摘要:貫徹落實(shí)黨的十九大精神和“人才興糧”戰(zhàn)略,努力為糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才智力支撐,筆者認(rèn)為要重點(diǎn)強(qiáng)化八支隊(duì)伍建設(shè),即:強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮人才興糧領(lǐng)導(dǎo)核心作用;強(qiáng)化企業(yè)家(職業(yè)經(jīng)理人)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮人才興糧戰(zhàn)斗堡壘作用;強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位骨干人才隊(duì)伍建設(shè),壯大人才興糧中堅(jiān)力量;強(qiáng)化行業(yè)科技領(lǐng)軍人才和工匠隊(duì)伍建設(shè),提升人才興糧技術(shù)含量;強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè),提高人才興糧整體素質(zhì);強(qiáng)化黨群干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)檢等特殊專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提高法治糧食建設(shè)水平;強(qiáng)化法規(guī)政策和理論研究人才隊(duì)伍建設(shè),提升糧食流通管理科學(xué)化水平。
關(guān)鍵詞:人才興糧 強(qiáng)化 八支隊(duì)伍 建設(shè)
為深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化人才體制機(jī)制改革的決策部署,破除人才發(fā)展思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙,最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,日前,國(guó)家發(fā)展改革委、糧食和物資儲(chǔ)備局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“人才興糧”的實(shí)施意見》(國(guó)糧發(fā)[2018]86號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》),從總體要求、突出重點(diǎn)推進(jìn)、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化保障措施等四大方面出臺(tái)了十八項(xiàng)政策措施,推進(jìn)實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略,聚天下英才而用之,在糧食行業(yè)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,努力為搞活糧食流通、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展、切實(shí)保障糧食安全提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。筆者認(rèn)為,《意見》的制定出臺(tái)很及時(shí)正確,也很全面具體,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和引領(lǐng)作用,全國(guó)各級(jí)各地、各部門單位和個(gè)人應(yīng)高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神,結(jié)合自身實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí)。筆者認(rèn)為,貫徹落實(shí)《意見》精神,推進(jìn)“人才興糧”戰(zhàn)略全面實(shí)施,加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展增效,更應(yīng)著力強(qiáng)化以下八支隊(duì)伍建設(shè)。
一、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮人才興糧領(lǐng)導(dǎo)核心作用
近幾年來(lái),隨著新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的全面展開,各級(jí)各地設(shè)置糧食和物資儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍選拔配備、人員管理等面臨整合撤并等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),呈現(xiàn)組建方式多樣、機(jī)構(gòu)規(guī)格不一、編制類別差異、歸口管理有別、名稱變化頻繁等特征。對(duì)此必須高度重視,正確對(duì)待,結(jié)合調(diào)整組建糧食和物資儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行充實(shí)和完善。首先要明確縣級(jí)以上糧食和物資儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)一般由行政或事業(yè)編制人員組成,接受同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)上級(jí)指導(dǎo),歸口發(fā)改等部門管理,承擔(dān)轄區(qū)糧食流通行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、法治保障等職能,是保障區(qū)域糧食安全的領(lǐng)導(dǎo)核心,地位作用不容忽視,職能機(jī)構(gòu)不可或缺。其次要以保障糧食安全和落實(shí)省長(zhǎng)責(zé)任制意見及考核辦法為契機(jī),合理設(shè)置各級(jí)各地管理機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制類別、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制總數(shù),選好配齊黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,擇優(yōu)選撥使用中層骨干,加強(qiáng)編制管理,搞好人員招錄和內(nèi)部調(diào)劑,充實(shí)行政管理力量,落實(shí)設(shè)施經(jīng)費(fèi),確保機(jī)構(gòu)不撤,陣地不散,隊(duì)伍不亂,有人抓,有人管,不斷檔脫節(jié),不空位缺位,筑牢人才興糧領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、強(qiáng)化企業(yè)家(職業(yè)經(jīng)理人)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮人才興糧戰(zhàn)斗堡壘作用
傳統(tǒng)糧食部門和企業(yè)按經(jīng)管范圍、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等劃分,一般可分糧油儲(chǔ)備、軍供等政策性企業(yè),糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)存、加工、進(jìn)出口、運(yùn)輸和糧油供應(yīng)、食品轉(zhuǎn)化等經(jīng)營(yíng)性企業(yè),一般是國(guó)有獨(dú)資或控股企業(yè),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員也由業(yè)務(wù)或資產(chǎn)管理部門委派或選任。近幾年來(lái),隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,糧食企業(yè)資本構(gòu)成、所有制性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式等發(fā)生重大變化,又可分國(guó)有獨(dú)資、控股、民營(yíng)、私營(yíng)、外資、混合所有制和種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、糧食經(jīng)紀(jì)人等新型經(jīng)濟(jì)組織,形成了以國(guó)有為主、多元并存、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展新業(yè)態(tài)。因此,推進(jìn)“人才興糧”戰(zhàn)略實(shí)施,就要明確企業(yè)分類屬性特征,結(jié)合所有制性質(zhì)、業(yè)務(wù)分類和產(chǎn)權(quán)改革等要求,不斷發(fā)展、完善糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。一般來(lái)講,對(duì)承擔(dān)糧食儲(chǔ)備、軍供等任務(wù)的國(guó)有獨(dú)資或控股政策性企業(yè),繼續(xù)實(shí)行委派制或選任制,對(duì)其他商業(yè)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)和承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)的定點(diǎn)加工、供應(yīng)等企業(yè),以及其他所有制性質(zhì)企業(yè),則結(jié)合產(chǎn)權(quán)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要,打破干部身份來(lái)源界限,逐步建立完善糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人制度,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮人才興糧戰(zhàn)斗堡壘作用。具體講,要注意抓好以下方面:首先要堅(jiān)持黨管人才原則和正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn),把能人戰(zhàn)略放在首位,唯德唯才是舉,德才兼?zhèn)鋬?yōu)先,不看文憑看水平,不看年齡看本領(lǐng),不看資歷看能力,拓寬選才用人渠道,選好企業(yè)家(職業(yè)經(jīng)理人)當(dāng)“班長(zhǎng)”;其次要強(qiáng)化定位意識(shí),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,協(xié)調(diào)“一班人”行動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用;再次是要自覺維護(hù)“班長(zhǎng)”權(quán)威,班子成員做好分管分工,當(dāng)好參謀助手,到位不越位,補(bǔ)位不錯(cuò)位,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,促進(jìn)工作順利開展;最后要完善考核激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核,建立動(dòng)態(tài)管理體制機(jī)制,做到能者上、平者讓、庸者退,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感,擔(dān)當(dāng)有為,加壓苦干,主動(dòng)工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流,充分發(fā)揮模范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用,努力打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
三、強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位骨干人才隊(duì)伍建設(shè),壯大人才興糧中堅(jiān)力量
不同糧食企業(yè)按各自經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等又可劃分為不同職業(yè)與崗位,對(duì)各自的崗位設(shè)置、人才配備、選撥培養(yǎng)等也有不同要求。為此,首先要明確糧食企業(yè)不同屬性分類,合理設(shè)置各自職能機(jī)構(gòu)和重要崗位,擇優(yōu)選配骨干人才,確保結(jié)構(gòu)合理,崗責(zé)匹配,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。其次要突出抓好重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前推進(jìn)糧食商品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立完善糧食商品社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制新機(jī)制已成為首要任務(wù),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,“三去一降一補(bǔ)”任重道遠(yuǎn),“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”成為新業(yè)態(tài)。因此,要主動(dòng)適應(yīng)改革開放新常態(tài),大力發(fā)展電子商務(wù)和營(yíng)銷人才,把那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有頭腦、善分析行情、能把握市場(chǎng)機(jī)遇的干部職工選撥到營(yíng)銷隊(duì)伍中來(lái),調(diào)整充實(shí)營(yíng)銷渠道與力量,開創(chuàng)營(yíng)銷新局面。要強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核,完善獎(jiǎng)懲辦法,鼓勵(lì)發(fā)展業(yè)務(wù),搞活經(jīng)營(yíng),增創(chuàng)效益。要增強(qiáng)法治意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善手續(xù)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,防止上當(dāng)受騙造成損失。同時(shí)要加強(qiáng)其他重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位骨干人才隊(duì)伍建設(shè),建立一支精干、高效的管理隊(duì)伍,把各方面具有專長(zhǎng)的優(yōu)秀人才選拔到骨干崗位上來(lái),形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)合理的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò),努力使各項(xiàng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道,發(fā)展壯大人才興糧中堅(jiān)力量。
四、強(qiáng)化行業(yè)科技領(lǐng)軍人才和工匠隊(duì)伍建設(shè),不斷提升人才興糧技術(shù)含量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是科技的競(jìng)爭(zhēng),更是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)掌握更多的高新技術(shù),誰(shuí)擁有更多的專門人才,誰(shuí)就享有更多的話語(yǔ)權(quán),也就掌握改革發(fā)展主動(dòng)權(quán)。為此,首先要強(qiáng)化科技興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想,強(qiáng)化依靠科技、依靠人才發(fā)展觀念,盡快形成尊重知識(shí)、尊重科技、尊重人才的良好氛圍,充分利用好現(xiàn)有資源,大力選撥、培養(yǎng)和使用專門人才,重點(diǎn)強(qiáng)化科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才和工匠隊(duì)伍建設(shè),并采取多種形式培養(yǎng)或引進(jìn)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位優(yōu)秀人才,充實(shí)科技力量和專業(yè)人才隊(duì)伍。其次要從工作、生活、住房等各方面提供良好條件,切實(shí)解決實(shí)際困難問題,促使他們潛心科研,發(fā)揮出聰明才智,更好為糧食事業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。再次要研究制定國(guó)有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策,對(duì)不適宜實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)的采取其他激勵(lì)措施。對(duì)高校、科研院所科研人員,經(jīng)所在單位同意,可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬,最大限度積聚高科技知識(shí)和領(lǐng)軍人才,提升人才興糧技術(shù)含量。
五、強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人才興糧整體素質(zhì)
職工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,人數(shù)眾多,素質(zhì)各異,能力有別,常年奮戰(zhàn)在第一線,對(duì)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展起著不容忽視的重要作用。因此,推進(jìn)“人才興糧”戰(zhàn)略實(shí)施,必須切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人才興糧整體運(yùn)行素質(zhì)。首先要強(qiáng)化職工主人翁精神和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,牢固樹立“靠市場(chǎng)謀生存、靠服務(wù)求效益、靠管理求發(fā)展”思想,不斷提高自身素質(zhì),改進(jìn)工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量,做好本職工作。其次要堅(jiān)持以人為本,尊重民主權(quán)利,推行企務(wù)公開,完善工作機(jī)制,落實(shí)保障措施,調(diào)動(dòng)職工積極性主動(dòng)性,自覺關(guān)心、參與和支持企業(yè)改革發(fā)展與重大決策,爭(zhēng)做促進(jìn)派、排頭兵。再次要加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍教育培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)建立“首席技師”制度,發(fā)揮高技能人才“傳幫帶”作用,促進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)等崗位人才轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、一專多能的復(fù)合型職工隊(duì)伍,培養(yǎng)一批糧食產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才,不斷提高整體素質(zhì)和能力,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展需要,推動(dòng)糧食流通領(lǐng)域改革和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
六、強(qiáng)化黨群干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
近幾年來(lái),隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,糧食企業(yè)所有制形式、組織管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、黨群機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)生了重大變化,特別是在外資、私營(yíng)、混合所有制企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織中表現(xiàn)尤為突出。強(qiáng)化黨群干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),做好改制企業(yè)黨建思想政治工作,創(chuàng)新組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)于保證各項(xiàng)改革方案、政策措施順利實(shí)施,具有十分重要的意義。為此,首先要正確認(rèn)識(shí)黨群組織建設(shè)和思想政治工作地位作用,妥善處理公司制改革企業(yè)、新型經(jīng)濟(jì)組織的董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、法人代表(負(fù)責(zé)人)與黨群組織機(jī)構(gòu)關(guān)系,積極探索試點(diǎn)指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度,盡量做到交叉任職,合理配備,減少職數(shù),互相促進(jìn),有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其次要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,配備黨群工作骨干人才,尊重勞動(dòng)成果,完善工作機(jī)制,提供必要場(chǎng)所、條件和經(jīng)費(fèi),富有成效開展工作。再次要?jiǎng)?chuàng)新黨群組織體系建設(shè)和思想政治工作方法載體,自覺做到同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,同企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)與解決實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合,寓教于樂,喜聞樂見,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
七、強(qiáng)化糧食執(zhí)法質(zhì)檢等特殊專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高法治糧食建設(shè)水平
黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)提出了全面推行依法治國(guó)、依法行政、依法管糧、依法治糧的總體目標(biāo),盡快在糧食行業(yè)形成有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的良好氛圍,既開啟了法治糧食建設(shè)新征程,也是貫徹實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略的必由之路。為此,首先要強(qiáng)化法制觀念,增強(qiáng)法治意識(shí),結(jié)合各級(jí)各地政府機(jī)構(gòu)改革調(diào)整建立完善糧食執(zhí)法質(zhì)檢專門機(jī)構(gòu),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)和糧油庫(kù)存檢查專業(yè)人才庫(kù),加強(qiáng)執(zhí)法督查業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批具有較高執(zhí)法水平的業(yè)務(wù)骨干,提高執(zhí)法人員能力水平,夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ)。要明確監(jiān)管對(duì)象、主體與范圍,盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)行業(yè)管理向現(xiàn)代監(jiān)管社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體和行為轉(zhuǎn)變。要調(diào)整監(jiān)管思維目標(biāo)和手段方法,盡快實(shí)現(xiàn)由單純部門管理、行業(yè)指導(dǎo)向社會(huì)監(jiān)督、法治保障轉(zhuǎn)變。要明確責(zé)任主體,逐步實(shí)現(xiàn)由部門單打獨(dú)斗向政府主導(dǎo)、部門為主、整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新方式載體,推廣智慧監(jiān)管和“雙隨機(jī)一公開”和“四不兩直”監(jiān)管辦法,暢通12325舉報(bào)監(jiān)督熱線,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。其次要強(qiáng)化糧食質(zhì)量和行業(yè)安全意識(shí),加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)糧食質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任措施,并貫穿于糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),既保證糧食產(chǎn)品質(zhì)量安全,又保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各崗位安全生產(chǎn),不發(fā)生重大質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任事故,守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和糧食消費(fèi)安全。再次要強(qiáng)化糧食調(diào)控和應(yīng)急保供觀念,加強(qiáng)調(diào)控管理和應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,確保糧油應(yīng)急保供安全。另外要深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》,加快《糧食安全保障法》等相關(guān)法律法規(guī)立法修規(guī)進(jìn)程,提高立法層次效能。要盡快配套完善相關(guān)規(guī)章制度和措施,加強(qiáng)宣傳教育,不斷提高糧食執(zhí)法、質(zhì)檢和調(diào)控、應(yīng)急、安全人才隊(duì)伍能力,爭(zhēng)取工作主動(dòng),全面加快法治糧食建設(shè)與保障糧食安全進(jìn)程。
八、強(qiáng)化法規(guī)政策和理論研究人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提升糧食流通管理科學(xué)化水平
法規(guī)政策既是糧食經(jīng)濟(jì)理論研究的進(jìn)一步深化,也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的依據(jù)和指南。二者相輔相成,共同作用,共同提高。實(shí)踐證明,用科學(xué)的理論和政策法規(guī)指導(dǎo)實(shí)踐,就會(huì)少走彎路,減少走錯(cuò)路,避免帶來(lái)?yè)p失。為此,首先要強(qiáng)化糧食經(jīng)濟(jì)理論研究與法規(guī)政策運(yùn)用意識(shí),加強(qiáng)專門人才隊(duì)伍培養(yǎng),搞好理論研究,完善政策法規(guī),用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐,用正確的法規(guī)政策推動(dòng)實(shí)踐。其次要用足用活經(jīng)濟(jì)理論和法規(guī)政策,努力創(chuàng)造良好外部環(huán)境,形成整體合力,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略方面,重點(diǎn)要保障和落實(shí)用人主體自主權(quán),提高人才橫向和縱向流動(dòng)性,健全人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制,最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,使人才各盡其能、各盡其才、各得其所,讓人才價(jià)值得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)。要破除人才流動(dòng)障礙,打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,促進(jìn)人才資源合理流動(dòng),有效配置,使他們?cè)谡紊鲜苤匾?、社?huì)上受尊重、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。要不拘一格用好人才,確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好,釋放和增強(qiáng)人才活力,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,逐步探索和建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。再次要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,搞好監(jiān)督檢查,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,確保推進(jìn)“人才興糧”戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),全面加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和糧食事業(yè)改革發(fā)展步伐,全力保障國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)。
結(jié) 語(yǔ)
實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略,加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展增效,任務(wù)目標(biāo)明確,發(fā)展前景喜人,改革任重道遠(yuǎn),需要各級(jí)各地、各部門單位和個(gè)人,緊密結(jié)合糧食部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)際,主動(dòng)分析形勢(shì)任務(wù),認(rèn)真研究對(duì)策措施,切實(shí)抓好八支隊(duì)伍建設(shè),確保各項(xiàng)改革措施狠抓貫徹落實(shí),深入扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
參考文獻(xiàn):
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(作者單位:山東省青島市即墨區(qū)發(fā)展和改革局)