陳繼紅

摘要：農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理是黨在農(nóng)村工作的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，必須采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)管理。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問題。在此基礎(chǔ)上，本文首先簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問題，并據(jù)此提出了對(duì)策，供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營(yíng)管理工作；問題；對(duì)策

1 引言

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理承擔(dān)了協(xié)調(diào)農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村籌勞籌資、土地承包等與農(nóng)民自身利益息息相關(guān)的責(zé)任，是國(guó)家對(duì)農(nóng)村重大決策的執(zhí)行者。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義，不過當(dāng)下我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中存在法律法規(guī)不完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)滯后、監(jiān)管機(jī)制不合理、管理人員素質(zhì)不高等問題，影響了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的效果，也制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理是必要的。

2 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性

2.1 彰顯關(guān)注民生

在小康社會(huì)建設(shè)過程中，新農(nóng)村建設(shè)是核心內(nèi)容。而農(nóng)村也是小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，如果農(nóng)村發(fā)展情況不理想，將直接影響社會(huì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。通過農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的開展，能夠使中國(guó)共產(chǎn)黨的方針與政策在農(nóng)村得以貫徹并落實(shí)，并且站在農(nóng)民利益角度對(duì)存在的問題予以解決，保證了農(nóng)民自身的民主權(quán)利，這正是黨中央對(duì)民生關(guān)注的重要體現(xiàn)。

2.2 有效提升農(nóng)民地位

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的開展，不僅推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣也進(jìn)一步促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。始終踐行以人為本與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針與政策，將城鄉(xiāng)居民作為立足點(diǎn)，確保農(nóng)民群眾能夠參與到發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，共同享受發(fā)展的成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為和諧社會(huì)的發(fā)展提供保障，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的作用。

2.3 全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的開展是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，同樣也是踐行三個(gè)代表思想的實(shí)踐活動(dòng)。通過經(jīng)營(yíng)管理工作，彰顯出我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，將人民群眾發(fā)展需求作為核心，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。而該工作的開展也同樣為新農(nóng)村的建設(shè)提供了必要的制度性保障，使得群眾利益得到全面保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村民主與法制的進(jìn)步，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中的問題分析

3.1 思想認(rèn)識(shí)上的不足

農(nóng)村的發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，近些年來國(guó)家對(duì)農(nóng)村的發(fā)展十分重視，但在實(shí)際的工作中，仍有許多農(nóng)業(yè)工作者對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)程度不夠，導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理認(rèn)識(shí)不足。

3.2 農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)民居住相對(duì)分散，交通不便，信息落后，許多農(nóng)村處于封閉狀態(tài)。農(nóng)村在教育、文化、醫(yī)療、通訊等方面都落后于城市發(fā)展，農(nóng)民的文化程度普遍不高，思想保守，接受新事物的能力較差，雖然近些年在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，農(nóng)民的收入有所提高，但由于歷史的遺留問題太多，需要一定的時(shí)間解決，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理來講，是一個(gè)阻礙，束縛著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展。

3.3 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的投入水平低

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展，是需要經(jīng)費(fèi)支撐的，但在實(shí)際的工作中，國(guó)家和地方在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方面投入的經(jīng)費(fèi)是不穩(wěn)定的，農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理者的工資水平與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的工作人員有很大的差距。經(jīng)費(fèi)短缺，這就導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理者的工作積極性及熱情降低，直接影響到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

3.4 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍需要完善

在許多地方的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作崗位缺乏專業(yè)的管理人員，這些工作人員在管理技能及管理知識(shí)上難以適應(yīng)工作需要和時(shí)代的發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的水平提高和發(fā)展。加上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，使得農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作效率難以提高。

4 新農(nóng)村建設(shè)下強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的有效措施

4.1 健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制度體系

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。在新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)該要有良好的制度保證，因此健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制度體系是重中之重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。在農(nóng)村財(cái)務(wù)資金運(yùn)用和土地承包責(zé)任制等與農(nóng)民自身利益切實(shí)相關(guān)的事項(xiàng)上，要積極聽取群眾所關(guān)注的重點(diǎn)問題，并采取有效的解決方法。相關(guān)部門要建設(shè)完善的農(nóng)村民生建設(shè)制度、農(nóng)村水利工程建設(shè)制度等制度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣泛推廣。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的新方法，如可以進(jìn)行招商引資工作，通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)來留住農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而確保農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的正常開展。

4.2 切實(shí)關(guān)注農(nóng)民的自身利益

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的載體，因此為了更好的開展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，必須要以農(nóng)民的自身利益為切入點(diǎn)，最大程度的降低農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)。為了能更好的在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中保證農(nóng)民的合法權(quán)益，需要最大化的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。具體方法上，應(yīng)該不斷規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)問題，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)其監(jiān)管，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)相關(guān)的工作納入到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作體系中，同時(shí)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)管理、惠農(nóng)政策的實(shí)施相結(jié)合，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)相聯(lián)系。

4.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展

財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的重要一環(huán)，其工作的有序開展直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的正常運(yùn)行。因此，為了能在新農(nóng)村建設(shè)背景下積極開展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。在實(shí)際措施的應(yīng)用上，要采取更有針對(duì)性的措施，切實(shí)關(guān)注農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的改革和優(yōu)化，同時(shí)要與農(nóng)村的實(shí)際財(cái)務(wù)情況相結(jié)合，制定出行之有效的財(cái)務(wù)管理方法，不斷的規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的知識(shí)和專業(yè)培訓(xùn)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理高效、有序的進(jìn)行。

5 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重要的工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是我國(guó)整體發(fā)展進(jìn)步不可缺少的一部分，認(rèn)真分析農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的問題，有利于認(rèn)識(shí)到問題的所在，找到解決問題的辦法，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作水平的提高。從而進(jìn)一步推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力的提高。

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（作者單位：高密市大牟家鎮(zhèn)人民政府）