于躍

摘要：建筑工程投資效益的好壞，建筑項(xiàng)目工作質(zhì)量和管理的層次高低都直接體現(xiàn)在工程造價的高低，因此合理的確定工程造價是工程建筑造價管理的重要組成部分，也是最關(guān)鍵的部分，而工程造價管理則正是工程實(shí)施過程中最依賴的管理部分；建筑工程概預(yù)算能夠更有效的控制和確定工程造價，掌握其規(guī)模大小、時間長短，對于工程建筑的投資起到了重要的作用。本文主要對工程造價中概預(yù)算的影響因素及對策進(jìn)行了探究

關(guān)鍵詞：工程造價管理；概預(yù)算編制；分析

1當(dāng)前我國工程造價管理中工程概預(yù)算存在的問題的影響因素

工程概預(yù)算設(shè)計(jì)的階段性，雖然工程概預(yù)算在我國工程管理中存在并發(fā)展了很多年，但是在現(xiàn)行的概預(yù)算管理體系中仍然存在設(shè)計(jì)的階段性問題，沒有形成建筑工程項(xiàng)目的全局意識。這種概預(yù)算，在階段性的工程建筑中，可以順利的、便捷的完成工程要求，但是在工程項(xiàng)目的全局，由于市場、人為等因素對工程預(yù)算的影響，不可避免的會產(chǎn)生額外的費(fèi)用支出，這樣就會造成實(shí)際支出超出概預(yù)算的額度，影響了工程的進(jìn)度，對工程的全盤造成了不利的影響。

2工程中概預(yù)算編制中的注意事項(xiàng)分析

在概預(yù)算編制的流程當(dāng)中，有些問題需要進(jìn)行特別的注意：①在對工程信息進(jìn)行收集的階段，必須要對工程的類型和工程結(jié)構(gòu)的類型進(jìn)行確定，取費(fèi)計(jì)算當(dāng)中的費(fèi)率需要根據(jù)這些工程信息進(jìn)行確定，因?yàn)椴煌墓こ填愋秃凸矆鏊Y(jié)構(gòu)類型在費(fèi)率上存在著很大的不同和差異，這也導(dǎo)致了需要對這一點(diǎn)進(jìn)行格外的注意；②在對定額直接量進(jìn)行計(jì)算時，事前要做好所有與工相關(guān)的定額的收集，并且通過對其的運(yùn)用計(jì)算出工程量的定額，比如定額人工費(fèi)、定額建材費(fèi)、機(jī)電設(shè)備費(fèi)以及定額直接費(fèi)等等；③針對不同時期和不同地區(qū)的建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原材料價格上的調(diào)整，并且將這些都整理為文件形式，對原材料的價格進(jìn)行調(diào)整，將差價進(jìn)行相應(yīng)的匯總，用于工程造價的計(jì)算；④套用取費(fèi)表，得出相應(yīng)的工程造價，在此要保證取費(fèi)表的實(shí)時性和準(zhǔn)確性，對于費(fèi)率和價格的差價要進(jìn)行相應(yīng)的核查，根據(jù)建筑工程的造價計(jì)算公式獲得造價數(shù)值。

3工程造價管理中概預(yù)算編制所面臨的不足

3.1概預(yù)算編制不夠完善

某種程度上來說，當(dāng)前的概預(yù)算編制還是過于簡單，這也是對工程造價造成直接影響的問題。許多建筑工程所編制的概預(yù)算相關(guān)文件在內(nèi)容上較為粗糙，并且漏洞百出，比如對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的勘察周期進(jìn)行了縮短，設(shè)計(jì)在深度和精度上也不符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在編制審核階段出現(xiàn)漏算漏項(xiàng)的情況，責(zé)任意識不夠。也就形成了“預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”的情況，使得工程的造價有所增加。

3.2無法讓工程設(shè)計(jì)和工程造價進(jìn)行有效的結(jié)合

有的建筑工程，為了工程設(shè)計(jì)在質(zhì)量上有所保證會選擇本地以外的設(shè)計(jì)單位做工程設(shè)計(jì)工作，然而不同地域具有其理所當(dāng)然的差異性，在不同的地區(qū)其工程的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，也就造成了工程概算上的偏差出現(xiàn)。另外，一些工程設(shè)計(jì)的人員在設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)理念上不具備與時代同步的特性，也不能在全程上進(jìn)行建設(shè)工作的參與，導(dǎo)致工程在實(shí)際施工與設(shè)計(jì)理論上的偏差，使得概算和預(yù)算之間出現(xiàn)的較大的差異。

3.3市場經(jīng)濟(jì)競爭所產(chǎn)生的影響

隨著我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的材料和相關(guān)的機(jī)電設(shè)備也在價格上發(fā)生了很大的變化，盡管國家在經(jīng)濟(jì)上宏觀調(diào)控發(fā)揮著指揮的重要作用，價格在變化的幅度與趨勢上有所控制，但在地區(qū)性的一些方面的變化還是無可避免的。并且，建筑工程的工期一般都較長，自始至終在時間上的跨度能夠達(dá)到幾個月，盡管在概預(yù)算進(jìn)行編制的初步階段已經(jīng)留有空間，但是價格誤差無法對其進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。與此同時，日益嚴(yán)峻的市場競爭也給建筑工程在招標(biāo)階段帶來諸多的問題。通常一些項(xiàng)目招標(biāo)會形成對工程概預(yù)算編制的影響，有些情況下會超出概預(yù)算，有些情況下會因?yàn)閲?yán)重的縮水問題導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

4提高建筑工程造價管理中概預(yù)算編制運(yùn)用的措施

4.1從設(shè)計(jì)方面入手進(jìn)行控制

編制工程概預(yù)算，首先要從設(shè)計(jì)方面入手，從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)。工程造價人員需要對不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行估價，并且編制設(shè)計(jì)預(yù)算來衡量和控制施工圖紙的設(shè)計(jì)，為設(shè)計(jì)人員提供一個參考限額，這樣能夠有效幫助設(shè)計(jì)人員對施工圖紙進(jìn)行改進(jìn)與完善，滿足概預(yù)算編制的需求。

4.2做好工程造價預(yù)算編制

編制工程預(yù)算是概預(yù)算編制的一部分，而對其影響最大的要數(shù)工程量問題，因此要保證工程量的計(jì)算準(zhǔn)確。一般來說：①要制定合理的施工組織體系，并且做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。②在施工后也要深入施工現(xiàn)場，做出更為詳細(xì)的研究，記錄現(xiàn)行工程的預(yù)算定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。③根據(jù)所有資料進(jìn)行預(yù)算編制并及時進(jìn)行調(diào)整。

4.3掌握建筑材料及機(jī)電設(shè)備等價格要素

正如上文所說，建筑市場的一些材料與設(shè)備的價格變化，以及人工費(fèi)用的增長等，都會給概預(yù)算編制產(chǎn)生影響。而材料、機(jī)電設(shè)備及人工費(fèi)在工程造價中所占的比例高達(dá)6成以上，所以要想做好概預(yù)算編制工作，就需要相關(guān)造價人員對市場各種材料與設(shè)備的價格要素有一個清晰全面的認(rèn)識，即使做不到了如指掌，也要實(shí)時進(jìn)行自我知識儲備的更新，這樣可以減少概預(yù)算的編制風(fēng)險與投資風(fēng)險，而且可以為施工方提出相關(guān)建議，在控制工程造價的基礎(chǔ)上，提高施工質(zhì)量。

4.4完善工程造價人員素質(zhì)并加大政府監(jiān)管

隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，一些概預(yù)算編制軟件能夠減輕造價管理人員的工作負(fù)擔(dān)，因此應(yīng)該提高造價管理人員的工作素質(zhì)與技能，進(jìn)而完善概預(yù)算編制工作的高效性。再者加大政府監(jiān)管力度，使概預(yù)算編制工作有法可依，依法執(zhí)行，能夠改善造價管理的環(huán)境。

5結(jié)語

總的來說，工程造價管理中的概預(yù)算編制對提高建筑工程投資效益有很大幫助，但仍需要造價管理人員不斷克服問題，采取相應(yīng)措施完善概預(yù)算編制工作。

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（作者單位：中冶東北建設(shè)（沈陽）工程技術(shù)有限公司）