2017年，中國國家主席習近平在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出，要實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強在科技創(chuàng)新方面投入，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移4項行動，中國將任5年內安排來自沿線國家的2500人次青年科學家來華從事短期科研工作，培訓5000人次科學技術和管理人員，投入運行50家聯(lián)合實驗室。

科技創(chuàng)新在“一帶一路”中亮點紛呈

幾年來，“—帶一路”建設中外攜手科技創(chuàng)新不斷提速，亮點頻仍：

——2018年，科技部與新加坡外交部、東盟秘書處共同主辦的2018“中國一東盟創(chuàng)新年”啟動儀式暨中國一東盟創(chuàng)新論壇在北京舉行。雙方在中國一東盟科技合作聯(lián)委會、雙邊科技合作機制和中國—東盟科技伙伴計劃框架下，逐步形成了科技人員交流、聯(lián)合科研平臺、技術轉移、科技同區(qū)等形式多樣的合作模式，取得了豐碩的合作成果，服務中國東盟國家產業(yè)和社會民生等方面;

——2018年11月23日，中國科技部和緬甸教育部在仰光舉行中緬科技合作聯(lián)委會第一次會議。會上，雙方共同宣布歷時3年的“中緬雷達與衛(wèi)星通信國家聯(lián)合實驗室”正式建成，2014年11月中國和緬甸開始進行雷達與衛(wèi)星通信國家聯(lián)合實驗室項目培訓工作，中國航天科工集團組織專家對緬甸研究創(chuàng)新院以及緬甸相關大學的科技人員在雷達、衛(wèi)星通信和微電子應用三個領域進行技術培訓。三年多來，雙方科技人員相互往來，深入交流，2018年這一雷達與衛(wèi)星通信方面的高水平國家級聯(lián)合實驗室建立完成。增強了緬甸在氣象探測及防災減災方面的研究能力，讓緬甸人民實實存在地受益。中國科技部國際合作司副司長蔡嘉寧介紹，中緬兩國開展的一系列的科技合作，除了氣象方面的合作以外，接下來在航天、農業(yè)生態(tài)保育等方面兩國也將開展深入合作。截至目前，緬甸有69名青年科學家在中國科研部門工作過，這一數(shù)量是東盟在中國工作的科學家總數(shù)的70%，緬甸還有200多名技術人員在中國接受過培訓，中緬兩國的科學技術方面合作不斷加強，對兩國關系有明顯的積極促進作用;

——2018年10月27日，“中非礦山空間地理信息國際合作聯(lián)合實驗室”揭牌儀式在中國礦業(yè)大學舉行聯(lián)合實驗室采用開放的運行模式，吸收更多的世界一流高校和研究機構參與建設，探索國際化運行體制和管理機制;在智慧礦山、礦山導航定位與災害防控領域，建成世界一流的科研閉隊，建設世界一流的礦山空間地理信息學科，打造世界一流的礦山空間地理信息科研平臺。

2011年，由中科院新疆生態(tài)與地理研究所牽頭，國內18家科研院所及大學和中亞五國48家科研院所及大學參與的“中亞地區(qū)應對氣候變化條件下的生態(tài)環(huán)境保護與資源管理聯(lián)合調查與研究”國家國際科技合作項目啟動：2016年7月25日在烏魯木齊通過驗收。據(jù)項目首席科學家、中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所所長陳曦介紹，通過5年的努力，該項目圓滿完成了目標和任務。項目組系統(tǒng)性地開展了中亞地區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境綜合考察和遙感調查，預測了未來氣候變化和人類活動影響下中亞地區(qū)資源與環(huán)境變化趨勢，采集各類樣本和標本15萬份，出版專著30部，發(fā)表論文263篇。該項目還創(chuàng)建了中國與中亞國家資源與生態(tài)環(huán)境雙邊和多邊合作海外新平臺，建立了國際上唯一的中亞生態(tài)系統(tǒng)野外觀測與研究站網絡（15個野外臺站）及聯(lián)合實驗室;建立了中Ⅱ生態(tài)環(huán)境與資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和海外3個信息分中心，研發(fā)了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標準和高性能集群計算分析的云服務平臺;建成了四個中亞農業(yè)和生態(tài)技術試驗示范區(qū)，為中亞地區(qū)開展農業(yè)節(jié)水灌溉、農作物高產技術以及沙漠化與鹽漬化治理提供廠試驗平臺。

早在2013年，中國科技部就啟動并實施了“亞非杰出青年科學家來華工作計劃”等措施，目前已有來自巴基斯坦、蒙古國、泰國、印度、孟加拉、尼泊爾、緬甸、斯里蘭卡、埃及等國家的兩百多名青年科學家來華開展科研工作;從2011年至今，中國科技部共舉辦了兩百多個“發(fā)展中國家技術培訓班”，培訓了學員五千多人。

科技部相繼支持中國和柬埔寨共同建設食品工業(yè)聯(lián)合實驗室、中國和尼泊爾共同建設地理聯(lián)合研究中心、中國和蒙古國共同建設生物高分子應用聯(lián)合實驗室、中國和東盟共同建設海水養(yǎng)殖聯(lián)合研究與示范推廣中心、中圍和埃及共同建設可再生能源聯(lián)合實驗室等聯(lián)合研究平臺。

國家級聯(lián)合實驗室的建設，有力推動了與沿線同家科研機構建立長期穩(wěn)定的伙伴關系。科技部相關負責人透露，下一步，科技部將結合沿線國家重大科技發(fā)展需求、科研基礎條件與合作意愿，在農業(yè)、能源、交通、信息通信、資源、環(huán)境、海洋、先進制造、新材料、航室航天、醫(yī)藥健康、防災減災等重點領域建設一批新的聯(lián)合實驗室或聯(lián)合研究中心，其成果將實實在在惠及千百萬沿線國家人民。

此外，云南“中圍和南亞技術轉移中心”、廣西“中國和東盟技術轉移中心”、江蘇“中同和中東歐國家技術轉移虛擬中心”、寧夏“中國和阿拉伯國家技術轉移中心”以及新疆“中國和中亞科技合作中心”建設技術轉移創(chuàng)新項目等也得到科技部的人力支持。

科技創(chuàng)新為“一帶一路”高質量發(fā)展提供了重要支撐

科技合作提升了“一帶一路”國家科技的發(fā)展質量和水平?？萍际峭苿右粋€國家在經濟社會發(fā)展中的最重要因素，現(xiàn)在各個國家都從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，依靠科技、依靠高水平的人力資本來發(fā)展經濟，這已經成為“一帶一路”桐關國家的共同訴求，中國正式回應了這些訴求，并開展相互間的科技合作。

農業(yè)交流以及農產品貿易是古絲綢之路的主要合作內容，通過農業(yè)產品和技術交流，絲綢之路沿線國家的農業(yè)文明交流互通。新的歷史時期，農業(yè)發(fā)展仍然是“一帶一路”相關同家的立國之本，沿線部分國家仍面臨解決貧困與饑餓的問題，世界上仍有7.95億人忍受長期饑餓，20億人遭受營養(yǎng)不良，開展農業(yè)合作是這些國家共同的訴求。因此，農業(yè)合作成為“一帶一路”國家最佳的合作點。

“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線罔家在雙、多邊合作機制下積極開展農業(yè)領域產業(yè)對接，合作領域不斷拓展，鏈條不斷延伸，合作主體和方式不斷豐富，取得了顯著成效。為進一步加強“一帶一路農業(yè)合作的頂層設計，制定《共同推進“一帶一路”建設農業(yè)合作的愿景與行動》。

開展科技創(chuàng)新合作，提升了“一帶一路”相關國家農業(yè)高質量的發(fā)展。中國在農業(yè)、水利、種植、養(yǎng)殖、農產品深加工等技術領域，幫助“一帶一路”相關困家提升了農業(yè)發(fā)展的水平和質量。

山東省農科院派駐專家，同蘇丹農業(yè)技術示范中心及蘇丹國家農科院合作，審定了2個轉基因棉花品種——中國1號和中國2號，中國1號畝產達250-300公斤，是、當?shù)孛藁ㄆ贩N產量的7.4倍。自2014年以來，示范中心平均每年向蘇丹農業(yè)部提供棉花原種100噸左右，中國1號種植面積占蘇丹棉花種植總面積的90%以上。

20世紀90年代以來，一種不明原因的腎臟疾病在斯里蘭卡肆虐，每年有超過4萬名患者遭受疾病折磨，其中大部分患者為35歲左右的壯勞力，對當?shù)氐慕洕兔裆斐蓸O大影響。世界衛(wèi)生組織的研究顯示，這一腎病的發(fā)病原因可能與當?shù)氐乃Y源有關。針對這一問題，過去3年來，中國科學院發(fā)展中國家科學院水與環(huán)境卓越中心，與斯里蘭卡在人才培養(yǎng)、水處理和慢性腎病追因等多方面展開了交流合作，取得了一系列突破。

科技創(chuàng)新在“一帶一路”中潛力巨大

“一帶一路”是一個長期的規(guī)劃，會面臨著各種各樣的問題和困難?？萍紕?chuàng)新可以發(fā)揮引領作用，讓“一帶一路”沿線國家能夠認識到可以通過科技提升國家的整體發(fā)展水平和實力。

一些“一帶一路”沿線同家科技發(fā)展水平普遍比較低。中國建國后70年的發(fā)展經驗，特別是改革開放40年來科技發(fā)展的經驗，無疑具有巨大的借鑒意義，可以有效來幫助沿線國家建立完整的科學技術體系和工業(yè)體系，進而帶動提高他們的科技水平，我們可以看到，在這些方面有著巨人的開拓空問和發(fā)展需求。

在可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展，低碳環(huán)保發(fā)展等方面，中國也有很多很好的經驗和技術來分享?？梢酝ㄟ^科技創(chuàng)新合作，保證“一帶一路”沿線國家在可持續(xù)發(fā)展道路上能夠有更好的發(fā)展空間。

隨著新一輪的科技革命和產業(yè)變革的興起，中同可以帶動“一帶一路”沿線同家一起參與到新一輪的科技革命和產業(yè)變革當中，共享科技革命紅利，縮小在科技水平上的差距，這也是中國和“一帶一路”沿線國家的共同責任。

在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的第二次聯(lián)合國南南合作高級別會議上，中同科技部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）共同設計實施的“中非可再￡￡能源技術轉移項目”，作為南南合作典范參加了本次會議同期舉辦的“中國與聯(lián)合國南南合作40周年成果展”，并成功入選聯(lián)合圍“南南合作與三角合作優(yōu)秀實踐”。“中非可再生能源技術轉移項目”由科技部和聯(lián)合圍開發(fā)計劃署共同設計，中國21世紀議程管理中心作為中方執(zhí)行單位負責具體實施。該項同在南南合作框架下開展政策研究、需求對接、人員培訓、技術示范等能力建設活動，在加納和贊比亞等非洲發(fā)展中國家轉移推廣可再生能源技術，發(fā)展當?shù)厍鍧嵞茉串a業(yè)，助力聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展“經濟適用的清潔能源”目標的實現(xiàn)?！笆谥贼~，不如授之以漁”，中國愿同“一帶一路”沿線國家共享科技成果，在共同開拓創(chuàng)新的道路上一路前行。（趙剛：科技部中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）