張瑩 熊志華

近年來，江西省修水縣公安局太陽升派出所以“保平安、創(chuàng)滿意、促和諧”為目標，立足轄區(qū)實際，進一步強化流動人口服務(wù)管理，破解了流動人口管理難題，提高了流動人口管理水平，奠定了良好的社會治安基礎(chǔ)。

“三個到位”拴緊管理責任繩

堅持“三個到位”，嚴格落實基層派出所在流動人口管理上的主體責任。一是思想認識到位。派出所分管領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)民警簽訂流動人口服務(wù)管理工作責任狀，從基礎(chǔ)、管理、服務(wù)三個角度細化流動人口管理工作目標。二是責任落實到位。社區(qū)民警與出租房業(yè)主、建筑工地、用工單位簽訂流動人口管理責任書。同時，商請房管、工商等部門介入，確保對房屋出租人和承租人進行詳細的信息登記，并及時將信息報公安機關(guān)備案。三是考核制度到位。依據(jù)轄區(qū)工作實際，研究制定了切實可行的出租房屋規(guī)范化管理標準，將出租房屋與流動人口管理工作納入社區(qū)民警年終績效考核。

“三個強化”完善動態(tài)信息庫

一是強化流動人口摸排登記。自去年2月份開始，太陽升派出所開展了為期半年的流動人口摸排登記活動。截至目前，該所已摸排登記流動人口一萬九千余人。二是強化基礎(chǔ)信息采集。將手機移動終端信息采集、入戶走訪采集、執(zhí)法執(zhí)勤處警采集相結(jié)合，扎實開展流動人口信息采集工作。同時，發(fā)動轄區(qū)企事業(yè)單位主動做好務(wù)工人員信息采集，做到“人來登記、人走注銷”。對已經(jīng)采集的信息，由社區(qū)民警及時錄入社區(qū)警務(wù)平臺和流動人口管理系統(tǒng)，并結(jié)合流動人口年齡、戶籍地、有無前科記錄等情況，將流動人口信息劃分為“紅、黃、綠、藍”四個等級進行分色式管理，有效提升了管控工作的針對性。去年3月，太陽升所依托流動人口數(shù)據(jù)庫成功偵破多起入室盜竊案，還抓獲三名網(wǎng)上逃犯。三是強化安全隱患排查整治。以安全隱患排查整治為目標，組織社區(qū)民警深入村組、建筑工地、旅館、出租房及娛樂場所等重點部位，逐樓、逐戶、逐人地對涉及流動人員的安全隱患進行地毯式排查，2018年至今共排查整治安全隱患29處。

“三個提升”奏響轄區(qū)和諧曲

一是提升法制宣傳教育實效。社區(qū)民警根據(jù)轄區(qū)的實際情況，通過入戶走訪、召開警民懇談會、開放微信公眾號留言區(qū)、開展法制宣傳進企業(yè)（校園）等活動，持續(xù)加大對流動人員進行法制宣傳教育的力度，有效提升了轄區(qū)流動人口遵紀守法意識和依法維權(quán)意識。二是提升窗口辦事效率。以“放管服”改革為契機，進一步為轄區(qū)流動人口提供窗口服務(wù)便利，簡化了外來人員辦理暫住證的業(yè)務(wù)流程，只要相關(guān)人員提供真實的證件和工作證明材料，太陽升所均做到“一次辦”。僅2018年，太陽升派出所為流動人口辦理暫住證二萬一千張。三是提升主動服務(wù)水平。依托入戶排查登記工作和雙提升大走訪活動，積極開展送愛心解民難活動，全力為外來人員解憂解困。2018年11月份以來，太陽升所就為34名外縣流動人員找到了工作，替27位外來農(nóng)民工討薪47萬元，現(xiàn)在又為一百余名流動人口子女解決了入學(xué)、入托難題，深受職工群眾好評。