【摘要】：中韓在1992年建交后，中韓兩國(guó)關(guān)系在各領(lǐng)域跨越式發(fā)展，為增進(jìn)兩國(guó)合作共贏、為東北亞地區(qū)的共同繁榮作出了貢獻(xiàn)。在兩國(guó)的共同努力下，雙方在朝鮮半島和平問(wèn)題上達(dá)到諸多共識(shí)。但對(duì)于涉及到國(guó)家自身利益以及朝美因素方面，兩國(guó)也有著很大的分歧。為了深化中韓的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系需要采取以下措施：增強(qiáng)兩國(guó)之間的政治互信;妥善處理朝美因素對(duì)中國(guó)和韓國(guó)的不利影響; 促進(jìn)中韓戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重塑和升級(jí)。

【關(guān)鍵詞】：和平穩(wěn)定 朝鮮半島 中韓合作 分歧與共識(shí)

21紀(jì)以來(lái)，以朝鮮半島核問(wèn)題為主線的朝鮮半島局勢(shì)的演化，不斷地表現(xiàn)出跌宕起伏的周期性特點(diǎn)。一直以來(lái)朝鮮半島都是大國(guó)利益的交匯與爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，更是當(dāng)前和將來(lái)世界關(guān)注的主要熱點(diǎn)地區(qū)之一。中國(guó)對(duì)朝鮮半島的政策，不僅反映了圍繞朝鮮半島的大國(guó)關(guān)系，也反映出了朝韓的雙邊關(guān)系。在朝鮮半島和平的問(wèn)題中，也包含著中朝關(guān)系以及中韓兩國(guó)之間的關(guān)系

第一章 面對(duì)朝鮮半島和平問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.1韓國(guó)政府的對(duì)朝政策

文在寅政府下的對(duì)朝政策明顯不同于樸槿惠政府，無(wú)論是對(duì)放松政策和還是施壓政策都增強(qiáng)了韓國(guó)的自主權(quán)。文在寅政府明確堅(jiān)定地宣布反對(duì)用戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決朝核問(wèn)題;低調(diào)應(yīng)對(duì)朝導(dǎo)發(fā)射，不將矛盾擴(kuò)大，主張先制裁，后協(xié)商，對(duì)話解決問(wèn)題;不損害國(guó)際制裁的格局，巧妙的推動(dòng)韓朝民間交流;如果朝鮮停止核導(dǎo)挑釁，便可無(wú)條件進(jìn)行首腦會(huì)談;如果朝鮮“核凍結(jié)”，便可暫停美韓軍演，建兩國(guó)互信;呼吁朝韓鐵路連接，額外補(bǔ)償開(kāi)城工業(yè)園區(qū)韓資企業(yè)，準(zhǔn)備朝韓大規(guī)模經(jīng)濟(jì)合作。韓國(guó)新政府一方面通過(guò)舉行聯(lián)合軍演等方式來(lái)應(yīng)對(duì)朝鮮的核導(dǎo)彈試射，另一方面提出“責(zé)任、合作、和平和民主”四大原則，主張改善南北關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“陽(yáng)光政策”，先后提出了“柏林構(gòu)想”。此外，文在寅還強(qiáng)調(diào)，他將致力于通過(guò)和平方式解決核問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)解決問(wèn)題，并要求美國(guó)在采取軍事措施之前必須獲得韓國(guó)的同意; 有必要對(duì)朝鮮實(shí)施制裁，但同樣重要的是向朝鮮提供人道主義援助。文在寅還主張推動(dòng)韓朝進(jìn)一步融合，構(gòu)建半島新經(jīng)濟(jì)地圖，為逐步統(tǒng)一奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)【1】。特朗普也在與文在寅的電話中表示，愿意在韓朝對(duì)話期間停止一切軍事活動(dòng)。借著良好的氛圍文在寅政府希望可以通過(guò)改善南北關(guān)系掌握解決半島問(wèn)題的主導(dǎo)權(quán)，與朝鮮展開(kāi)合作，并積極斡旋在朝美兩國(guó)之間，努力促成韓朝對(duì)話與朝美對(duì)話。

1.2中國(guó)政府的立場(chǎng)

中國(guó)始終堅(jiān)持用和平的方式解決朝鮮半島問(wèn)題。無(wú)論是主持“四方會(huì)談”還是推動(dòng)“六方會(huì)談”都表明了中國(guó)發(fā)揮建設(shè)性作用維護(hù)朝鮮半島和平的愿望和努力。

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，中朝兩黨和兩國(guó)政府都擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興與和平繁榮的歷史重任，加強(qiáng)兩黨和兩國(guó)之間的戰(zhàn)略對(duì)話與合作不僅是發(fā)展好和維護(hù)好兩國(guó)傳統(tǒng)友好合作關(guān)系的政治基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與繁榮的重要保障?！?】中國(guó)堅(jiān)定半島無(wú)核化，維護(hù)半島和平與穩(wěn)定，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的目標(biāo)，反對(duì)任何加劇對(duì)立緊張的言行，并主張有關(guān)各方應(yīng)作出切實(shí)努力，緩解局勢(shì)，推進(jìn)有關(guān)問(wèn)題，走向正確的談判軌道。中國(guó)堅(jiān)持平衡執(zhí)行聯(lián)合國(guó)關(guān)于朝核問(wèn)題的決議，既反對(duì)朝鮮繼續(xù)進(jìn)行核導(dǎo)試射，也反對(duì)任何激化半島緊張局勢(shì)的舉措。中方呼吁美朝實(shí)現(xiàn)“雙暫?！焙汀败浿憽?，推動(dòng)雙方進(jìn)入和平談判軌道。中國(guó)提議實(shí)現(xiàn)朝鮮放棄核武器和建立朝鮮半島和平機(jī)制同時(shí)并舉的方針，推動(dòng)半島問(wèn)題根本解決。

第二章 中韓在半島和平問(wèn)題上的分歧

因韓國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)，安全靠美國(guó)”，從而導(dǎo)致中韓兩國(guó)在安全事務(wù)領(lǐng)域方面面臨著“天花板”效應(yīng)。影響中韓的安全合作關(guān)系的因素多而復(fù)雜。中韓關(guān)系存在的問(wèn)題和分歧主要包括朝鮮所導(dǎo)致的朝核問(wèn)題和“脫北者”問(wèn)題、韓美同盟認(rèn)知上的差異等?？偟膩?lái)說(shuō)，中韓關(guān)系的問(wèn)題還在可控的范圍內(nèi)，但是一旦涉及到朝鮮因素和美國(guó)因素，中韓的戰(zhàn)略合作之間就會(huì)出現(xiàn)分歧，每當(dāng)朝鮮半島發(fā)生危機(jī)，中韓的關(guān)系就會(huì)受到一定程度的沖擊。韓國(guó)不顧中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)引入了美國(guó)“薩德”系統(tǒng)，這是中韓兩國(guó)合作關(guān)系上最大的阻礙因素，極大的惡化了中韓的戰(zhàn)略上的互信。中方聲稱，該系統(tǒng)不但不利于維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定，還嚴(yán)重的損壞了包含中國(guó)在內(nèi)的周?chē)鷩?guó)家的戰(zhàn)略安全利益。在“薩德”入韓以后，中韓的高層之間幾乎沒(méi)有對(duì)話，而僅有的幾次對(duì)話也沒(méi)有解決問(wèn)題。韓國(guó)聲稱，部署“薩德”是基于對(duì)自身的國(guó)家安全考慮，對(duì)抗朝核危機(jī)。把“薩德”引入韓國(guó)是為了對(duì)朝鮮的威脅做出回應(yīng)，是用來(lái)維護(hù)東北亞的穩(wěn)定和繁榮，而不是針對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家。然而，中國(guó)認(rèn)為“薩德”入韓持有反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為對(duì)中國(guó)的國(guó)家主權(quán)來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的威脅，東北亞的地區(qū)戰(zhàn)略平衡局面不僅被打破，而且?guī)?lái)了更多的抗?fàn)幒途o張。再者，“薩德”的范圍也遠(yuǎn)超出了韓國(guó)的安全防御范疇，會(huì)影響其周邊國(guó)家的安全。從這個(gè)角度看，在“薩德”問(wèn)題上，也出于安全考量，中國(guó)和韓國(guó)的立場(chǎng)不同，存在較大的分歧。雖然韓國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)部署“薩德”只是為了應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)，維護(hù)自身安全，不危害其他國(guó)家的利益。但事實(shí)上，“薩德”的表現(xiàn)已經(jīng)危害了中國(guó)的安全利益。中韓之間存在著實(shí)質(zhì)性的矛盾。

在文在寅上臺(tái)以后，為了能夠緩和與中國(guó)的關(guān)系，韓國(guó)政府逐漸向中國(guó)發(fā)出真誠(chéng)的信號(hào)，為了表達(dá)對(duì)中國(guó)的安全利益的重視，韓國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)的承諾：不增加“薩德”雷達(dá)偵測(cè)系統(tǒng)的部署數(shù)量、不參加美國(guó)極力組建的美日韓三方軍事同盟、不參加美國(guó)在東北亞構(gòu)筑的反導(dǎo)體系的“三不原則”，并重申這是臨時(shí)部署，不針對(duì)任何第三國(guó)。文在寅總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)后，中韓之間的關(guān)系得到了修復(fù)和改善。盡管這樣，在中韓兩國(guó)在對(duì)于“薩德”部署的問(wèn)題上并沒(méi)有將問(wèn)題徹底解決?？梢哉f(shuō)“薩德”問(wèn)題影響了中韓兩國(guó)之間的政治互信和經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)兩國(guó)的國(guó)民來(lái)往上也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響?？梢?jiàn)，中韓的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有著很多的不確定性。

第三章 深化中韓合作的措施

3.1加強(qiáng)兩國(guó)之間的政治和戰(zhàn)略互信

在安全上，韓國(guó)一直依賴著美國(guó)，盡管韓美之間的關(guān)系也有許多問(wèn)題，但總體上來(lái)說(shuō)韓美同盟還是非常的牢靠。因?yàn)槭艿綄?duì)華外交的這種保守思想的影響，在根本上嚴(yán)重的限制了中韓兩國(guó)政治上的互信，使兩國(guó)的戰(zhàn)略合作變得沒(méi)有實(shí)質(zhì)性。首先，冷戰(zhàn)時(shí)期的長(zhǎng)期隔絕和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的不利影響等因素，讓韓國(guó)社會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生隔閡?！?】其次，民族歷史的悲情性增強(qiáng)了韓國(guó)對(duì)大國(guó)的抗拒心理和防范心理，在潛意識(shí)里，韓國(guó)一直存在防范中國(guó)的傾向。【4】再次，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起和軍事崛起讓韓國(guó)人對(duì)中國(guó)的威脅認(rèn)知增強(qiáng)了?！?】因此，對(duì)于中韓兩國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該對(duì)于意識(shí)形態(tài)差異所造成的誤解和涉及國(guó)家安全問(wèn)題進(jìn)行有效的溝通，以此增進(jìn)中韓的政治互信和戰(zhàn)略合作，不敵對(duì)，不損壞各方國(guó)家的安全利益。為了更好的推動(dòng)兩國(guó)的關(guān)系，建立互信，就要積極開(kāi)展對(duì)話，增進(jìn)了解和溝通，尋求妥善的解決辦法。這樣，中韓兩國(guó)的關(guān)系才會(huì)更進(jìn)一步。

3.2要對(duì)朝美因素進(jìn)行更深入的溝通

對(duì)于朝核問(wèn)題，中國(guó)政府始終堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化的立場(chǎng)，在軍事方面，中國(guó)不僅反對(duì)朝鮮對(duì)韓國(guó)進(jìn)行軍事上的威脅，也反對(duì)韓美同盟對(duì)朝鮮進(jìn)行威脅和軍事打擊，中方認(rèn)為，任何一方都不應(yīng)破壞朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，希望朝鮮半島實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定。在冷戰(zhàn)結(jié)束后，韓國(guó)為了應(yīng)對(duì)朝核的危險(xiǎn)為了保護(hù)自身的安全利益，不斷強(qiáng)化著韓美同盟，也因此使得朝韓關(guān)系進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)的狀態(tài)。而美國(guó)則利用長(zhǎng)期朝鮮核問(wèn)題繼續(xù)保持其在東北亞的戰(zhàn)略影響力。美國(guó)作為世界上最發(fā)達(dá)的大國(guó)，中國(guó)最為最大的發(fā)展中國(guó)家，都與朝鮮半島有著很多聯(lián)系。中國(guó)不僅是朝鮮最重要的鄰國(guó)和經(jīng)濟(jì)伙伴，也是韓國(guó)最大的貿(mào)易國(guó)和主要的雙向投資國(guó)。中國(guó)和美國(guó)在不同角度發(fā)揮著不可替代的作用。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)中韓安全合作的基礎(chǔ)上，努力尋求建立中國(guó)與美韓同盟的溝通機(jī)制，通過(guò)溝通促進(jìn)互信，通過(guò)互信促進(jìn)安全，盡量減少中美韓之間的負(fù)面效應(yīng)?！?】美韓聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)期存在，尋求建立中國(guó)與美韓同盟的溝通機(jī)制，促進(jìn)中國(guó)與韓美之間的安全合作與交流，減少美韓對(duì)中國(guó)崛起的疑慮的同時(shí)拉開(kāi)美韓同盟的距離?？紤]到朝鮮半島和平問(wèn)題的復(fù)雜性和各方面的信任缺失，可以分層構(gòu)筑朝鮮半島和平機(jī)制，重視發(fā)揮聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在維和方面的積極作用，推動(dòng)朝鮮半島局勢(shì)走向緩和，實(shí)現(xiàn)地區(qū)合作?！?】這樣便可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的均衡，增強(qiáng)問(wèn)題解決的權(quán)威性以此來(lái)降低沖突擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3繼續(xù)深化中韓的關(guān)系

中韓兩國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)合作，只有合作才會(huì)共贏。中韓的合作在朝鮮半島的局勢(shì)中扮演著非常重要的角色。首先，朝美兩國(guó)存在極大的不信任，而從解決辦法上看，只依靠韓國(guó)的話，韓國(guó)實(shí)力還難以對(duì)朝鮮和美國(guó)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用。僅僅靠中國(guó)的話，考慮到與美國(guó)當(dāng)前的緊張關(guān)系，也難以單獨(dú)發(fā)揮作用。但是中韓兩國(guó)如果合作起來(lái)，那就有很大的不同了。朝鮮對(duì)和韓國(guó)的關(guān)系高度重視，同時(shí)也非常重視與中國(guó)的外交關(guān)系，中韓合作可以在一定程度上改善外交環(huán)境，有著很大的積極影響。其次，中韓的合作對(duì)于塑造在東北亞的安全秩序上也至關(guān)重要。中國(guó)和韓國(guó)在東北亞的安全秩序建構(gòu)上具有許多共同的特點(diǎn)，中韓的合作是可以推動(dòng)?xùn)|北亞安全秩序向著符合各國(guó)的利益的方向發(fā)展的?！?】繼續(xù)深化中韓的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建兩國(guó)繁榮發(fā)展局面。中韓兩國(guó)應(yīng)推動(dòng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重塑和升級(jí)，中韓兩國(guó)要以批次尊重、公平正義、合作共贏的基礎(chǔ)上，正視對(duì)待彼此的國(guó)家利益，進(jìn)一步開(kāi)拓中韓兩國(guó)的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略等具體舉措，為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供更多可能性。友好合作，互利共贏，增強(qiáng)兩國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用，實(shí)現(xiàn)中韓真正的睦鄰友好，促進(jìn)兩國(guó)的發(fā)展。

結(jié)論

中韓建交以來(lái)，中韓兩國(guó)之間的關(guān)系在朝鮮半島的局勢(shì)動(dòng)蕩下，在朝美的因素干擾下，兩國(guó)之間的外交關(guān)系屢屢受到考驗(yàn)和打擊。中國(guó)無(wú)意于通過(guò)加強(qiáng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以此來(lái)挑撥韓美同盟，美韓同盟也不應(yīng)成為圍堵中國(guó)前沿戰(zhàn)略的部署。中韓合作在朝鮮半島局勢(shì)中扮演著重要的角色，積極促進(jìn)國(guó)家之間的合作，朝鮮半島的和平穩(wěn)定局勢(shì)才能有更多的保障。中韓雙方應(yīng)重視安全合作的必要性，妥善處理兩國(guó)之間的沖突。兩國(guó)應(yīng)以為解決朝鮮半島的和平問(wèn)題為契機(jī)，加強(qiáng)兩國(guó)的安全領(lǐng)域的對(duì)話與合作，增強(qiáng)雙方政治戰(zhàn)略互信，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局的角度出發(fā)，深化中韓的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定局面。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】 李軍.從平昌冬奧會(huì)看朝鮮半島形勢(shì)現(xiàn)狀與前景[J].和平與發(fā)展，2018（02）.

【2】 《發(fā)展好中朝傳統(tǒng)友好關(guān)系是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然選擇》，國(guó)際在線，http：//news.cri.cn/20180328/1b82463a-eb85-39a4-8c5a-fcdd2b623373.html

【3】 邢麗菊.關(guān)于加強(qiáng)中韓人文交流的思考[J].東北亞論壇.2014年第六期.

【4】 郭銳.當(dāng)前韓國(guó)民族主義對(duì)中朝關(guān)系的現(xiàn)實(shí)影響及我國(guó)對(duì)策[J].遼寧學(xué)院學(xué)報(bào).2014年第4期.

【5】 王星星.當(dāng)前韓國(guó)民眾對(duì)中國(guó)和中韓關(guān)系認(rèn)識(shí)的實(shí)證研究[J].東北亞論壇.2014年第2期.

【6】 門(mén)洪華、韓愛(ài)勇.如何深化中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系[J].理論視野.2014（02）.

【7】 復(fù)旦大學(xué)研究中心.韓國(guó)研究論叢（2016第二輯）[M].上海：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.

【8】 王俊生.朝鮮半島和平機(jī)制構(gòu)建與中韓合作的意義[J].世界知識(shí)，2018（19）.

個(gè)人簡(jiǎn)介：姜佳妤（1995），女，漢族，吉林省，學(xué)生，研究生，延邊大學(xué)，朝鮮半島問(wèn)題、東北亞各國(guó)政治關(guān)系