韓春恒

摘 要：工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

關鍵詞：建筑工程;工程造價;全過程控制

隨著改革的深化建筑行業(yè)的多元化發(fā)展，而工程造價管理關系到投資主體和承包商的經(jīng)濟利益，關系到整個市場的競爭規(guī)范化，建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會的科技水平的進步等一系列問題。目前我國的建筑工程造價管理遠遠落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當然成為建筑業(yè)改革的核心問題。

1 工程造價與全過程造價控制概述

工程造價所指的是進行某項建筑工程建設時所花的全部費用，在不同場合，其含義是不完全相同的，普遍所認知的含義是指投資建設某項工程的預期開支或者實際開支中全部固定資產(chǎn)的投資費用，也可以理解為建筑工程形成的無形資產(chǎn)及固定資產(chǎn)所需要費用的一次性費用總和。建筑工程的全過程造價控制所指的是在建筑工程的投資決策、設計、招投標、施工及竣工結算等階段，事先進行相關建筑工程經(jīng)濟指標預算及估算，并積極地參與到建筑項目的全過程中，合理處理經(jīng)濟及技術之間對立統(tǒng)一的關系，且把工程造價觀滲入各設計及施工技術措施中，以實現(xiàn)建筑工程良好的經(jīng)濟效益及社會效益。

2 實施建筑工程施工全過程造價控制的措施

2.1 建筑工程中投資決策階段的造價控制措施

在建筑工程項目中，其投資決策階段是整個建筑工程進行造價控制最初期的階段，它對整個建筑工程項目的造價控制影響是很大的，需要對工程項目的建設標準、規(guī)模及施工設備等進行確定，這直接影響著工程造價控制的高低在這個階段需要注意以下方面，一是建筑工程項目的建設應該遵循適用、經(jīng)濟及適應發(fā)展原則，在確定建筑項目規(guī)模時，要考慮到環(huán)境、市場及技術等相關因素。依據(jù)建筑建設的地址要考慮到水電、地理位置及交通運輸?shù)然A設施，還有水文、氣象及地質條件等方面的因素。進行設備的選用時，要注意設備和原材料、部件與維修能力及設備行業(yè)間的配套問題;二是要落實責任到人，在建筑工程項目建設中，項目法人應該對整個項目建設中的全過程進行負責，要依據(jù)相關法規(guī)法律對那些違反相關決策程序且造成重大經(jīng)濟損失的主要決策人追究相關責任，從而保證資源合理運用及投資效益的提高;三是有效做好可行性的研究，它所指的是通過系統(tǒng)總體對經(jīng)濟、技術、財務、環(huán)境、商業(yè)及法律等方面進行相關分析論證，從而確定建筑項目是否可行，并為投資決策提供準確的相關科學依據(jù)，盡量減少投資決策的失誤，為建筑工程項目的經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益提供可靠的保障;四是對建筑工程項目的投資進行準確估算，其估算的準確性直接關系著建筑項目的規(guī)模、投資決策、設計方案及經(jīng)濟效益，在估算的時候，一定要從多方面進行考慮，以做到投資決策的周詳細致及實事求是。

2.2 建筑工程中設計階段的造價控制措施

在建筑工程項目的設計主要包括初步、技術及施工圖設計三個階段，其初步設計對建筑工程的規(guī)模、結構形式、產(chǎn)品方案、標準及使用功能等起到了關鍵的影響，并形成了相關的設計概算，還確定出了建筑工程造價方面的最高限額，當施工圖完成后，就能夠依據(jù)編制的施工圖預算進行比較準確的工程造價計算了。盡管設計階段僅占工程投資額的1%，但對整個建筑工程項目投資的影響卻達到了75%以上，因此，設計階段對整個工程的造價控制起到了關鍵的作用，在這一階段需要注意以下方面的問題來保障工程造價的有效控制，一是運用標準設計，它所指的是在一定的時期內，能夠運用統(tǒng)一模式及通性條件要求，達到經(jīng)濟合理。技術成熟，范圍廣的設計。它是現(xiàn)在工程建設中的重要手段，能夠有效地保證相關設計質量，以及工程質量的提高，并減少不必要的重復勞動，提高勞動生產(chǎn)效率，增加設計速度及建設的進度，同時還能節(jié)省建筑材料，有效降低工程造價，達到較好的經(jīng)濟效益;二是調查資料的詳盡可靠，要對建筑工程造價影響較大的材料來源、地質條件、拆遷占地、運輸方式及距離等相關因素進行詳細調查，以確保工程設計的科學合理，從而有效控制好工程造價;三是技術與經(jīng)濟的有機結合，我國的技術人員技術及工作能力都是很不錯的，與國外的同行相比是不相上下的，但由于我國技術人員把工程造價控制認為是財會人員的事情，而財會人員對工程知識不是很熟悉，并不能有效地做到工程造價的合理控制，這就需要設計人員要將經(jīng)濟合理及技術先進性有機的結合，從而有效控制建筑工程造價;四是設計方案的優(yōu)化，對設計方案進行優(yōu)化是進行工程造價控制的重要保障，運用價值工程的限額設計及優(yōu)化方案選擇，設計方案在一定金額之下，進行優(yōu)化方案的設計，保證工程質量及經(jīng)濟效益的前提下，進行建筑方案的設計，并作出經(jīng)濟合理及技術先進的設計方案。

2.3 建筑工程招投標及施工階段的造價控制措施

建筑工程應該通過招投標的形式來確定設計單位及施工單位的確定，這樣能夠最大化地保證建筑工程公開透明及工程造價的降低，招投標主要包括公開招標及邀請招標，無論是哪種招投標形式，都要防止無底價招標形式的出現(xiàn)，應該進行有底價招標，確定合理的定標底價應該注意下列三點，一是對編制標底原則熟悉，項目的劃分應該跟招標文件相符，要因地制宜考慮特殊的情況，一個招標僅能編制一個標底;二是對標底編制方法能夠掌握，所采用的主要是工程概算、施工圖預算、平方米的造價包干及擴大綜合定額等方法來進行編制;三是要重視對標底的審定，對工程量、單價、調價、經(jīng)費、包干費用、材料指標及標底造價等都要進行審查，以確保詳盡準確沒有遺漏。施工階段對投資金額的影響盡管不是很大，卻很有可能造成投資金額的額外支出及浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，在這一過程加強造價控制是很有必要的，主要從以下方面來進行控制，一是工程成本控制，主要包括人工費用、材料費用及機械使用費用的控制，人工費用的支出比例是比較大的，應該從用工數(shù)量及工序工日消耗量等方面來降低工程成本，并且對材料的數(shù)量及價格上進行相關的控制;二是加強建筑工程中變更索賠的管理，設計圖紙變更、工期延長、工程終止及人為障礙等原因都可以進行索賠;三是加強合同方面的管理，合同要遵循公平合理的原則，其風險的分擔也應該公平合理，在合同簽訂中，要依據(jù)誠實守信的原則，并用相關經(jīng)濟法及法律性進行保障。

2.4 建筑施工中竣工結算階段的造價控制

竣工結算對工程造價的控制也是很重要的，應該依據(jù)招標文件及合同條款對竣工結算進行審核，查看其結算是否按照工程量及規(guī)范定額來進行計算編制的，施工的方法及材料價格所造成的工程造價影響是合理的，以確保施工單位是按照相關定及圖紙來進行工作完成的。

3 結束語

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對建筑資源進行有效合理的配置，是社會資源有效運用原則的要求，這就需要對建筑工程施工進行全過程造價控制，以使得社會資源能夠得到良好的運用，同時，進行建筑工程施工全過程的造價控制，能夠節(jié)約投資者的投資費用，并確保施工質量的安全可靠，因此，實行建筑工程的全過程造價控制是很有必要的，也是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。

參考文獻

[1]劉欣欣.建設工程項目全過程造價管理的應用研究[D].河北工程大學，2011