【摘要】：民辦高校是中國高等教育事業(yè)的重要組成部分，是推動我國高等教育發(fā)展的一支重要力量。加強民辦高校的黨建工作是社會主義人才培養(yǎng)目標決定的。對于保證擋在民辦高校的政治核心作用，促進民辦高校持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。隨著中國特色社會主義進入新時代，民辦高校黨建工作面臨著新機遇，同事也迎來的新挑戰(zhàn)。本文從民辦高?；A黨組織建設角度出發(fā)，分析了目前民辦高校黨建工作存在的不能適應這種發(fā)展現(xiàn)狀的主要問題，同時提出了加強黨建工作科學化水平和規(guī)范化程度以適應新時代的具體措施。

【關鍵詞】： 民辦高校 基層 黨組織 研究

一、民辦高?；鶎狱h組織建設的必要性

（一）民辦高?；鶎狱h組織建設創(chuàng)新的時代背景

黨的十九大報告指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景;意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，抓住“關鍵少數(shù)”，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）民辦高校生存發(fā)展的必然要求

民辦學校黨建工作，建立健全黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋，選配黨組織書記，壯大黨建工作力量，積極探索黨組織發(fā)揮作用有效途徑，取得明顯成效。但也應當看到，民辦學校黨建工作仍然面臨一些新情況新問題新挑戰(zhàn)，黨組織覆蓋率比較低，隸屬關系不順暢，黨組織書記隊伍還不強，黨員教育管理比較松散，黨組織保證監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，思想政治工作薄弱，等等。解決這些問題，迫切需要按照全面從嚴治黨要求，堅持和加強黨的領導，充分發(fā)揮民辦學校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保民辦學校按照黨的要求辦學立校、教書育人，把培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀貫穿學校教育全過程，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力在辦好民辦學校中加強黨的建設，通過加強黨的建設保障民辦學校健康發(fā)展。

二、 民辦高校基層黨建工作的重要意義

（一）加強黨建工作。有助于規(guī)范辦學行為

民辦高校經(jīng)過前一階段的規(guī)模化發(fā)展，已經(jīng)在我國高等教育大眾化進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，目前很多民辦高校仍存在不少問題：有的由于建設時間短，規(guī)模擴張過快，再加上融資、投資渠道不暢，一時間陷入重重危機;有的在招生宣傳、學校管理和學生培養(yǎng)等方面不夠規(guī)范。當前，一些民辦高校相繼因?qū)W籍、學歷、收費等問題而發(fā)生群體性事件，為數(shù)不少的民辦高校師資流失嚴重、生源嚴重短缺，舉步維艱。有的還被政府限制招生或被他校兼并，甚至停辦或倒閉。

（二）加強黨建工作，有利于建設和諧校園

沒有和諧的校園，民辦高校的科學發(fā)展就無從談起。第二十六次全國高校黨的建設工作會議指出：“要全面把握新形勢新任務新要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進高校黨的建設各項工作，加強政治引領和價值引領。要推動高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，構建全員、全過程、全方位育人工作體系，加強教師隊伍師德師風建設。要抓好工作責任落實，以釘釘子精神推動各項任務落地生根?！睂γ褶k高校而言，黨組織肩負著參與學校管理、監(jiān)督依法辦學、溝通協(xié)調(diào)各方關系等重要使命。加強和改進民辦高校的黨建工作.有助于發(fā)揮黨組織織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有助于解決在新的辦學模式下帶來的各種新問題、新矛盾，有助于建立健全保障和諧校園的長效機制。因此，民辦高校加強黨建工作并以之引領和推進和諧校園建設是很有意義的。

（三）加強黨建工作，有利于貫徹十九大會議精神

在黨的十九大報告中，關于文化建設和思想政治工作提出了新要求，作為全面實施高校思想政治工作質(zhì)量工程新舉措，高校黨建和思政工作者要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，扎實推進課程、科研、實踐等“十個育人”策略，全面圍繞立德樹人這一根本任務，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。對民辦高校而言，黨組織作為政治核心，在這些工作中都發(fā)揮著不可或缺、不可替代的政治保障和引領作用，加強民辦高校的黨建工作不但很有必要。而且與普通高校相比更為突出，更為迫切。從現(xiàn)實情況來看，總體上民辦高校的黨建工作基礎差、起點低，加之前些年民辦高校主要將精力放在規(guī)模擴張上，相當多的學校對黨的建設重視和投入不夠.黨建工作不夠到位和規(guī)范，已經(jīng)遺留下一些問題。因而更迫切地需要加強黨建工作。

三、 民辦高校基層黨建工作工作思路的創(chuàng)新

1.利用網(wǎng)絡媒體，拓寬思想引領的渠道。“95后”學生作為網(wǎng)絡新生代，他們關注社會、了解社會的途徑，很大程度上是來源于網(wǎng)絡。因此基層黨組織要充分認識到網(wǎng)絡在思想引領的作用，努力把思想教育領地拓展到網(wǎng)絡世界，用新的溝通交流的渠道，擴展思想引領工作的覆蓋面，加強與大學生交流、互動和引導、打造網(wǎng)絡宣傳陣地，占領輿論高地。積極運用大學生喜聞樂見的形式宣傳中華民族的先進文化和先進思想，積極引導青年認真踐行社會主義核心價值觀。要積極利用網(wǎng)絡平臺拓展教育渠道，使之成為黨員學習受教育的重要基地。針對畢業(yè)生黨員在校外找工作、非畢業(yè)生黨員在校外實習、積極分子數(shù)量日益增多等現(xiàn)狀，支部積極探索網(wǎng)上學習的新途徑，充分利用網(wǎng)絡資源的優(yōu)勢，為廣大黨員和積極分子學習提供了網(wǎng)絡平臺。

2.健全機制，確立黨群工作一體化的工作體系。民辦高校部門編制緊張是一個很客觀而普遍的現(xiàn)實，黨組織機構設置不可能與公辦學校一樣寬松。針對民辦高校特點，黨組織在設置上可以采用黨群工作一體化的方式來進行。即，黨的領導機構與其他工會機關、共青團機關結(jié)合起來設置崗位，在人員上采取相互兼職，工作上形成互相支持、同步進行的局面，這樣，不但能解決黨組織領導機構設置的問題，還能提高黨對工、團組織的影響力，以此壯大群眾基礎，并形成凝聚力，有效發(fā)揮其在大學生思想政治教育工作中的領導作用。當然，這種聯(lián)合設崗編制形式要有個“度”，要在不影響履行職責和工作效果的前提下，一定程度的有限制的聯(lián)合設置，目的是既加強了組織機構和隊伍建設，又照顧到了民辦高校的實際情況。

3.基層黨務干部加強理論學習，提升綜合素質(zhì)。各民辦高校黨務工作者呈現(xiàn)出一種現(xiàn)象：黨務工作者普遍年輕，工作熱情高，但工作經(jīng)驗不足、相關理論知識匱乏，難以結(jié)合民辦高校的特點、師生的特點開展工作。由于民辦高校的學生黨支部書記大多是兼職的，沒有什么待遇，導致許多民辦高校的支部書記選配困難，加之繁重的學生教育管理工作，不僅嚴重影響了他們對學生黨建工作的精力投入，而且直接影響了黨建工作的有效開展。這樣造成了黨務工作者工作目標不明晰，理論學習不夠深入，很難保障黨建工作的順利推進。高校黨務工作者的素質(zhì)和本領直接影響著工作開展的效果。民辦高校的黨務工作者要充分認識到學習的重要性，增強學習積極性和主動性，要不斷加強對黨的政治理論、基層黨建的業(yè)務知識的系統(tǒng)性學習。立足現(xiàn)實，加強意識教育，增強黨務工作者的理論水平，提升黨務工作者自身綜合素質(zhì)。

4.強化民辦高?；鶎狱h組織的服務功能。黨的十九大通過《黨章》規(guī)定，黨的基層組織除了要對黨員進行教育管理監(jiān)督之外，還增加了服務的內(nèi)容。這體現(xiàn)了黨的為人民服務的宗旨，同時也對基層黨組織提出了新的要求。民辦高校競爭壓力大，考核機制嚴格，為此，在強調(diào)責任和義務的同時，民辦高校黨的基層組織應樹立新型服務理念，為黨員服務，為師生服務。在為黨員服務方面要特別關注青年教師和學生黨員的思想進步、成長成才和生活狀況，為他們搭建參與黨的工作和社會活動的舞臺，保障黨員的民主權利和合法權益;在為師生服務方面，主要是創(chuàng)造一個和諧、舒心的學習工作環(huán)境，使廣大師生在親身體驗中得到實實在在的利益，處處感受到黨組織的關懷和溫暖。高?；鶎狱h組織在青年大學生的思想政治教育方面發(fā)揮著重大作用，是大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程的應有之義，是大學生思想政治教育的長期性、系統(tǒng)性工作。高效基層黨組織要構建以引導為主的工作評價體系，聚焦青年師生成長成才，著力抓好政治教育與文化引領，要以歷史擔當理直氣壯堅持不懈地開展政治教育。

總之，民辦高校應在借鑒公辦高校成功經(jīng)驗的基礎上，遵循董事會領導下的校長負責制的管理體制。堅持和發(fā)揮黨組織政治核心地位和作用的原則下來開展工作，同時必須端正辦學思想，以與時俱進的精神面貌大家加強黨建工作創(chuàng)新。在中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的時代背景下，民辦高校只有從的實際情況出發(fā)，正確分析和對待民辦高校基層組織建設的現(xiàn)狀，正確認識和把握民辦高?；鶎狱h組織的地位和作用，解決好民辦院校為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人的時代課題。積極探索和研究適合民辦高校黨的基層組織建設的有效運行機制。同時要始終堅持社會主義辦學方向，這既是鞏固民辦院校的辦學成果、自身生存發(fā)展的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要。

【參考文獻】：

【1】 陳凌宇，王宇.從標準化視角探索新形勢下的黨建工作[J].管理觀察，2017，（5）.

【2】 圖解.關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見[J].實踐（黨的教育版），2017，（5）.

【3】 劉筱毅.新形勢下高校基層黨建工作探析[J].北京高教（高教），2014，（9）.

【4】 閆祥林，康若祎，於朝梅，邢鵬.論高校黨組織在學術團隊文化建設中的作用[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2011，（4）.

【5】 王文君，方明.論高校基層教學組織與基層黨組織建設一體化[J].長沙鐵道學院學報（社會科學版），2011，（12）

【6】李春霞.以科學發(fā)展觀為指導，激發(fā)民辦高校黨建工作活力[J].學校黨建與思想教育（下半月），2008，（10）.

【7】盂祥科，鄭兆領.完善民辦高校黨建工作體系的思考[J].高等教育與學術研究。2008，（3）.

【8】劉敏.淺談民辦高校黨組織作用[J].科技信息，2008（14）.

【9】王晨暉.民辦高校加強黨建工作探討[J].學校黨建與思想教育（上

半月）。2008，（6）.

【10】韓建民.創(chuàng)新發(fā)展思路增強高校院系黨組織的服務功能[J].學校黨建與思想教育，2008，（3）.

【11】葉云霞.民辦高校基層黨組織管理機制的探索與實踐[J].學校黨建與思想教育，2008，（7）.

【12】陳國榮.以改革創(chuàng)新精神加強高?；鶎狱h支部建設[J].福建師范大學福清分校學報，2008，（1）.

作者簡介：宋澤（1993-），男，助教、四川工商學院直屬機關第三黨支部副書記、研究方向：高效思想政治教育（黨的基層組織建設方向）與共青團工作、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

基金項目：本文系 2018 年四川省民辦教育協(xié)會立項重點研究課題“民辦學校基層黨組織建設研究”（課題編號為MBZD18ZD10）研究成果。