習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這一要求對基層黨組織，尤其是兩新黨組織具有很強的現(xiàn)實針對性。

近年來，海曙區(qū)段塘街道將兩新組織黨建作為基層黨建的重點，立足支部規(guī)范化建設的工作目標和任務要求，通過建立以多元隊伍體系為支撐、以線上線下站點為保障、以精準助企服務為核心的“黨務幫辦”制度，譜寫了以服務力提升組織力、以黨的建設引領民營企業(yè)發(fā)展的新篇章。

找準落腳點 解決兩新黨建“成長的煩惱”

段塘街道現(xiàn)有家紡、服裝、汽車等各類企業(yè)3500余家，其中規(guī)模以上52家，單建黨組織21個，聯(lián)建（商圈）黨組織1個，共有黨員1321名，占街道黨員總數(shù)的51.9%左右。兩新組織黨員成分復雜、類型多元，組織管理有難度；黨務工作者身兼數(shù)職，流動性大，黨務知識有局限；黨組織重視不夠，辦法不多，責任落實有缺位……段塘兩新黨建面臨“成長的煩惱”。

在經(jīng)濟下行的壓力下，一些企業(yè)正處于爬坡越坎的關鍵階段，如何讓兩新黨組織更好地感受到“娘家”的溫暖？兩新黨組織如何提升組織力和政治引領力？街道兩新工委抓好兩新黨建的落腳點又在哪里？

在一次基層走訪調研中，博宏恒基黨總支書記陳愛芬的一席話讓段塘街道黨工委書記裘驥深受啟發(fā)。陳愛芬說，博宏恒基黨總支是省級雙強黨組織，但也一樣面臨書記新老交替、人員快速流動的窘境?！拔疑先螞]多久，手下黨務工作者已經(jīng)換了三輪，開展黨建工作喊不上人、使不出勁、抓不到點成了我最頭疼的問題，真希望街道能給我們提供幫辦服務。”

裘驥聽后，認為街道是黨和政府聯(lián)系服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的“最后一公里”，也是抓兩新黨建工作的“最后一公里”，街道黨工委應該延伸工作觸角，把根須深扎下去，努力實現(xiàn)黨組織全地域、全領域、全要素、全時段、全功能有效覆蓋，這才是加強兩新黨建工作的題中之義。他當即拍板：推出幫辦服務，給企業(yè)當服務員。

有思路，才有出路。2017年4月，段塘街道兩新工委通過黨群聯(lián)席會議、黨務工作者協(xié)會交流活動、專題調研走訪等形式，在反復征求各方面意見的基礎上，正式啟動了“黨務幫辦”服務站建設。

“黨務幫辦”服務團隊由段塘街道兩新組織黨務工作者協(xié)會秘書長戰(zhàn)海燕擔任首席幫辦員，段塘街道分管組織、經(jīng)濟發(fā)展、工會工作的領導擔任特邀幫辦員，資深黨務工作者擔任幫辦員?！?+3+N”形式的幫辦服務團隊成立后，包片聯(lián)系企業(yè)解決黨建難題、發(fā)展困境。

“我們將積極發(fā)揮黨建對民營企業(yè)的引航、護航作用，圍繞‘按需定制、便捷服務、精準指導、全面幫扶’目標，為民營企業(yè)提供一站式、保姆式服務，推動兩新黨建工作由‘命令式推進’向‘服務式跟進’、由‘松散型開展’向‘規(guī)范性運作’轉變?！痹凇包h務幫辦”服務站建設啟動儀式上，戰(zhàn)海燕現(xiàn)場如此承諾。

打造“段塘81890”實現(xiàn)服務企業(yè)零距離

“在征求意見時，一些黨組織不相信我們‘黨務幫辦’能給他們帶來幫助?！倍翁两值傈h工委副書記陳聰說，“對此，我們出臺了《段塘街道“黨務幫辦”服務站（點）管理辦法（試行）》，把幫辦服務站點前置，落到一線，讓他們來檢驗服務，認可我們的服務質量?！?/p>

段塘街道在轄區(qū)9個社區(qū)設立了“黨務幫辦”服務點，負責抓好掛靠在社區(qū)的兩新組織黨員的教育管理工作。同時，在業(yè)態(tài)多、地域廣、綜合性強的麗園4S商圈設立街道“黨務幫辦”服務站，負責統(tǒng)籌街道“黨務幫辦”工作，并對社區(qū)服務點相關工作進行指導。

不久前，組織關系掛靠在社區(qū)的兩新在職黨員許勇，由于時常缺席“三會一課”，“鋒領e家”上亮起了“紅燈”?！安皇遣辉敢鈪⒓踊顒?，主要是因為社區(qū)都是退休老黨員，活動開展的時間、內(nèi)容、形式都不太適合我?！彼炎约旱南敕ǜ嬖V了社區(qū)幫辦員林轟轟。林轟轟在了解情況后，建議并幫助他將組織關系轉到了麗園4S商圈綜合黨支部。在新的支部里，許勇不僅積極參加活動，還“逆襲”成為“鋒領黨員”。

為了使服務更加精細化，段塘街道兩新工委從“一看就明白，方便辦事”的角度出發(fā)，個性定制“黨務幫辦”菜單，涵蓋資源統(tǒng)籌、支部建設、黨員管理、系統(tǒng)維護四大類20個服務項目，同時要求各服務站（點）對人員、職責、制度“三上墻”，事項、承諾、流程、時限“四公開”，對企業(yè)訴求做到“小事不過夜、大事不隔天，事事有回音、件件有著落”。

鑫之杰黨支部書記陳強說，他們支部曾想開展一次有意義的組織生活會，但苦于沒有場地和想法，為此他找到了戰(zhàn)海燕。戰(zhàn)海燕和他商討后，根據(jù)企業(yè)的特點和需求，確定了“履職公益服務 鑫聯(lián)山區(qū)學子”支部主題黨日活動，并由服務站負責提供服裝、活動拍攝?；顒雍?，黨員們覺得特別有意義，便提議長期結對龍觀鄉(xiāng)中心學校，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為山區(qū)學子送溫暖。

“為了提高幫辦員的幫辦能力，我們開設了‘紅領增能’幫辦員培訓班，采用‘理論教學+案例分析+分享共享+入企提升’的教學方式，幫助提高幫辦員黨務知識、管理技能和問題協(xié)調等能力?！标惵斦f。截至目前，“紅領增能”幫辦員培訓班已開展“發(fā)展黨員工作程序解讀”“黨費收繳工作怎么做”等14期專題課程，參訓人員達200余人次。

兩年來，“黨務幫辦”服務團隊先后幫助轄區(qū)民營企業(yè)解決志愿服務場地、組織生活基地等問題200余項，使部分受場地、人員影響長期處于“半癱瘓”狀態(tài)的基層黨組織煥發(fā)出勃勃生機，讓20余名流動黨員、異地黨員找到了黨組織，感受到了黨組織的溫暖，被兩新組織負責人親切地稱為“段塘81890”。

點燃“紅色引擎”引領民營企業(yè)新發(fā)展

“黨建強則企業(yè)強，黨建興則企業(yè)興?！倍翁两值澜M織委員、特邀幫辦員陳宏虹說，“我們幫辦工作也一定要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相融合，與提升職工素質相融合，與企業(yè)文化建設相融合。”

近期，戰(zhàn)海燕發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)企業(yè)作為段塘的典型代表，企業(yè)員工素質普遍較低，技術工人也較為短缺。于是，她和其他幫辦員們聚焦發(fā)揮黨員示范引領作用，策劃了“以匠心致初心”大討論、“匠領段塘”大比武、“匠心文化”大講壇等一系列活動，引導企業(yè)建立工匠創(chuàng)新工作室，充分發(fā)揮兩新黨員在積極奉獻實體經(jīng)濟、反哺社會等方面的先鋒模范作用。

寧波市政集團是一家主營城市基礎設施建設施工和房屋建筑工程施工的企業(yè)，幫辦員抓住技術工人培育這一關鍵環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)策劃了“技術課堂”。寧波市政集團黨委副書記葉正說：“在幫辦員的指導下，我們通過‘技術課堂’培育了一批優(yōu)秀黨員工匠。其中，一分公司黨支部書記、集團勞模創(chuàng)新工作室主任龔濤，前不久在機場南延V標建立了全市首個在工地現(xiàn)場投產(chǎn)的鋼筋集中加工中心，初步測算可以節(jié)省加工安裝費用75元/噸，創(chuàng)造經(jīng)濟效益近200萬元?！?/p>

除此，段塘街道黨務幫辦員還在特色黨建品牌上下功夫，推動民營企業(yè)黨建工作扎實推進。太平鳥公司黨支部成立于1995年，2003年升格為黨委，現(xiàn)下轄9個黨支部、232名黨員。“24歲的太平鳥黨組織經(jīng)歷了一代人的成長，看似壯年，實際上面臨著‘中年危機’，企業(yè)黨組織‘閃耀黨建’品牌仿佛也進入瓶頸期?！标惡旰缯f，“在了解到企業(yè)黨組織的需求后，我們結合企業(yè)文化建設，幫助他們推出全新的‘七彩閃耀’黨建，讓黨建工作真正像太平鳥品牌那樣時尚閃耀！”

目前，發(fā)揮黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引領企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，已逐漸成為段塘民營企業(yè)成功的標配。獅丹努集團黨委堅持黨員教育和業(yè)務發(fā)展兩手抓，推動政治優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。御坊堂黨支部以關注員工成長為中心，用“幸福黨建”助力企業(yè)做優(yōu)做強。

裘驥表示，下一步，段塘街道將結合省、市、區(qū)委全面開展的“三服務”活動，深化幫辦服務機制，整合幫辦隊伍力量，升級幫辦“實體門店”，把幫辦服務精準高效地落到企業(yè)、群眾、基層急需處，真正將服務轉化為看得見、摸得著的發(fā)展實效，為民營企業(yè)高質量發(fā)展點燃“紅色引擎”。