王倩 史恭龍

摘 要：目前我國正處在經(jīng)濟、文化、社會全面轉(zhuǎn)型的特殊時期，受到多種因素的影響，各類突發(fā)事件正沖擊和困擾著高校，大學校園的安全問題受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。文章描述了高校突發(fā)事件的內(nèi)涵，列舉了高校突發(fā)事件的分類以及各類突發(fā)事件發(fā)生的占比情況，并從社會自然因素、高校管理因素、家庭教育和個人成長因素等方面分析了高校突發(fā)事件頻發(fā)的原因，針對高校應急教育滯后、家庭危機意識啟蒙不足、大學生安全意識淡薄、應急能力不強的現(xiàn)狀，從加強突發(fā)事件管理、完善應急管理體系、培養(yǎng)應急管理隊伍、健全安全教育培訓機制等多個角度提出了以加強突發(fā)事件管理、強化應急教育等手段提升大學生安全意識，培養(yǎng)應急能力。

關(guān)鍵詞：高等學校;突發(fā)事件;大學生;安全教育;應急能力中圖分類號：G 642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2019）05-0630-04

Abstract：At present，China is in a special period of economic，cultural and social transformation.Due to different factors，various emergencies are impacting and perplexing colleges and universities，and the safety of university campuses has been severely challenged.The article describes the connotation of emergencies in colleges and universities，lists the classification of emergencies and the proportion of all kinds of emergencies in colleges and universities，and analyzes the causes of frequent emergencies from the aspects of social and natural factors，college management factors，family education and personal growth factors.Aiming at the current situation of lagging emergency education in colleges and universities，insufficient enlightenment of family crisis awareness，weak safety awareness of college students and weak emergency response capability，and from the perspectives of strengthening emergency management，perfecting emergency management system，training emergency management team，and perfecting safety education and training mechanism，this paper puts forward to strengthen emergency management，emergency education and other means to enhance college students’ safety awareness and cultivate emergency ability.

Key words：college;emergencies;college students;safety education;emergency response ability

0 引 言

當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化的特征越來越明顯，尤其是我國現(xiàn)階段，正處于經(jīng)濟、文化、社會全面轉(zhuǎn)型的特殊時期，市場經(jīng)濟浪潮的劇烈沖擊使得競爭壓力劇增，由此產(chǎn)生的多元化思想和價值觀充斥著社會的每一個角落。加之高校大幅度擴招，生源質(zhì)量也良莠不齊，導致了高校突發(fā)事件增多、惡性事故頻發(fā)。觸目驚心的事故給個人、家庭、高校和國家造成了不可挽回的生命傷害和財產(chǎn)損失，面對校園突發(fā)事件，大學生安全意識淡薄、應急知識匱乏、應急能力不足等嚴峻問題也全面暴露出來，引人深思。

1 高校突發(fā)事件的概念和特征高校突發(fā)事件是指由自然因素、人為因素或者社會政治因素等引起的，發(fā)生在高校內(nèi)部以在校大學生為主體的，突然發(fā)生的或者人們難以預料的，并會給高?，F(xiàn)有學習、工作、生活秩序造成一定干擾、沖擊、威脅或者危害的，可能造成傷亡和財產(chǎn)重大損失的，影響高校形象、聲譽，甚至可能影響社會政治穩(wěn)定的事件[1-2]。高校突發(fā)事件總體來講主要分為以下幾類，第一類是校園治安事件，包括因?qū)W生行為過激而發(fā)生的打架斗毆、盜竊、詐騙等，如2013年上海復旦大學黃洋案，2016年山東臨沂準大學生徐玉玉案。第二類是校園意外事件，包括學生違反宿舍管理規(guī)定而引發(fā)的火災、校園交通事故、實驗室安全事故、溺水事故等，如2015年清華大學12·18何添樓火災事故，2018年北京交通大學實驗室起火爆炸事件。第三類是自我傷害事件，包括因?qū)W生不堪學習、失戀、家庭變故帶來的壓力而自殘、自殺等，如2014年中山大學歷史學系文物與博物館專業(yè)2012級碩士研究生蔡某某因?qū)W業(yè)壓力自縊身亡，2014年東南大學一四年級學生墜樓身亡，疑為情所困。第四類是社會政治事件，包括因國內(nèi)外的大事誘發(fā)、學校管理疏漏等引起學生與校方矛盾激化，從而引發(fā)的聚眾、游行、示威事件，如2003年西北大學日籍人員辱華事件。第五類是公共衛(wèi)生事件，包括因食品衛(wèi)生或者爆發(fā)傳染性疾病引起學生恐慌、停課等，如2003年的“非典”，2013年的H7N9.第六類是自然災害事件，包括由地震、水災、臺風等自然災害誘發(fā)的導致學生人身財產(chǎn)受到損害的事件，如2017年廣西師范大學和2018年廈門大學發(fā)生的水災[3-5]。有資料統(tǒng)計了1999—2015年17年間全國20個省份113個典型高校學生突發(fā)事件案例，具有以下明顯特征[6]。首先，從各類突發(fā)事件的比例來看，大學生自我傷害事件比例最高，其次是校園意外事件，再次是校園治安事件，這三類事件占高校突發(fā)事件總數(shù)7522%[6]，如圖1所示。

其次，從發(fā)生時間上來看，校園治安事件多發(fā)生在天氣炎熱的5，6月份和新生開學季的9，10月份;自我傷害事件多發(fā)生在學期末的6，7，12，1月份;意外事故多發(fā)生在4，5，10月份。最后，從男女生比例上來看，校園治安事件中男生占比明顯;自我傷害中自殺的女生比例略高。

2 高校突發(fā)事件的形成原因高校突發(fā)事件的成因是多方面的、復雜的，既有社會自然因素，也有高校管理因素，更有家庭教育和個人成長等因素。首先，社會信息化深入發(fā)展，文化多元化的趨勢越來越明顯，市場競爭激烈程度與日俱增，大學也不再是單純平靜的象牙塔，社會傳遞來的各種壓力蔓延到了校園的每個角落。高校招生增速過激，生源質(zhì)量良莠不齊，擴招之后建設的大校園，人車爭路現(xiàn)象稀松平常，校園交通事故屢見不鮮;高校后勤社會化改革，大學校園的開放性越來越強，與外界的來往愈加頻繁，出入校園的外來人員與以往相比也大大增多，各類風險明顯增多;網(wǎng)絡和信息技術(shù)的快速發(fā)展，任何人都能第一時間接收到各類社會信息，大學生是非判斷的標準還不穩(wěn)固，容易受到社會輿論的影響，產(chǎn)生不良思想動態(tài)[7]。其次，高校管理者和教師對一些突發(fā)事件重視不夠，如對學生之間的矛盾和個別學生的心理問題未能及時關(guān)注和進行有效的排解，從而引發(fā)暴力沖突或危及生命的校園事件;高校在校園突發(fā)事件發(fā)生后，大多不會公布信息消解矛盾，而這種封閉信息的處理方式，一方面容易錯過最佳處理時機，另一方面也不利于相似事件的警示教育;許多高校沒有專業(yè)的突發(fā)事件處理機構(gòu)，缺乏對大學生的應急能力培養(yǎng)以及對校園突發(fā)事件的分析和預警，往往是在事件發(fā)生后組建臨時機構(gòu)對事件進行處理，無法及時有效地處理問題和消解影響[8]。最后，目前“00”后生源開始進入大學，他們基本都是獨生子女，是家里的“小太陽”，嬌縱的生活一下子失去了庇護，部分同學難以快速適應大學的社會化生活。在這樣一個過渡的階段，大學生思想單純、思維模式比較單一，為人處世特立獨行，抗挫能力較低，心理承重性不強，對自我價值實現(xiàn)的可能性和預期持有悲觀態(tài)度，心理落差慢慢增大;大學生政治意識不強，是非判斷的標準、價值觀念尚不明確，容易被一些極端思想左右[9];同時，現(xiàn)在的一些大學生血氣方剛，待人接物尚不老道，一些雞毛蒜皮的小事都可能引發(fā)一些不必要的矛盾，處理不當極易引起某些過激或者異常行為。因此，就目前而言，無論是在學校還是家庭，現(xiàn)在的大學生基本都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全教育和應急能力培養(yǎng)，安全意識淡薄，面對突發(fā)事件時常常表現(xiàn)出驚慌失措，應急能力嚴重不足。

3 多管齊下提升大學生應急能力如何提升大學生應對突發(fā)事件的能力，如何在突發(fā)事件中降低傷害，如何撫平突發(fā)事件造成的創(chuàng)傷，這不僅是高校管理者應該思考的問題，社會、家庭、個人都應該從各自的角度進行深度考量。

3.1 高校加強突發(fā)事件管理和安全教育全面提升高校應對各類突發(fā)事件的應急管理能力，建立完善可行的高校應急管理體系是一項關(guān)系高校穩(wěn)定發(fā)展的重大而緊迫的任務。如何提高高校各部門應對突發(fā)事件應急協(xié)調(diào)能力和管理水平，如何有效提升事前預防、事中處理、事后恢復的能力，消除日常管理中存在的盲區(qū)已成為影響高等教育健康發(fā)展的重大問題之一。

3.1.1 建立健全高校應急管理體系加強高校應對突發(fā)事件的能力，首先要建立機構(gòu)完善、責任明晰的高校應急管理預案;其次，針對預案要有實戰(zhàn)演練，實現(xiàn)預案和演練的互相促進，在演練中提升學生的安全意識[10];第三，加強校園信息化管理，推進智慧校園建設，全方位關(guān)注大學生思想動態(tài)，關(guān)注校園安全。

3.1.2 建立健全安全教育培訓機制安全教育是學生素質(zhì)教育的一部分，是維護大學生健康成長、安全生活的基礎教育，是高校人才培養(yǎng)的根本教育。高校應制定安全教育規(guī)章制度，確保學校日?；顒禹樌_展，確保學生合法權(quán)益不受侵犯，確保學校應急響應及時迅速;構(gòu)建安全教育課程體系，培養(yǎng)學生基本的安全技能，提升應對突發(fā)事件的綜合能力;利用主題班會、校園廣播、法律講座、安全講堂、安全知識競賽等多種形式開展普法宣傳、安全教育、校紀校規(guī)學習，使廣大學生逐步養(yǎng)成敬畏國紀國法、遵守規(guī)章制度的意識和習慣，培育安全意識，自覺抵制違反亂紀行為。

3.1.3 開展心理健康教育，長抓不懈心理健康是學生健康成長成才的關(guān)鍵，良好的心理素質(zhì)是保障學生安全的內(nèi)在因素，健康的心態(tài)可以在很大程度上減少由心理問題引發(fā)的安全事故的發(fā)生。充分發(fā)揮高校心理咨詢機構(gòu)的作用，把安全教育和心理咨詢有效結(jié)合起來，針對性地做好安全防范和心理疏導工作;利用心理篩查、心理郵箱、心理熱線等手段，對有潛在不安全心理的學生進行心理咨詢和疏導，及時幫助咨詢對象減輕內(nèi)心壓抑，把不良情緒釋放出來;在日常生活中，多關(guān)心關(guān)注重點人群，形成互助友愛的正能量氛圍，幫助他們盡早擺脫心理陰影，重樹積極健康的人生觀。

3.1.4 建立一支高效的基層應急管理隊伍高校輔導員、班主任與學生接觸最緊密，是對學生的了解最多的人，他們既是學生日常學習生活的管理者和指導者，也是學生遇到困難、困惑時的知心朋友和求助對象[11]。輔導員、班主任應充分利用信息化手段，如微信群、“朋友圈”等，隨時掌握學生位置及思想動態(tài)，及時了解學生情況，主動化解矛盾和沖突，排除安全隱患[12-13];當突發(fā)事件發(fā)生時，要第一時間應對處理，幫助學生面對并解決問題。

3.2 重視家庭啟蒙教育的基礎意義家庭是社會生活的基本單元，家庭氛圍和家庭教育在一個人的成長成才過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！兑捉?jīng)·坤·文言》語：“積善之家，必有余慶?！绷己玫募矣柧褪菍Ρ炯易遄拥芎蟠⑸硖幨?、持家治學的教誨，比如“家勤則興，人勤則健”[14]。父母是孩子的啟蒙老師，父母的修養(yǎng)情操對子女的教育起著潛移默化的作用，父母的言傳身教深深地影響著孩子的成長。因此，科學而合理的家庭教育、融洽和睦的家庭氛圍是孩子健康成長、形成健全人格的關(guān)鍵。在全員育人的總要求下，加強家校聯(lián)系，共同開展教育，引導學生樹立正確三觀，幫助學生身心健康成長。

3.3 加強自我安全教育意識養(yǎng)成高校的重視、家庭的期盼都是外因，安全教育成敗的關(guān)鍵還是在于個人。大學生要充分認識到安全教育的重要意義，努力提高自身應急能力;個人要重視自我安全意識的提高，認真學習必要的應急技能;樹立判斷是非曲直的價值觀念，遇事沉著冷靜，不貪便宜，善于求助;待人接物，嚴己寬人，遇事謹記“退一步海闊天空”。

4 結(jié) 語

總之，高校作為人才培養(yǎng)的主要陣地，其能否健康發(fā)展直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的未來。隨著我國社會的快速發(fā)展，高校內(nèi)外環(huán)境因素都在發(fā)生著巨變，突發(fā)事件也許不可避免[15]，但是如何加強高校應對突發(fā)事件的能力，如何提升大學生的安全意識，如何培養(yǎng)大學生的應急能力，是我們不可回避的問題，只有解決好了這些問題，才能有利于提升大學生整體素質(zhì)，才能有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的校園，保證師生安全。

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（責任編輯：嚴 焱）