張效忠 張紅旗

商水縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積8.8萬hm2，常年農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆為主，還種植有煙葉、花生、紅薯、辣椒、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，按每667 m2夏秋兩季產(chǎn)生0.8 t秸稈計(jì)算，商水縣共產(chǎn)生105萬t秸稈。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤、電、氣已在農(nóng)村得到普及與應(yīng)用，秸稈已不再是農(nóng)民的主要生活燃料。商水縣雖然有50%的秸稈得到了綜合利用，但還有50%的秸稈未得到合理處理與利用。

一、綜合利用現(xiàn)狀

近年來，通過政府號(hào)召、技術(shù)宣傳、政策引導(dǎo)，一部分農(nóng)作物秸稈通過機(jī)械設(shè)備進(jìn)行了粉碎，并均勻撒到地面上，通過深耕翻埋的方式進(jìn)行了處理，一段時(shí)間后腐爛分解成有機(jī)肥，使土壤保溫、透氣和吸水保水等方面的理化性質(zhì)得以改善，提高了耕地的有機(jī)質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)，在一定程度上改良了土壤結(jié)構(gòu)。秸稈作為生物質(zhì)燃燒顆粒原料制成了秸稈生物質(zhì)燃料，雖然秸稈用量較少，但也在某種程度上解決了秸稈利用的問題。一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通過項(xiàng)目支持建設(shè)有大型沼氣設(shè)備，極少一部分秸稈作為生產(chǎn)沼氣的原料得到了利用。

二、存在的問題

商水縣雖然有50%的農(nóng)作物秸稈得到了利用，但還有50%的秸稈不能得到充分合理利用，于是出現(xiàn)了秸稈堆積在村邊、河邊、溝邊和田間地頭，任其自然腐爛的現(xiàn)象。雖然2008年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國(guó)辦發(fā)[2008]105號(hào)）和2015年11月16日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合四部委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，商水縣也積極采取有效措施，通過發(fā)動(dòng)宣傳、行政干預(yù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作取得了積極進(jìn)展，綜合利用水平較以前有所提高，秸稈大量焚燒現(xiàn)象雖然較以前有明顯減少，但秸稈焚燒污染環(huán)境、危害交通、引發(fā)火災(zāi)、破壞農(nóng)田生態(tài)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。根據(jù)黨的十九大作出的重大決策，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);到2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。由于秸稈焚燒是破壞人居環(huán)境的一個(gè)重要因素，所以秸稈禁燒工作也是各級(jí)政府尤為關(guān)注的重要問題，秸稈全面綜合利用，秸稈全面禁燒工作有待升級(jí)和加強(qiáng)，秸稈垃圾進(jìn)一步處理綜合利用是優(yōu)化生活環(huán)境的重要組成部分。

三、建議

（一）提高機(jī)械作業(yè)質(zhì)量，加大秸稈還田力度

商水縣屬平原大縣，機(jī)械化耕作程度較高，秸稈還田時(shí)要選擇粉碎效果好的機(jī)械進(jìn)行操作，在耕地時(shí)要深耕耙實(shí)，把秸稈有效還田，讓秸稈能夠充分腐熟，有效利用秸稈還田的肥效。

（二）拓寬秸稈綜合利用渠道

積極探索引進(jìn)推廣秸稈快速腐熟處理新技術(shù)，把秸稈在短時(shí)間內(nèi)處理生產(chǎn)成高質(zhì)量有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)再生資源循環(huán)再利用，主要是利用真空處理有氧生物發(fā)酵核心技術(shù)及設(shè)備，以低碳、節(jié)能、綠色的環(huán)保思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)新、高效的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)為依托，通過生物發(fā)酵一體化處理秸稈，整個(gè)處理無廢棄物排出，無二次污染，完美解決農(nóng)作物秸稈的污染問題，有效解決一年一度的讓政府頭痛的秸稈焚燒問題，達(dá)到環(huán)境無害化、廢物資源再利用、清潔零排放的目的。該技術(shù)把秸稈經(jīng)過無害一體化處理后，在短時(shí)間處理成為有機(jī)肥，再與其他原材料制成的有機(jī)肥復(fù)配后，可產(chǎn)出濃縮高效復(fù)合有機(jī)肥料，其指標(biāo)超過普通有機(jī)肥，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并超過國(guó)家生物有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)，真正快速高效處理了秸稈。處理后又把高質(zhì)量有機(jī)肥應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，解決了秸稈因直接還田給農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和蔓延創(chuàng)造有利條件的問題，有效減少了農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生，降低農(nóng)作物病蟲害防治的成本，有利于生產(chǎn)環(huán)保、健康和高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）加大政策扶持力度

政府方面應(yīng)加大政策扶持力度，給予秸稈綜合利用方面更多的政策及資金支持，對(duì)秸稈綜合利用較好的單位和個(gè)人在秸稈收集、運(yùn)輸、處理設(shè)備及秸稈處理后的產(chǎn)品應(yīng)用上給予補(bǔ)貼，并對(duì)秸稈綜合利用實(shí)施較好的單位給予更多的獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用的積極性，為秸稈綜合利用水平的提升及未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）大力宣傳，提高對(duì)秸稈綜合利用的認(rèn)識(shí)

為全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，政府要把秸稈禁燒作為一個(gè)重要工作來抓，通過大力宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)秸稈禁燒和綜合利用重要性的認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈禁燒利于人體身心健康、利于交通安全、美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好處，宣傳秸稈循環(huán)再利用的價(jià)值。