韓春恒

摘 要：工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);全過程控制

隨著改革的深化建筑行業(yè)的多元化發(fā)展，而工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化，建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會(huì)的科技水平的進(jìn)步等一系列問題。目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)，工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問題。

1 工程造價(jià)與全過程造價(jià)控制概述

工程造價(jià)所指的是進(jìn)行某項(xiàng)建筑工程建設(shè)時(shí)所花的全部費(fèi)用，在不同場(chǎng)合，其含義是不完全相同的，普遍所認(rèn)知的含義是指投資建設(shè)某項(xiàng)工程的預(yù)期開支或者實(shí)際開支中全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用，也可以理解為建筑工程形成的無形資產(chǎn)及固定資產(chǎn)所需要費(fèi)用的一次性費(fèi)用總和。建筑工程的全過程造價(jià)控制所指的是在建筑工程的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工結(jié)算等階段，事先進(jìn)行相關(guān)建筑工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)算及估算，并積極地參與到建筑項(xiàng)目的全過程中，合理處理經(jīng)濟(jì)及技術(shù)之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，且把工程造價(jià)觀滲入各設(shè)計(jì)及施工技術(shù)措施中，以實(shí)現(xiàn)建筑工程良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

2 實(shí)施建筑工程施工全過程造價(jià)控制的措施

2.1 建筑工程中投資決策階段的造價(jià)控制措施

在建筑工程項(xiàng)目中，其投資決策階段是整個(gè)建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制最初期的階段，它對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制影響是很大的，需要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及施工設(shè)備等進(jìn)行確定，這直接影響著工程造價(jià)控制的高低在這個(gè)階段需要注意以下方面，一是建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)該遵循適用、經(jīng)濟(jì)及適應(yīng)發(fā)展原則，在確定建筑項(xiàng)目規(guī)模時(shí)，要考慮到環(huán)境、市場(chǎng)及技術(shù)等相關(guān)因素。依據(jù)建筑建設(shè)的地址要考慮到水電、地理位置及交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，還有水文、氣象及地質(zhì)條件等方面的因素。進(jìn)行設(shè)備的選用時(shí)，要注意設(shè)備和原材料、部件與維修能力及設(shè)備行業(yè)間的配套問題;二是要落實(shí)責(zé)任到人，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目法人應(yīng)該對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的全過程進(jìn)行負(fù)責(zé)，要依據(jù)相關(guān)法規(guī)法律對(duì)那些違反相關(guān)決策程序且造成重大經(jīng)濟(jì)損失的主要決策人追究相關(guān)責(zé)任，從而保證資源合理運(yùn)用及投資效益的提高;三是有效做好可行性的研究，它所指的是通過系統(tǒng)總體對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、環(huán)境、商業(yè)及法律等方面進(jìn)行相關(guān)分析論證，從而確定建筑項(xiàng)目是否可行，并為投資決策提供準(zhǔn)確的相關(guān)科學(xué)依據(jù)，盡量減少投資決策的失誤，為建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境效益提供可靠的保障;四是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行準(zhǔn)確估算，其估算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系著建筑項(xiàng)目的規(guī)模、投資決策、設(shè)計(jì)方案及經(jīng)濟(jì)效益，在估算的時(shí)候，一定要從多方面進(jìn)行考慮，以做到投資決策的周詳細(xì)致及實(shí)事求是。

2.2 建筑工程中設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

在建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)主要包括初步、技術(shù)及施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，其初步設(shè)計(jì)對(duì)建筑工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、產(chǎn)品方案、標(biāo)準(zhǔn)及使用功能等起到了關(guān)鍵的影響，并形成了相關(guān)的設(shè)計(jì)概算，還確定出了建筑工程造價(jià)方面的最高限額，當(dāng)施工圖完成后，就能夠依據(jù)編制的施工圖預(yù)算進(jìn)行比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)計(jì)算了。盡管設(shè)計(jì)階段僅占工程投資額的1%，但對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目投資的影響卻達(dá)到了75%以上，因此，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制起到了關(guān)鍵的作用，在這一階段需要注意以下方面的問題來保障工程造價(jià)的有效控制，一是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，它所指的是在一定的時(shí)期內(nèi)，能夠運(yùn)用統(tǒng)一模式及通性條件要求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理。技術(shù)成熟，范圍廣的設(shè)計(jì)。它是現(xiàn)在工程建設(shè)中的重要手段，能夠有效地保證相關(guān)設(shè)計(jì)質(zhì)量，以及工程質(zhì)量的提高，并減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，增加設(shè)計(jì)速度及建設(shè)的進(jìn)度，同時(shí)還能節(jié)省建筑材料，有效降低工程造價(jià)，達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效益;二是調(diào)查資料的詳盡可靠，要對(duì)建筑工程造價(jià)影響較大的材料來源、地質(zhì)條件、拆遷占地、運(yùn)輸方式及距離等相關(guān)因素進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，以確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，從而有效控制好工程造價(jià);三是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，我國(guó)的技術(shù)人員技術(shù)及工作能力都是很不錯(cuò)的，與國(guó)外的同行相比是不相上下的，但由于我國(guó)技術(shù)人員把工程造價(jià)控制認(rèn)為是財(cái)會(huì)人員的事情，而財(cái)會(huì)人員對(duì)工程知識(shí)不是很熟悉，并不能有效地做到工程造價(jià)的合理控制，這就需要設(shè)計(jì)人員要將經(jīng)濟(jì)合理及技術(shù)先進(jìn)性有機(jī)的結(jié)合，從而有效控制建筑工程造價(jià);四是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化是進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要保障，運(yùn)用價(jià)值工程的限額設(shè)計(jì)及優(yōu)化方案選擇，設(shè)計(jì)方案在一定金額之下，進(jìn)行優(yōu)化方案的設(shè)計(jì)，保證工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益的前提下，進(jìn)行建筑方案的設(shè)計(jì)，并作出經(jīng)濟(jì)合理及技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。

2.3 建筑工程招投標(biāo)及施工階段的造價(jià)控制措施

建筑工程應(yīng)該通過招投標(biāo)的形式來確定設(shè)計(jì)單位及施工單位的確定，這樣能夠最大化地保證建筑工程公開透明及工程造價(jià)的降低，招投標(biāo)主要包括公開招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo)，無論是哪種招投標(biāo)形式，都要防止無底價(jià)招標(biāo)形式的出現(xiàn)，應(yīng)該進(jìn)行有底價(jià)招標(biāo)，確定合理的定標(biāo)底價(jià)應(yīng)該注意下列三點(diǎn)，一是對(duì)編制標(biāo)底原則熟悉，項(xiàng)目的劃分應(yīng)該跟招標(biāo)文件相符，要因地制宜考慮特殊的情況，一個(gè)招標(biāo)僅能編制一個(gè)標(biāo)底;二是對(duì)標(biāo)底編制方法能夠掌握，所采用的主要是工程概算、施工圖預(yù)算、平方米的造價(jià)包干及擴(kuò)大綜合定額等方法來進(jìn)行編制;三是要重視對(duì)標(biāo)底的審定，對(duì)工程量、單價(jià)、調(diào)價(jià)、經(jīng)費(fèi)、包干費(fèi)用、材料指標(biāo)及標(biāo)底造價(jià)等都要進(jìn)行審查，以確保詳盡準(zhǔn)確沒有遺漏。施工階段對(duì)投資金額的影響盡管不是很大，卻很有可能造成投資金額的額外支出及浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，在這一過程加強(qiáng)造價(jià)控制是很有必要的，主要從以下方面來進(jìn)行控制，一是工程成本控制，主要包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用及機(jī)械使用費(fèi)用的控制，人工費(fèi)用的支出比例是比較大的，應(yīng)該從用工數(shù)量及工序工日消耗量等方面來降低工程成本，并且對(duì)材料的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行相關(guān)的控制;二是加強(qiáng)建筑工程中變更索賠的管理，設(shè)計(jì)圖紙變更、工期延長(zhǎng)、工程終止及人為障礙等原因都可以進(jìn)行索賠;三是加強(qiáng)合同方面的管理，合同要遵循公平合理的原則，其風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)也應(yīng)該公平合理，在合同簽訂中，要依據(jù)誠(chéng)實(shí)守信的原則，并用相關(guān)經(jīng)濟(jì)法及法律性進(jìn)行保障。

2.4 建筑施工中竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算對(duì)工程造價(jià)的控制也是很重要的，應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)文件及合同條款對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，查看其結(jié)算是否按照工程量及規(guī)范定額來進(jìn)行計(jì)算編制的，施工的方法及材料價(jià)格所造成的工程造價(jià)影響是合理的，以確保施工單位是按照相關(guān)定及圖紙來進(jìn)行工作完成的。

3 結(jié)束語

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑資源進(jìn)行有效合理的配置，是社會(huì)資源有效運(yùn)用原則的要求，這就需要對(duì)建筑工程施工進(jìn)行全過程造價(jià)控制，以使得社會(huì)資源能夠得到良好的運(yùn)用，同時(shí)，進(jìn)行建筑工程施工全過程的造價(jià)控制，能夠節(jié)約投資者的投資費(fèi)用，并確保施工質(zhì)量的安全可靠，因此，實(shí)行建筑工程的全過程造價(jià)控制是很有必要的，也是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉欣欣.建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的應(yīng)用研究[D].河北工程大學(xué)，2011