(xué)生軍訓(xùn)等工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，通過組織專武干部集訓(xùn)、基干民兵訓(xùn)練、學(xué)生軍訓(xùn)承訓(xùn)教官選拔等，努力形成以現(xiàn)役軍官為主導(dǎo)、以退役軍人為骨干、以專武干部為補充的“隊伍固定、數(shù)量充足、素質(zhì)過硬”的組訓(xùn)人才隊伍。

（三）完善保障機(jī)制

在訓(xùn)練場地保障方面，從當(dāng)前組織新兵役前教育訓(xùn)練的實踐看，有的選在縣（市、區(qū)）人武部院內(nèi)，有的選在高校體育場館，還有的選在地方拓展的訓(xùn)練基地等，雖然解決了一時的燃眉之急，但難以營造一個相對規(guī)范的軍營環(huán)境。為此，應(yīng)進(jìn)一步配套完善市、縣兩級民兵訓(xùn)練基地的硬件條件，采取基地化訓(xùn)練的辦法，使場地的選擇、環(huán)境的設(shè)置、氛圍的營造能夠滿足新兵役前訓(xùn)練的現(xiàn)實需求。在經(jīng)費保障方面，無論是承訓(xùn)教官的誤工補貼，還是參訓(xùn)新兵的食宿費用和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，目前都還沒有相應(yīng)的政策依據(jù)，迫切需要從法規(guī)制度層面予以明確。

四、結(jié)語

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。年輕人一定要愛惜鍛煉自己的身體，自覺苦心志、勞筋骨。否則，一切夢想都會被羸弱的身心所束縛！

參考文獻(xiàn)：

[1]趙虎.關(guān)于加強(qiáng)軍隊院校任職教育思想政治教育的幾點思考[J].中國校外教育，2014（6）.

（作者單位：遼寧省大連市32127部隊）