張晗 邵潔茹 孫佳 宋金鴻

【摘要】：21世紀以來，全球的能源消費水平不斷增長。隨著消費水平增長而出現(xiàn)的資源消耗量不斷增長使傳統(tǒng)的能源面臨著世界性的安全危機，資源的不可再生和浪費現(xiàn)象明顯使全球的資源進入了枯竭的境地。傳統(tǒng)的燃油汽車如今在市場上占有很大的份額，但是其應(yīng)用起來產(chǎn)生的環(huán)境影響越來越受到重視，許多國家開始意識到“低碳經(jīng)濟”的重要性和利用新能源的必要性。在這樣的背景下，中國與韓國等國家開始采取措施來發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，本論文針對中國與韓國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行比較分析，從發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)革新、政策支持等方面比較中國與韓國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度和取得的成果。兩個國家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)過程中都面臨著各自的問題，在學(xué)習借鑒韓國汽車產(chǎn)業(yè)的過程中，逐漸總結(jié)出發(fā)展新能源汽車更加科學(xué)的途徑。為促進新能源汽車發(fā)展做出更大努力。

【關(guān)鍵詞】：中韓新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀比較 技術(shù)比較 政策支持比較 包容借鑒

一.中韓新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀比較

1.中國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌表示，目前我國新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件均取得長足進步，并已建立起較為完備的新能源汽車發(fā)展支持體系。依靠創(chuàng)新驅(qū)動，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈加速提升，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費熱情逐步攀升。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《新能源汽車行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》【1】最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成9.6萬輛和10.2萬輛，比上年同期分別增長85.6%和125.6%;1-5月，新能源汽車產(chǎn)銷均完成32.8萬輛，比上年同期分別增長122.9%和141.6%。其中，2018年5月，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成7.7萬輛和8.2萬輛，比上年同期分別增長75.9%和112.8%;1-5月，純電動汽車產(chǎn)銷均完成25.0萬輛，比上年同期分別增長105.1%和124.7%。2018年5月，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成1.9萬輛和2.0萬輛，比上年同期分別增長138.8%和196.8%;1-5月，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成7.9萬輛和7.8萬輛，比上年同期分別增長207.3%和218.4%。

2.韓國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

2019年4月16日至18日，上海隆重召開了備受全球矚目的2019中國汽車論壇，在該論壇上，韓國汽車工業(yè)協(xié)會主席Mr.Marn-ki JEONG發(fā)表演講并指出【2】，2018年全球新能源車市場增長24%，達到了400萬輛，市場范圍在不斷擴大。但整個行業(yè)結(jié)構(gòu)正在改變，傳統(tǒng)的汽車行業(yè)正經(jīng)歷停滯期，且出現(xiàn)緩速下降現(xiàn)象，而新能源車正實現(xiàn)爆發(fā)式增長。韓國接下來將繼續(xù)開展氫燃料和純電動的同步推進，計劃在2040年前生產(chǎn)100萬輛氫燃料電池車，并建成1200個充電樁。在Mr.Marn-ki JEONG看來，這主要源于政府的支持，無論是中國還是美國，對于新能源車都有直接的資金補助，韓國也不例外。在韓國政府支持下，新能源車銷量不斷擴張，2018年韓國電動車銷量首次超過了10萬輛，市場份額從2015年的2%升到2018年的8.2%。據(jù)介紹，韓國計劃2040年前生產(chǎn)100萬輛氫燃料電池車，并建成1200個充電樁。而目前韓國只有14個氫燃料充電樁，從今年開始，韓國已經(jīng)在增加相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

韓國現(xiàn)代汽車環(huán)境技術(shù)中心首席代表李記相（Lee Kisang）透露，現(xiàn)代汽車專門研發(fā)了新能源汽車平臺，可以利用一個平臺同時打造混動和純電動車型，計劃同時研發(fā) HEV、PHEV、EV 和 FCEV 四種類型的產(chǎn)品。目前現(xiàn)代汽車已有兩款新能源車型在華銷售，未來還將陸續(xù)推出17款新能源車型，均有望進入中國市場。韓國的新能源汽車起步時間不算早，時間緊任務(wù)重況且資源有限，現(xiàn)代汽車也將面對新能源大潮中所暗含的競爭壓力。

二.中韓新能源汽車技術(shù)比較

1.中國新能源汽車技術(shù)

對于新能源汽車來說，很重要的一項指標就是續(xù)航里程。由于新能源汽車目前看來大都是指電動車，那么電動車的續(xù)航能力一直都是一個比較重要的指標，與續(xù)航里能力息相關(guān)的除了電動機的技術(shù)，還有一點也很重要，那就是電池。2000年至2015年的十五年間，我國基本確立了電動汽車“三縱三橫”基礎(chǔ)技術(shù)體系的形成。我國新能源汽車行業(yè)已經(jīng)形成了自己特色的技術(shù)路線：以純電動和插電混合動力汽車為主、兼顧燃料電池汽車路線。電池、電控、電機的進步和成熟，對新能源汽車特別是純電動汽車的商業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用，純電動汽車要想在與傳統(tǒng)燃油車的較量中勝出，就必須要在技術(shù)和成本方面取得優(yōu)勢。經(jīng)過努力，目前我國在動力電池方面已取得了階段性成果。到2020年，我國電池的能量密度將提升至220Wh/公斤，電池系統(tǒng)成本預(yù)計會下降到每度電1000元左右，這使純電動A級整車的價格接近傳統(tǒng)燃油車的價格水平。

2.韓國新能源汽車技術(shù)

而韓國各大車企也不甘落后，甚至一些電子設(shè)備巨頭也加入了發(fā)展新能源汽車的行列。例如韓國LG集團在南京興建的新能源汽車動力電池生產(chǎn)基地，這個LG新能源汽車動力電池項目是全球第三個汽車動力電池生產(chǎn)基地。幾大汽車龍頭企業(yè)也在大刀闊斧地進行戰(zhàn)略性調(diào)整，向電動汽車時代靠攏。例如現(xiàn)代起亞汽車集團宣布其新能源陣營將進一步擴展，將新增有12款非插電式混動車型、6款插電式混動車型、2款純電動車型以及2款燃料電池車型。【3】4月18日，在2019中國汽車論壇上，韓國汽車工業(yè)協(xié)會主席Mr.Marn-ki JEONG指出韓國接下來將繼續(xù)開展氫燃料和純電動的同步推進，計劃在2040年前生產(chǎn)100萬輛氫燃料電池車，并建成1200個充電樁。未來，韓國政府將進一步降低氫燃料價格，增加氫燃料供給量，預(yù)計在2040年使其價格較2022年降低50%。

不論是中國還是韓國，對于新能源汽車的的發(fā)展，只能在不斷摸索并結(jié)合本國資源技術(shù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題，在解決多種技術(shù)、費用等方面的難題后，才有望將新技術(shù)進行大范圍的推廣。

三：中韓新能源汽車國家政策比較

1.共同點：

近年來，新能源汽車快速發(fā)展，目前的新能源汽車市場依然是政策刺激的市場，在國家和地方政策的支持下，正處于快速上升周期，而中韓國政府都高度重視新能源汽車的開發(fā)，都在法律保障、稅收優(yōu)惠等多方面進行了政策扶持。但韓國新能源汽車的補貼政策等和中國還有很大不同。

2.不同點：

2.1韓方政策

韓國政府對新能源汽車的發(fā)展給予了立法支援。早在2004年10月，國會就批準了《親環(huán)境汽車開發(fā)與普及促進法》，這部法律的主要內(nèi)容是支持政府對環(huán)保型汽車及其零部件的技術(shù)開發(fā)提供財政和技術(shù)支援;支持政府機構(gòu)及其他公共事務(wù)機關(guān)購買環(huán)保型汽車;支持各級政府機構(gòu)制定專門預(yù)算用于環(huán)保型汽車的宣傳與推廣;支持政府向購買環(huán)保型汽車的消費者提供稅收上的優(yōu)惠;支持地方政府向環(huán)保型汽車消費者提供減免停車費和城市道路擁擠費等優(yōu)惠。此外，為鼓勵親環(huán)境汽車的發(fā)展，韓國企劃財政部決定自2009年7月起至2012年年底對混合動力汽車實行減稅優(yōu)惠。該項措施實行之后，消費者在購買混合動力車時，將享受個人消費稅、登記稅、取得稅、教育稅等方面的減稅優(yōu)惠，購買一輛汽車最多可節(jié)省330萬韓元（約合1.9萬元人民幣）。2009年6月，韓國政府又宣布，今后5年內(nèi)，政府將直接投入1500億韓元，并動員民間資金5500億至7200億韓元用于提高汽車能效的技術(shù)研發(fā)，目標是使韓國國產(chǎn)汽車的平均能效每年提高5%。公布了中長期能源規(guī)劃——“2030新能源產(chǎn)業(yè)擴散戰(zhàn)略”，爭取到2030年把韓國純電動車的累計銷量增加到100萬輛，并且為今年發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)編制了1.289萬億韓元（約合人民幣70.9億元）的預(yù)算。前不久，我們一踏上風景如畫的濟州島就發(fā)現(xiàn)，為了保護環(huán)境，當?shù)卣罅ν茝V以液化石油氣LPG為燃料的汽車，目前在濟州島上行駛的車基本上都是以LPG為燃料的汽車。這些都足以說明韓國政府在支持新能源車開發(fā)方面做出了實實在在的努力，并取得了不錯的成效。由此看出，在韓國不管是韓國國產(chǎn)新能源汽車還是進口新能源汽車，不管是有點混合動力汽車還是純電動汽車，都能享受國家補貼，而且一視同仁，不會出現(xiàn)因為是進口車補貼就少的情況。

2.2中方政策

與韓國不同，從中國于2009年3月26日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》中可以看出，中國政府明顯下調(diào)補貼標準，并提高了技術(shù)門檻。與2018年相比，2019年補貼標準平均退坡超50%。此外，取消地方補貼。新能源乘用車今年補貼退坡幅度之大，甚至超出車企預(yù)期，尤其是對于續(xù)航里程250公里以下以及電池系統(tǒng)能量密度要求低于125Wh/ kg的純電動乘用車直接取消補貼，而2018年，續(xù)航里程250公里以下的純電動乘用車分別可享受1.5萬元和2.4萬元補貼。還有，今年續(xù)航250公里到400公里的純電動乘用車補貼降低至1.8萬元，續(xù)航400公里以上的補貼從上年5萬元腰斬，降至2.5萬元。此外，插電混動乘用車補貼從2.2萬元降至1萬元。與乘用車情況類似，新能源商用車補貼也明顯退坡，整體補貼降幅超過50%。扶持新能源汽車的開發(fā)也有助于帶動整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，對于經(jīng)濟的未來發(fā)展和環(huán)境保護、低碳和可持續(xù)發(fā)展等都具有有重要意義。而韓國新能源汽車的補貼等政策絕不輸中國，還是有值得我們借鑒的。

四：包容借鑒，邁向未來

新能源汽車在未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中將占有越來越重要的地位，我國的新能源汽車行業(yè)也在飛速發(fā)展并且取得了可喜的成果，但在某些方面仍存在一些不足，而韓國與我國隔海相望，一衣帶水，有著相似的地理環(huán)境和千年的友好交流，并且韓國在發(fā)展新能源汽車方面深有研究，因此我們可以借鑒韓國新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗，不斷改進我國在的技術(shù)、政策等方面的問題，以此促進我國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

1.核心技術(shù)的革新

中國以純電動和插電混合動力汽車為主、兼顧燃料電池汽車路線。

而韓國則是氫燃料和純電動同步推進，有限氫燃料汽車技術(shù)。氫具備清潔、高效、資源豐富等優(yōu)勢特征，另外，氫雖然擁有豐富的資源，但是要想實現(xiàn)大范圍的氫生產(chǎn)所需費用較高，要想規(guī)?；a(chǎn)在短期內(nèi)是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。受此影響，以氫作為汽車燃料的汽車不能夠?qū)崿F(xiàn)大范圍的推廣應(yīng)用。但就長期發(fā)展?jié)摿Χ?，以氫為燃料的電池汽車在環(huán)保效果以及行駛效率等方面會更有優(yōu)勢，特別是會高出內(nèi)燃機動力能源轉(zhuǎn)化模式。在未來新能源汽車技術(shù)的發(fā)展過程中，可以將氫燃料汽車技術(shù)作為中短期過渡技術(shù)。因此我們可以借鑒韓國發(fā)展經(jīng)驗，改變較單一路線，以純電動和插電混合動力汽車為主、兼顧燃料電池汽車，同時也發(fā)展有限氫燃料汽車技術(shù)、太陽能汽車技術(shù)、生物燃料汽車技術(shù)等其他新能源汽車。

2.政策的調(diào)整

韓國制定了充足的補貼政策，我國也應(yīng)該向韓國學(xué)習加強政策引導(dǎo)和扶持。韓國企劃政部決定自2009年7月起至2012年年底對混合動力汽車實行減稅優(yōu)惠。該項措施實行之后，消費者在購買混合動力車之時，將享受個人消費稅、登記稅、取得稅、教育稅等方面的減稅優(yōu)惠，與韓國相比，中國就沒有這些額外減稅優(yōu)惠。因此，我們可以在綜合分析之下，調(diào)整放寬我們的優(yōu)惠政策。

【參考文獻】：

【1】胡適，蔡厚清. 我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀、問題探討及對策探討[J].武漢金融，2010

【2】國務(wù)院.節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年），2012

【3】趙云峰，陳俊，朱自萍等.混合動力汽車和新能源汽車數(shù)據(jù)分析[J].農(nóng)業(yè)裝備與車輛工程，2012，（5）

【4】張盰.全球各國新能源汽車扶持政策[EB/OL].央視網(wǎng)電動車頻道，2010-06-02

注釋：

1.前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，《新能源汽車行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，2019年版。

2.中國化工信息雜志網(wǎng)，2019年4月22日報道，參照http：//www.chemnews.com.cn/news/5104/cid/1.html

3.數(shù)據(jù)引自汽車市場網(wǎng)， 2019-4-26。