張帆

摘 要：森林是我國寶貴的“資源”，在過去的很長一段時間我國的森林建設(shè)處于停滯狀態(tài)，從而使得我國的森林人均面積相對于 國外有著很大的差距，做好國森林建設(shè)對于促進我國的生態(tài)文明建設(shè)有著極為重要的意義。營林綠化是我國森林建設(shè)中的重要一環(huán)，隨著我國加強對于森林綠化的建設(shè)，森林綠化隨著營林的建設(shè)而進入了高速發(fā)展期。改變以往森林消耗面積大于增長的局面。從而使得我 國的森林面積進入了穩(wěn)步增長期，森林資源得以穩(wěn)步修復。

關(guān)鍵詞：營林綠化;不足;應(yīng)對措施

一、我國營林綠化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 營林綠化的重要意義 森林資源屬于可在生資源，但樹木生長具有周期 性，一旦森林遭到破壞，恢復需要較長周期。森林不僅 具有極高的經(jīng)濟價值，而且對保護生態(tài)環(huán)境有著極高生 態(tài)價值，如防治沙塵暴、防治水土流失、提高土壤蓄水 能力等。做好森林建設(shè)工作對促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明 建設(shè)都有著重要意義，與此同時，森林建設(shè)過程中還會帶來很多衍生產(chǎn)業(yè)可獲得很多額外價值，所以應(yīng)做好森林 建設(shè)工作。很多地區(qū)由于監(jiān)管疏漏加上人們保護環(huán)境意識不足，出現(xiàn)嚴重的亂砍濫伐現(xiàn)象，這嚴重影響著森林資源 的可持續(xù)發(fā)展，減少森林破壞在加強宣傳教育、監(jiān)管的同 時，應(yīng)提高對森林資源的營林綠化建設(shè)，營林綠化是將達 到標準的樹木采伐完之后，及時種植與當?shù)丨h(huán)境相符的林 木，使林業(yè)資源長期得到利用循環(huán)發(fā)展，在保證森林資 源提供經(jīng)濟價值的同時可實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

1.2 營林綠化過程中存在的問題

（1）科學認識不足 營林綠化工作具有長期性和復雜性，若想達到營林 綠化預期的目的，就需要在前期制訂完善的工作計劃，并按計劃逐步實施每項工作。但在日常工作中，部分林 業(yè)人員缺乏對營林綠化工作的科學認知，僅局限于追求眼 前經(jīng)濟利益，對營林管理問題視而不見，這對營林綠化工 作的落實帶來了負面效應(yīng)。目前，隨著我國對環(huán)境保護的 重視程度不斷加深，營林綠化工作在深入開展，相關(guān)制度 在逐步完善，相關(guān)林業(yè)人員對營林綠化工作重視程度也在 逐步加深，但我國地域遼闊，因此推廣需要一段時間。

（2）欠缺資金投入 我國林區(qū)大部分分布在經(jīng)濟落后的地區(qū)，由于經(jīng)濟 落后，地方政府難以拿出資金，造成營林綠化工作難以有效開展。當前，營林綠化工作遇到最大的問題就是道路 問題，資金的匱乏導致林區(qū)內(nèi)道路鋪設(shè)難以全面開展，造 成車輛難以進入林區(qū)內(nèi)部，對樹苗和設(shè)備的運輸帶來諸多 困難，另外，地方林業(yè)部門由于資金不足難以聘請專業(yè)人員，只能通過發(fā)動當?shù)厝罕娂尤氲綘I林綠化工作中，但群 眾專業(yè)知識相對較差，營林綠化質(zhì)量也較低，易出現(xiàn)苗木死亡現(xiàn)象，這些原因都造成了營林綠化工作效率低下。

（3）理論同實際結(jié)合較差 我國國土遼闊，因此我國地質(zhì)情況、氣候條件、水文情況等差別甚大。營林綠化工作對自然條件依賴較大，因此在工作開展前應(yīng)充分考察好地區(qū)的自然條件，根據(jù)考察結(jié)果制訂有針對性的營林綠化方案。但目前部 分地區(qū)，在制訂營林綠化方案時，一味抄襲其他地區(qū)方案，沒有結(jié)合本地區(qū)實際自然環(huán)境，這一方面造成了資 源、經(jīng)濟的浪費，另一方面對原有自然林區(qū)也造成了破壞，對營林綠化工作的開展帶來了負面影響。

二、當前營林綠化工作中所存在的一些問題

2.1 營林綠化經(jīng)濟效益水平低 營林綠化對于實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)化開采利用有著極為重要的意義。但是長期以來，由于營林綠化工作無法直接取得經(jīng)濟效益從而使得營林綠化工作未能得到相應(yīng)的肯 定、重視，致使營林綠化工作進展緩慢?，F(xiàn)今，隨著經(jīng)濟的快 速發(fā)展以及對于森林資源認識的轉(zhuǎn)變，可持續(xù)化開采已經(jīng) 成為森林資源開采、利用的主要認識，做好營林綠化就顯得尤為重要。

2.2 沒有嚴格遵守因地制宜原則營林綠化是一項系統(tǒng)極強、復雜性極高的工作，在營林 綠化的過程中需要充分結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境狀況以及土壤的地 質(zhì)狀況來制定營林綠化建設(shè)方案，以便在獲得良好的森林建設(shè)效果的同時確保森林具有良好的利用價值，上述要求 意味著營林綠化的工作人員需要具有良好的責任意識和相應(yīng)的技術(shù)水平，但是在實際的營林綠化工作中，由于對于營林綠化的重要性認識不足導致營林綠化工作未能得到充分的肯定和重視，從而致使營林綠化工作進展緩慢，甚至還出現(xiàn)了倒退。

2.3 營林綠化過程中資金支持力度不足營林綠化工作的順利開展不離開資金的支持，而現(xiàn)階 段，我國很多區(qū)域政府對林業(yè)建設(shè)的資金支持力度并不高，對營林綠化的重要性認識不足，沒有意識到建設(shè)林業(yè)的緊 迫感，因此在營林綠化過程中，苗木購進費用不足，導致數(shù) 量短缺，而且在沒有資金支持的狀態(tài)下，即便是再完美的營林綠化計劃與規(guī)劃都不會得到實現(xiàn)。營林綠化是一項具有系統(tǒng)性、完整性的林業(yè)建設(shè)項目，對建設(shè)過程中的苗木數(shù)量、樹種品質(zhì)等方面要求非常高，必須要做好區(qū)域之間的協(xié)調(diào)搭配，使得綠化水平提升，而資金的缺少，苗木數(shù)量或者 品種的不齊全，就會直接影響營林綠化的進展。

三、提高營林綠化工作效果的舉措

3.1 建立健全管理制度，實現(xiàn)森林

資源統(tǒng)籌管理在營林綠化工作的開展中關(guān)鍵與基礎(chǔ)是首先建立起完善的營林綠化工作的法規(guī)與機制，增強營林綠化工作與其他工作的重視程度，確保相關(guān)規(guī)定能夠細化到營林綠化的實際工作中去。此外，在營林綠化的管理過程中應(yīng)當加強對于林 區(qū)執(zhí)法隊伍 的建設(shè)，通過建立、完善相關(guān)法律法規(guī)來加強對于森林 資源的管理，從而最大限度地確保營林 綠化能夠取得良好的效果。此外，要加大對 于森林資源的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，在森林資源的利用過程中進行科學、合理 的開發(fā)利用，避免森林資源消耗過量，在營林綠化管理的過程中要對森林的砍伐數(shù)量 和種類進行一定的限制。此外，在營林綠化的過程中要加強對于林地資源的管理，對于隨意侵占、損毀林地 資源的行為要及時報警，予以相應(yīng)的處罰，并加強對于林地資源的管理力度，以防止林地被開發(fā)為耕地。

3.2 重視信息化管理系統(tǒng)建設(shè)

通過對近些年來營 綠化效果的調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今造成 營林綠化效率較低的主要原因是由于營林綠化的技術(shù)水平較低所導致的，近些年來，隨著營林綠化工作的持續(xù)深入，營林綠化工作正向著系統(tǒng)化、科學化的方向轉(zhuǎn)變，在新時期應(yīng)當注意做好營林綠化工作的信息化、技術(shù)化方面的建設(shè)，積極做好相關(guān)營林綠化技術(shù) 的研究與引進，以便更好地做好林區(qū)的營林綠化。做好營林綠化的技術(shù)建設(shè)不僅僅指的是苗木種植技術(shù)，而是 一個涉及到營林綠化全方位、全流程的技術(shù)，如：營林綠化造林技術(shù)、管理技術(shù)、撫育技術(shù)等，通過構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的營林綠化流程與技術(shù)支持，再加上良好的管理將能夠確保營林綠化取得良好的效果。

3.3 做好營林綠化工作需要良好的資金支持

在營林綠化技術(shù)方面國家和林業(yè)部門在這方面的資金投入力度有限，從而導致在營林綠化技術(shù)的研究投入中存在較大的缺口，為彌補這一缺口在營林綠化的前期規(guī)劃中最好能夠設(shè)計好林木產(chǎn)品的應(yīng)用和銷售方向，通過合理地選擇樹種 積極培育生長周期短的小徑纖維材林和高價值用材林，并加強對于林木的深加工 的發(fā)展與研究增強林木的使用價值。

結(jié)束語

營林綠化是提高林木可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，現(xiàn)今我 國的營林綠化工作盡管取得了一定的成績，但是在其發(fā)展 過程中還存在著諸多的不足，為做好營林綠化建設(shè)，應(yīng)當 在分析好當前營林綠化工作所面臨的問題的基礎(chǔ)上采取針 對性的措施予以解決，提高營林綠化效果。

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