任偉 王福國 劉京

摘要：石油是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，油田企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中占據(jù)著非常重要的位置。石油開采屬于高風(fēng)險行業(yè)，油氣的易燃易爆屬性決定油田企業(yè)一旦發(fā)生事故就會造成不可挽回的損失。因此油田企業(yè)要加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行，利用科學(xué)系統(tǒng)的管理方式為企業(yè)員工營造和諧、健康的工作環(huán)境，保證油田企業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展。本文分析了當(dāng)前油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行的常見問題，探討了改進(jìn)油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行的具體措施。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);HSE管理體系;建設(shè);運(yùn)行

一、引言

HSE是英語健康、安全和環(huán)境的縮寫，HSE管理體系是將系統(tǒng)管理和危害管理引入到企業(yè)管理運(yùn)行當(dāng)中，管理的重點是“風(fēng)險控制、持續(xù)發(fā)展”。油田企業(yè)作為風(fēng)險系數(shù)較高的行業(yè)在企業(yè)管理中引入HSE管理體系非常有必要，通過科學(xué)系統(tǒng)的管理針對油田企業(yè)各種危險因素進(jìn)行有效的識別和管理，將油田企業(yè)各種潛在的風(fēng)險隱患降至最低，避免安全事故和重大環(huán)境污染問題的發(fā)生。另外，隨著《環(huán)保法》的實施，各級政府對于安全環(huán)保的監(jiān)管也越來越嚴(yán)，油田企業(yè)要樹立良好的企業(yè)形象，就要加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行，保證企業(yè)按照各項規(guī)定和要求生產(chǎn)運(yùn)行，不斷完善企業(yè)的管理機(jī)制，增強(qiáng)員工的安全環(huán)保意識和技能，保證全體員工的健康和油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行中常見的問題

油田企業(yè)從2000年開始全面推行HSE管理體系，經(jīng)過多年的應(yīng)用和發(fā)展，已經(jīng)總結(jié)了一定的管理經(jīng)驗，對于HSE管理體系的相關(guān)規(guī)定和要求也不斷的改進(jìn)和完善，使得油田企業(yè)安全管理水平得到了全面的提升。但是在實際運(yùn)行過程中，油田企業(yè)HSE管理體系還存在以下常見的問題。

1、HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行不到位。雖然絕大部分油田企業(yè)引入HSE管理體系之后都明確了管理目標(biāo)和具體的執(zhí)行方案，取得了一定的管理成效，但是仍然有部分油田企業(yè)的安全環(huán)保工作與HSE管理體系結(jié)合不夠緊密，沒有真正將HSE管理體系科學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)用到日常的安全環(huán)保管理工作當(dāng)中。企業(yè)的HSE管理目標(biāo)和執(zhí)行方案更新緩慢，很多新的法律法規(guī)沒有及時納入到HSE管理體系文件當(dāng)中，使得HSE管理制度和文件相對落后，與企業(yè)的發(fā)展不相匹配，嚴(yán)重影響安全管理效果。

2、HSE管理體系運(yùn)行制度不健全。油田企業(yè)除了HSE管理體系之外，一般還有企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際建立的有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度。企業(yè)在推行安全生產(chǎn)管理時常常會出現(xiàn)因為已有的管理體系與HSE管理體系的目標(biāo)不一致降低管理質(zhì)量的現(xiàn)象，甚至造成企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂的局面，大大降低了HSE管理體系的作用。因此，企業(yè)要不斷完善HSE管理體系運(yùn)行制度，讓安全監(jiān)督管理人員依據(jù)HSE管理體系要求及時發(fā)現(xiàn)和跟蹤生產(chǎn)當(dāng)中存在的各種安全隱患并及時的整改，提高HSE管理效率。

3、油田企業(yè)基層人員安全責(zé)任意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)關(guān)系到每位員工的切身利益和身體健康，但是很多生產(chǎn)一線員工安全責(zé)任意識不強(qiáng)，特別是一些承包商管理的臨時員工因為安全意識薄弱，常常是不經(jīng)意間就出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作當(dāng)中面臨更大的風(fēng)險。另外，部分油田企業(yè)對于HSE管理體系的宣傳不到位，員工對于安全文化和制度缺乏了解，增大了工作中的風(fēng)險。油田企業(yè)要加強(qiáng)HSE管理文化的宣傳，對基層HSE管理工作定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保障油田企業(yè)HSE各項管理工作落實到位。

三、改進(jìn)油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行的具體措施

針對當(dāng)前油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行當(dāng)中存在的種種問題和不足，企業(yè)HSE管理部門要采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高油田企業(yè)HSE的管理水平，讓HSE管理體系的作用得到有效的發(fā)揮。

1、加強(qiáng)HSE文化建設(shè)，細(xì)化生產(chǎn)當(dāng)中的HSE管理。油田企業(yè)要讓員工充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，就要從思想上提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，不斷加強(qiáng)企業(yè)HSE文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變油田企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式，將HSE管理細(xì)化到生產(chǎn)運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)，提升HSE管理成效。特別是一些危險作業(yè)的崗位，在施工和操作過程中要全面落實“兩表一書”，在施工作業(yè)之前要對各種潛在的危險源以及風(fēng)險因素進(jìn)行充分的辨識，保證施工作業(yè)的安全性。

2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)油田企業(yè)HSE管理。責(zé)任制是HSE管理管理體系的重要內(nèi)容，只有全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能夠有效保證各項規(guī)章制度執(zhí)行到位。油田企業(yè)HSE管理部門要讓每位員工都充分認(rèn)識到自己肩負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)問題確保能夠追究到個人。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠極大的提升企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。例如油田企業(yè)就可以將承包商也納入到HSE管理體系當(dāng)中進(jìn)行管理，對于那些無法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的承包商的承包資格可以剔除，同時加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的HSE管理監(jiān)督工作，保證油田企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3、不斷完善和優(yōu)化HSE管理體系，保證油田企業(yè)HSE管理體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。油田企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)實際不斷完善HSE管理制度和文件，保證其在油田企業(yè)具有可操作性。針對我國油田已有管理體系與HSE管理標(biāo)準(zhǔn)不同的問題，就需要管理層遵照先進(jìn)管理體系，對已有管理標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)進(jìn)行革新，并將全新標(biāo)準(zhǔn)貫徹到每個基層員工的內(nèi)心之中，不斷自我優(yōu)化、自我改進(jìn)更好發(fā)揮HSE系統(tǒng)的優(yōu)勢和作用。油田企業(yè)要對HSE管理體系運(yùn)行情況定期檢查，檢查內(nèi)容要涵蓋公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，不留死角，不走形式，逢查必改。在監(jiān)管制度中要明確規(guī)定整改記錄的內(nèi)容看，包括具體的整改時間、整改措施、整改負(fù)責(zé)人、操作人員、整改過程、整改使用機(jī)具及檢修內(nèi)容、整改效果及是否發(fā)現(xiàn)需要解決的新問題，形成閉環(huán)管理，讓HSE檢查真正發(fā)揮促進(jìn)基層管理的積極作用。

總之，油田企業(yè)在引入HSE系統(tǒng)后要發(fā)揮其作用，保障企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展，也需要堅持不斷學(xué)習(xí)的理念，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、方法，適應(yīng)國家和政府所提出的新環(huán)境保護(hù)要求，根除落后的管理標(biāo)準(zhǔn)和體系。HSE系統(tǒng)作為國際石油化工行業(yè)的通用管理體系，引入我國石油企業(yè)后有效的扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)發(fā)展理念，幫助企業(yè)建立起精細(xì)化管理模式。但是實際使用中油田企業(yè)要根據(jù)自身情況不斷與時俱進(jìn)，強(qiáng)化落實讓HSE系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能更好促進(jìn)油田企業(yè)的健康發(fā)展。

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