保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)的核心要義所在。12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，這次會(huì)議提出了諸多民生舉措。

脫貧攻堅(jiān)? 目前，“三區(qū)三州”（西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū);甘肅臨夏州、四川涼山州和云南怒江州）還有貧困人口172萬人，貧困發(fā)生率8.2%，貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，是“最后的貧困堡壘”。會(huì)議指出，要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。

污染防治 會(huì)議指出，要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。

基本保障? 會(huì)議提出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成說，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，政府尤其要發(fā)揮作用保障基本民生，關(guān)注困難群眾基本生活。會(huì)議目標(biāo)指向非常明確，要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題等，這都旨在兜住基本生活底線、加快補(bǔ)齊民生短板。

醫(yī)療教育養(yǎng)老 會(huì)議提出，要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性優(yōu)勢(shì)，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。

住房? 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。會(huì)議還提出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“米袋子”“菜籃子” 今年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓艙石的作用更為穩(wěn)固。與此同時(shí)，受疫情等多重因素影響，豬肉等食品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。會(huì)議提出，要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說，今年以來水果價(jià)格波動(dòng)、豬肉價(jià)格上漲，凸顯了提高重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)定性的重要意義，這也應(yīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)之一。

（據(jù)新華社12.12訊）