李清

摘要：地市報(bào)社擔(dān)負(fù)著地方黨委政府宣傳政策、引領(lǐng)導(dǎo)向、凝聚人心的重要作用。面對(duì)新媒體的巨大沖擊，地市報(bào)社如何提升新聞宣傳傳播力、影響力、公信力、引導(dǎo)力，如何破解經(jīng)營(yíng)收入斷崖式下滑的難題，是地市報(bào)人一直探索亟待解決的課題。四川達(dá)州日?qǐng)?bào)社近兩年來(lái)，通過(guò)深化改革激發(fā)活力，通過(guò)媒體融合提升“四力”，通過(guò)抓活動(dòng)拓展增收空間，通過(guò)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，基本解決了困擾報(bào)社多年的發(fā)展難題，經(jīng)營(yíng)收入連續(xù)兩年保持了25%以上的增長(zhǎng)速度。

關(guān)鍵詞：黨報(bào);改革;創(chuàng)新;融合;轉(zhuǎn)型發(fā)展

從2012年起，達(dá)州日?qǐng)?bào)社和全國(guó)大多數(shù)地市報(bào)社一樣，面臨經(jīng)營(yíng)收入斷崖式下滑困境，5年時(shí)間內(nèi)廣告經(jīng)營(yíng)收入下滑幅度超過(guò)60%。面對(duì)快速發(fā)展的新媒體給傳統(tǒng)媒體帶來(lái)的巨大沖擊，如何破解難題解決生存問(wèn)題，成為達(dá)州日?qǐng)?bào)社每一位員工積極思考和實(shí)踐的重要課題。從2017年起，在報(bào)社黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以深化改革為突破口，堅(jiān)持守正創(chuàng)新推進(jìn)媒體融合發(fā)展，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路拓展創(chuàng)收空間，初步形成了主業(yè)突出多元化發(fā)展新格局，傳統(tǒng)媒體和新媒體矩陣的傳播力、影響力進(jìn)一步提升，新媒體矩陣中的達(dá)州晚報(bào)微信公眾號(hào)傳播力超過(guò)全國(guó)99.39%的新媒體。2017年、2018年全社廣告經(jīng)營(yíng)收入同比分別增長(zhǎng)27%、25%。2018年，達(dá)州日?qǐng)?bào)社榮獲四川省報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

深化改革是解決發(fā)展中各種問(wèn)題和矛盾的必由之路。從2017年初開(kāi)始，我們?cè)趶V泛學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，按照“積極推進(jìn)媒體融合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展”的總體思路，啟動(dòng)了達(dá)州日?qǐng)?bào)社新一輪綜合改革?！哆_(dá)州日?qǐng)?bào)社綜合改革方案》經(jīng)全社員工多次討論、反復(fù)修改，并上報(bào)市委宣傳部備案批復(fù)同意后從2017年初開(kāi)始施行。

積極爭(zhēng)取組織人事部門(mén)的支持，對(duì)報(bào)社業(yè)務(wù)科室設(shè)置實(shí)行總額管理，賦予報(bào)社黨委在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整方面更大更靈活的自主權(quán)。我們按照精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則，遵循有利于媒體融合發(fā)展的總要求，進(jìn)一步優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員配置，對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行了定員定崗定職責(zé)，嚴(yán)禁超職數(shù)配備中層干部和工作人員，解決了過(guò)去一些部門(mén)人浮于事、職責(zé)不明、慵懶散和吃大鍋飯的問(wèn)題，用制度管人管事成為一種新常態(tài)。

打破員工身份限制，實(shí)現(xiàn)了采編播管同崗?fù)?zé)同酬。按照以崗定薪、績(jī)效考核的原則，建立全新的薪酬分配機(jī)制。將人社局核定的體制內(nèi)員工的工資放入檔案，和招聘制員工一樣實(shí)行“檔案工資+績(jī)效工資”的工資構(gòu)成體系。將員工收入與報(bào)社整體經(jīng)營(yíng)效益掛鉤，兼顧薪酬標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部公平性、外部競(jìng)爭(zhēng)性和對(duì)個(gè)人的激勵(lì)性，合理、適度拉開(kāi)薪酬差距，解決了以前干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題，很多一線員工的業(yè)績(jī)績(jī)效工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出部門(mén)負(fù)責(zé)人甚至報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)，充分激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

建立科學(xué)、激勵(lì)有效的績(jī)效考核體系。績(jī)效考核體系的建立事關(guān)員工切身利益，也是決定改革成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)崗位職責(zé)、工作量大小及難易程度，堅(jiān)持“定量與定性結(jié)合、定量為主”，堅(jiān)持“鼓勵(lì)真干、支持多干”的原則，將報(bào)社所有員工均納入績(jī)效考核體系，采取月度考核、年度考核和聘期考核相結(jié)合的辦法，并根據(jù)不同的工作性質(zhì)和崗位，建立了《融媒體采編人員績(jī)效考核辦法》《廣告經(jīng)營(yíng)人員分配和績(jī)效考核辦法》等操作性較強(qiáng)的考核體系。按勞分配，按貢獻(xiàn)分配的基本原則得到了較好的體現(xiàn)，員工的工作積極性、主動(dòng)性大大提升，人心思干、人心思上的氛圍基本形成。

達(dá)州日?qǐng)?bào)社的媒體融合工作可以簡(jiǎn)單分為兩個(gè)階段：第一階段為平臺(tái)搭建階段，從2006年起至2016年。這一階段，由于對(duì)新媒體的認(rèn)知沒(méi)有完全到位，等待、觀望的心態(tài)較為嚴(yán)重，我們用了近10年的時(shí)間在猶豫和摸索中雖然逐步完成了《達(dá)州日?qǐng)?bào)網(wǎng)》《秦巴網(wǎng)》《四川手機(jī)報(bào)-達(dá)州版》以及兩微一端等移動(dòng)終端新媒體矩陣的整體布局，但這一階段，傳統(tǒng)媒體和新媒體“兩張皮”的現(xiàn)象比較明顯，只是簡(jiǎn)單的將報(bào)紙上的內(nèi)容搬到新媒體平臺(tái)，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正真意義上的媒體融合。第二階段為相加相融階段，從2017年起至2018年。這一階段，我們著力從技術(shù)手段、人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、考核辦法等事關(guān)媒體融合成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，徹底解決了“兩張皮”的問(wèn)題，“我就是你，你就是我”的媒體融合目標(biāo)更近了一步。到2018年底，達(dá)州日?qǐng)?bào)社旗下各類(lèi)新聞資訊平臺(tái)人口覆蓋量已經(jīng)突破150萬(wàn)。

（一）升級(jí)采編平臺(tái)，打通技術(shù)環(huán)節(jié)

2018年5月以前，我社采編業(yè)務(wù)使用的是北大方正早期的文韜采編平臺(tái)，該平臺(tái)只能供《達(dá)州日?qǐng)?bào)》《達(dá)州晚報(bào)》紙媒使用，且不支持圖片、視頻、音頻、文字混合傳輸和通過(guò)移動(dòng)終端寫(xiě)稿和上傳，新媒體平臺(tái)采編發(fā)等工作流程只能通過(guò)QQ、微信等三方工具完成，這種“體外循環(huán)”的方式既不方便工作，還增加了新聞風(fēng)險(xiǎn)。2018年5月，報(bào)社黨委下決心投入100余萬(wàn)元，對(duì)采編系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)迭代，隨著“方正暢享全媒體采編系統(tǒng)”的投入使用，使“一次采集、多種生成、多平臺(tái)發(fā)送”已經(jīng)成為常態(tài)。

（二）調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善組織架構(gòu)

媒體融合對(duì)報(bào)社采編機(jī)構(gòu)的合理、科學(xué)設(shè)置提出了更高的要求。2018年，我們組建了編委會(huì)，統(tǒng)籌所有媒體平臺(tái)的采編發(fā)播工作，徹底改變了以前日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、新媒體各自為政，缺乏聯(lián)動(dòng)、合作、配合的狀況;撤銷(xiāo)了原來(lái)分屬日?qǐng)?bào)、晚報(bào)的兩個(gè)采訪中心，分屬日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、新媒體的3個(gè)總編室，組建了達(dá)州日?qǐng)?bào)社融媒體采訪中心和總編室（掛采編績(jī)效考核中心牌子），徹底解決了一個(gè)新聞事件多頭采訪，重復(fù)采訪造成的資源浪費(fèi)問(wèn)題。

（三）優(yōu)化考核辦法，體現(xiàn)移動(dòng)優(yōu)先

2018年，我們對(duì)新聞資訊發(fā)布流程進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施了“移動(dòng)優(yōu)先”戰(zhàn)略。報(bào)社記者采寫(xiě)的稿件要優(yōu)先在移動(dòng)端發(fā)布，稿件發(fā)布順序?yàn)椋骸翱蛻?hù)端→微博→網(wǎng)站→微信→報(bào)紙”。為發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用，我們對(duì)傳統(tǒng)的采編績(jī)效考核辦法進(jìn)行了較大調(diào)整，出臺(tái)了《融媒體采編人員績(jī)效考核辦法》，記者稿件、編輯版面的綜合得分既要考慮在紙媒上的等級(jí)分值，又要考慮在“兩微一端”等新媒體平臺(tái)的傳播力、影響力、創(chuàng)新力分值。

（四）布局視頻業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

短視頻是新聞資訊在互聯(lián)網(wǎng)傳播的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“實(shí)用、管用、節(jié)儉”的原則，我們投資近100萬(wàn)元，改建了一個(gè)視頻演播廳，購(gòu)置了一批攝像機(jī)和提詞器等配套設(shè)備以及用于航拍的無(wú)人機(jī)等。同時(shí)，我們投入130余萬(wàn)元，引進(jìn)了杭州凡聞科技在新聞大數(shù)據(jù)方面的最新成果，實(shí)現(xiàn)了融媒體指揮中心和視頻演播廳一體化布局、綜合利用，有效避免了一些新聞單位花巨資建設(shè)的全媒體指揮中心卻很少使用的尷尬。

（五）借外力擴(kuò)影響，實(shí)現(xiàn)合作共贏

地市級(jí)黨報(bào)在地方的影響力是首屈一指的，但很容易湮滅于互聯(lián)網(wǎng)海量的新聞資訊中。為減少今日頭條等大平臺(tái)對(duì)本地新聞資訊的自動(dòng)抓取，我們主動(dòng)與騰訊、今日頭條、網(wǎng)易、搜狐等大平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，以媒體機(jī)構(gòu)的名義注冊(cè)了企鵝號(hào)、頭條號(hào)、網(wǎng)易號(hào)、搜狐號(hào)、人民號(hào)，掌握了在大平臺(tái)發(fā)稿、撤稿、改稿的主動(dòng)權(quán)，解決了因這些大平臺(tái)僅靠算法抓取新聞資訊給地方帶來(lái)的宣傳立場(chǎng)、角度、選題偏差等問(wèn)題，逐步構(gòu)建起本地黨報(bào)等主流媒體在輿論場(chǎng)主動(dòng)發(fā)聲的大宣傳格局，提升了地方主流媒體在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)方面的傳播力、影響力、公信力和引導(dǎo)力。

報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)，從傳統(tǒng)意義上講就是新聞資訊的變現(xiàn)能力。新聞變現(xiàn)能力越強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)工作就更容易出業(yè)績(jī)。在全國(guó)大多數(shù)地市報(bào)仍在歷經(jīng)廣告寒冬的大背景下，自2017年起，達(dá)州日?qǐng)?bào)社堅(jiān)持“以活動(dòng)策劃為抓手，鞏固傳統(tǒng)主業(yè)、積極拓展新興業(yè)態(tài)”的思路，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了25%以上的增幅。2018年，我社被評(píng)為四川省報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)單位。

（一）黨報(bào)發(fā)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增

黨報(bào)發(fā)行是地市報(bào)社經(jīng)營(yíng)收入的定盤(pán)星。一方面，我們積極爭(zhēng)取市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，通過(guò)幾年的努力，把《達(dá)州日?qǐng)?bào)》的發(fā)行數(shù)量穩(wěn)定在10萬(wàn)份以上;另一方面，我們從2017年起，聯(lián)合郵政發(fā)行公司連續(xù)兩年開(kāi)展“黨報(bào)發(fā)行質(zhì)量提升年”“黨報(bào)發(fā)行質(zhì)量鞏固年”活動(dòng)，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化郵路、增設(shè)發(fā)行點(diǎn)等措施，基本解決了黨報(bào)發(fā)行的實(shí)效性問(wèn)題。同時(shí)，我們還堅(jiān)持組織開(kāi)展黨報(bào)讀者節(jié)系列活動(dòng)，有效提高了黨報(bào)的閱讀率、使用率。

（二）主題活動(dòng)帶動(dòng)廣告投放

對(duì)傳統(tǒng)媒體來(lái)講，坐等廣告客戶(hù)上門(mén)的日子已經(jīng)一去不復(fù)返，必須依靠大量的活動(dòng)策劃去帶動(dòng)廣告投放。為此，我們成立了重大活動(dòng)策劃部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全社性的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。2018年，我們先后策劃、組織了十多次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)，“大美醫(yī)者、大愛(ài)醫(yī)院”評(píng)選活動(dòng)、“家·車(chē)文化藝術(shù)節(jié)”以及“改革開(kāi)放四十年”集中宣傳報(bào)道等活動(dòng)都實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

（三）行業(yè)合作實(shí)現(xiàn)互利雙贏

形象宣傳是報(bào)社和一些重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙盈的突破口。我們依托《達(dá)州晚報(bào)》旗下的5大周刊，和金融系統(tǒng)、醫(yī)院、學(xué)校以及一些政府職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)辦了金融、醫(yī)療健康等行業(yè)性周刊，在切實(shí)加大行業(yè)形象宣傳力度，樹(shù)立良好社會(huì)形象的同時(shí)，也為報(bào)社帶來(lái)了較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。

（四）平臺(tái)托管拓展增收空間

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，特別是移動(dòng)終端的廣泛使用，給政府職能部門(mén)提出了加快網(wǎng)上便捷服務(wù)的新要求。很多部門(mén)都按照要求開(kāi)辦了客戶(hù)端、公眾號(hào)，但苦于技術(shù)、人手以及新聞從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等原因，導(dǎo)致更新不及時(shí)，甚至因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)造成嚴(yán)重了后果。為此，我們積極和相關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式托管了一大批政府職能部門(mén)的微信公眾號(hào)和客戶(hù)端。經(jīng)過(guò)兩年的培育，我們托管很多的平臺(tái)在全市政務(wù)類(lèi)新媒體的影響力都位居前列。

報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)媒體人來(lái)講，自上世紀(jì)八九十年代開(kāi)始一直都在探索。特別是最近幾年，隨著平面媒體廣告收入的大幅度下滑，報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型的探索顯得更加急迫、更加有序、更加徹底。一方面，我們積極按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，將報(bào)社傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目廣告、印刷、發(fā)行剝離出來(lái)，分別組建了子集文化傳播、青鳥(niǎo)印務(wù)、鯤鵬物流三個(gè)有限公司，實(shí)行公司化運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算;另一方面，我們?cè)诙喾綄W(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合我社的實(shí)際情況，新成立了爾雅傳美、巴山萬(wàn)家電子商務(wù)、報(bào)業(yè)旅行社等三家公司，積極探索非報(bào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)跨界經(jīng)營(yíng)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在完成報(bào)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的同時(shí)，希望通過(guò)5年左右的發(fā)展和積累，實(shí)現(xiàn)用多元化發(fā)展成果反哺主業(yè)，徹底改變報(bào)業(yè)生存主要依靠黨報(bào)發(fā)行的現(xiàn)狀。

（五）盤(pán)活閑置資產(chǎn)，打造“515藝術(shù)創(chuàng)窟”

我社在離主城區(qū)9公里的地方有一處面積115畝的土地，這里有山、有河流、有峽谷、有天然巖洞。上世紀(jì)九十年代初，報(bào)社將此地建成為“巴渠文化自然村”，主要從事城市近郊旅游服務(wù)項(xiàng)目，后期由于經(jīng)營(yíng)不善，閑置了十多年。2017年，我們將原公司更名為爾雅傳美有限公司，并聘請(qǐng)四川美術(shù)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照“地方國(guó)際”的思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造“515藝術(shù)創(chuàng)窟”。項(xiàng)目建成后，“515藝術(shù)創(chuàng)窟”將成為達(dá)州青少年藝術(shù)培訓(xùn)基地、達(dá)州現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)家創(chuàng)作基地、達(dá)州“地方國(guó)際”藝術(shù)品永久展陳和交易平臺(tái)。該項(xiàng)目已經(jīng)被列為省、市重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成了一標(biāo)段的施工建設(shè)，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作預(yù)計(jì)2020年元旦前完成。

（六）立足助農(nóng)增收，組建巴山萬(wàn)家電商有限公司

達(dá)州位處秦巴地區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品極為豐富，但很多山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品因信息、渠道等問(wèn)題造成滯銷(xiāo)。2017年，我們開(kāi)始組建電商公司，利用報(bào)社在新聞宣傳上的優(yōu)勢(shì)，把秦巴地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)出深山、推向全國(guó)。兩年來(lái)，我們先后多次承辦了“宣漢廟安青脆李文化節(jié)”“達(dá)川安仁柚子節(jié)”“大竹石河香椿文化節(jié)”等大型線上線下銷(xiāo)售活動(dòng)，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了公司的可持續(xù)發(fā)展。

（七）依托本地旅游資源，恢復(fù)報(bào)業(yè)旅行社有限公司

達(dá)州歷史文化、紅色旅游、自然風(fēng)光等資源遺存十分豐厚。2017年，我們恢復(fù)成立了報(bào)業(yè)旅行社有限公司，并加入全國(guó)報(bào)業(yè)旅游聯(lián)盟。我們依托報(bào)社的宣傳優(yōu)勢(shì)，和周邊多個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行了深度合作，互利共贏模式基本形成。同時(shí)，我們積極開(kāi)發(fā)了一系列具有報(bào)業(yè)特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)中，迅速打開(kāi)局面，贏得了一定的市場(chǎng)份額。

艱難困苦，玉汝于成。融媒體時(shí)代的報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展雖然面臨很多困難，但也有新的發(fā)展機(jī)遇，特別是隨著媒體融合工作的快速推進(jìn)，只要我們不忘初心，牢記使命，在積極做好新聞主業(yè)的同時(shí)，牢固樹(shù)立“新聞+服務(wù)”的理念，堅(jiān)持把服務(wù)擺在更加凸出的位置，就一定可以擺脫困境，走向新生。