金奈會晤將兩國關(guān)系定位為“發(fā)展型伙伴關(guān)系”，可謂高瞻遠矚。

2019年10月11日至12日，在印度南部城市金奈附近的馬哈巴利普拉姆，中國國家主席習近平與印度總理莫迪進行了兩人的第二次非正式會晤。2018年4月，兩人在武漢進行了第一次非正式會晤，形成“武漢精神”，重新定位了兩個亞洲崛起大國的雙邊關(guān)系。

這次會談進行得很順利。對于兩國關(guān)切的問題，雙方進行了坦率而開誠布公的討論。這有助于在全球和地區(qū)秩序動蕩的大背景下，使得兩國關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定并持續(xù)發(fā)展。

金奈會晤的第一天，雙方討論了比較宏觀的戰(zhàn)略話題、兩國文明對接和各自發(fā)展軌跡、貿(mào)易以及反恐等涉及國家安全的問題。第二天，雙方就雙邊問題進行了更具實質(zhì)性的討論，尤其是如何保持邊境地區(qū)局勢穩(wěn)定，處理反恐問題，擴大貿(mào)易往來、投資和人文交流。

首先，莫迪總理向習近平主席講述了馬哈巴利普拉姆古寺廟群的歷史，它是帕拉瓦王朝文明重要的標志。中國在今年舉辦了亞洲文明對話大會，但是印度領(lǐng)導人并沒有出席此次大會。印度也沒有參加2017年和2019年的“一帶一路”國際合作高峰論壇。此次金奈會晤期間，兩國領(lǐng)導人在相關(guān)問題上取得了一些積極成果。對于文化的傳承，中印領(lǐng)導人都認為需要以史為鑒，繼承古老智慧和文明成果，促進社會發(fā)展。

第二，雙方還就一些兩國都關(guān)切的問題表明了各自立場，進行了坦率的溝通。針對國際貿(mào)易價值鏈的不確定性、放緩的經(jīng)濟增長、疲軟的投資，雙方建議攜手合作，實現(xiàn)共贏。無論是過去還是現(xiàn)在，中國和印度都支持多邊主義，支持全球化。雙方在G20集團框架下開展合作，同時支持國際貨幣基金組織進行改革，提高發(fā)展中國家的投票權(quán)。

第三，總體來說，金奈會晤的議程與武漢會晤一脈相承。在武漢會晤中，雙方主要就五個議題進行了討論，包括戰(zhàn)略溝通，促進互信以保持邊境穩(wěn)定，平衡貿(mào)易往來，在阿富汗開展中印合作項目，以及加強人文交流。

在金奈會晤中，除了阿富汗議題，雙方再次就其余的四個議題進行了對話。鑒于美國最近表示不與塔利班進行談判，雙方?jīng)]有涉及阿富汗的話題，這符合地區(qū)安全利益。中國和印度作為阿富汗的鄰國，雙方都密切關(guān)注著阿富汗可能出現(xiàn)的局勢變化。

在建立高級別經(jīng)貿(mào)對話機制方面，雙方取得重大進展。這個高級別經(jīng)貿(mào)對話機制將由中國國務(wù)院副總理胡春華與印度財政部長尼爾瑪拉·西塔拉曼（NirmalaSitaraman）領(lǐng)導主持。

雙方都強調(diào)了人文交流的重要性。2018年12月，中國外交部長王毅訪印期間，雙方簽署協(xié)議，旨在推動雙方在旅游、青年交流、媒體和智庫論壇、博物館管理、漢語教學等十大支柱領(lǐng)域的合作。2019年8月，印度外交部長蘇杰生（S Jaishankar）到訪北京，同樣旨在推動雙方的人文交流。不久前，印度放寬對中國公民的電子簽證政策，以吸引更多的中國人赴印旅游。

同時，金奈會晤建議泰米爾納德邦（Tamil Nadu）與中國福建省建立友好省邦關(guān)系，以促進雙方在海上的合作。雙方還將成立一家研究機構(gòu)，致力于開拓中印在海洋領(lǐng)域更多的合作。

第四，雙方都認為恐怖主義是對世界的共同威脅，同意在“無差別對待”的基礎(chǔ)上進行反恐合作。在過去的幾年里，中國和印度在制定國家安全戰(zhàn)略時，都將恐怖主義的擴張以及恐怖襲擊造成無辜人員的傷亡作為主要關(guān)切。作為兩個發(fā)展中大國，中國和印度一直強調(diào)要采取行動打擊恐怖主義，并積極履行聯(lián)合國安理會反恐決議。

第五，雙方重申落實《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》，推動可持續(xù)發(fā)展。雙方也十分重視氣候變化問題。雙方還就東南亞與東亞經(jīng)濟體正在談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》進行了討論，此協(xié)定將推動貿(mào)易便利化，促進經(jīng)濟增長。

總的來說，金奈會晤將兩國的關(guān)系定位為“發(fā)展性伙伴關(guān)系”，具有遠見卓識。兩國將探索在海洋領(lǐng)域開展更多的合作，因此金奈會晤也被稱為“金奈對接”。此次非正式會晤將進一步鞏固中國和印度這兩個亞洲大國的關(guān)系。

本文作者謝鋼為尼赫魯大學中國研究中心教授、東亞研究中心主任。