習(xí)近平總書記指出：“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。”對此，寧?？h積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代基層治理新情況、新特點(diǎn)，依托“群眾+互聯(lián)網(wǎng)”理念，融入“最多跑一次”改革和“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式，創(chuàng)新打造“村民e點(diǎn)通”村級管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建形成了“村情民意快速直達(dá)、矛盾糾紛及時(shí)化解、群眾辦事方便快捷、村情村務(wù)實(shí)時(shí)掌握、政策宣傳縱向到底”的農(nóng)村基層數(shù)據(jù)治理模式。目前，該模式已在全縣363個(gè)行政村全面推開，錄入村戶信息25.28萬條，上傳流轉(zhuǎn)事件信息1256條，成功調(diào)處1189條，矛盾糾紛化解率達(dá)到94.7%，基本實(shí)現(xiàn)群眾小事不出村。

暢通訴求渠道力爭矛盾不出村

在“村民e點(diǎn)通”設(shè)置民情反映板塊，建立社情民意和矛盾糾紛在線收集機(jī)制和“反映、受理、分流、處置、評價(jià)、考核”閉環(huán)體系。

實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一鍵提交”。依托“村民e點(diǎn)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文字、圖片、語音三種方式上傳各種類型的問題訴求和意見建議。針對部分村民操作困難情況，引入網(wǎng)格員開展點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，做到群眾“心頭事”反映及時(shí)到位。

實(shí)現(xiàn)調(diào)解處置“無縫銜接”。建立社情民意首問責(zé)任、分流交辦、研判分析、信息上報(bào)等工作制度，由網(wǎng)格員24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，做到簡易問題直接答復(fù)，一般問題交村服務(wù)團(tuán)隊(duì)5天內(nèi)處置回復(fù)，復(fù)雜問題提交鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜合指揮室分流至“四個(gè)平臺(tái)”解決，實(shí)現(xiàn)群眾的事件件有登記、樣樣有落實(shí)。目前，村一級解決村民反映問題占比為98.6%，推動(dòng)了矛盾糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

實(shí)現(xiàn)問題督辦“民意導(dǎo)向”。建立問題督辦考評機(jī)制，村民可隨時(shí)查看問題的辦理回復(fù)情況，或進(jìn)行補(bǔ)充提問，最終根據(jù)答復(fù)辦理情況給予“滿意”“基本滿意”和“不滿意”評價(jià)。后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合指揮室開展結(jié)果運(yùn)用，對各行政村就及時(shí)處置率、群眾滿意率等指標(biāo)開展量化考核，并采取紀(jì)委約談、通報(bào)批評等方式督促落實(shí)。目前，已實(shí)現(xiàn)村民問題處置率100%、滿意率96.5%。

完善服務(wù)通道力行“一次也不跑”

將“村民e點(diǎn)通”平臺(tái)打造和“最多跑一次”改革緊密對接，從線上、線下兩個(gè)層面為村民提供全天候、定制式服務(wù)。

線上層面，豐富功能。依托平臺(tái)構(gòu)建民生服務(wù)菜單，包含公安戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保辦理、稅務(wù)服務(wù)等八大高頻項(xiàng)目，并開通“第三方應(yīng)用”模塊，可對接其他熱門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為補(bǔ)充。此外，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)電話、視頻電話功能，方便村民在線面對面咨詢，減少村民辦事來回跑。如該平臺(tái)通過與縣行政服務(wù)中心建立視頻聯(lián)通功能，為辦事群眾提供即時(shí)視頻連接、線上答疑解惑，目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)幫辦145人次，獲群眾一致好評。

線下層面，多方聯(lián)動(dòng)。圍繞群眾反饋的辦事服務(wù)需求，搭建村級“8+X”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。“8”為聯(lián)村干部、村干部、網(wǎng)格員、聯(lián)片民警、醫(yī)生、教師、農(nóng)技工作者、法律顧問；“X”為村內(nèi)志愿者團(tuán)隊(duì)。如前童鎮(zhèn)官地嚴(yán)家村在村級服務(wù)隊(duì)基礎(chǔ)上，打造了巾幗志愿者、夕陽紅志愿者、河小二志愿者等多支服務(wù)隊(duì)伍，在關(guān)愛孤寡、助老扶幼、環(huán)境保潔等方面發(fā)揮了重要作用。

打開議政通道力促治理更有效

以“村民e點(diǎn)通”平臺(tái)為基礎(chǔ)，加大創(chuàng)新力度，從互動(dòng)、監(jiān)督、宣講三個(gè)方面更好服務(wù)村民。

創(chuàng)新理念，打造村民互動(dòng)平臺(tái)。將微信朋友圈功能和理念植入“村民e點(diǎn)通”，在平臺(tái)上以“圖片+文字”方式展現(xiàn)本村發(fā)展成果和美麗風(fēng)貌，滾動(dòng)推送天氣預(yù)報(bào)、民生服務(wù)、安全提示、活動(dòng)通知等與村民密切相關(guān)的基層信息，做到重大村情村務(wù)的實(shí)時(shí)共享、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。如2018年7月初，上溪村在“村民e點(diǎn)通”推送了一條關(guān)于該村村民李某上山摘楊梅走失，下落不明的信息，迅速得到100名各村村民響應(yīng)，后經(jīng)組織搜救將李某順利找回。

創(chuàng)新機(jī)制，打造村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)。持續(xù)放大“村級小微權(quán)力清單”首創(chuàng)優(yōu)勢，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的平臺(tái)在線公示，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)、重大村務(wù)的電子化運(yùn)行，使群眾既可隨時(shí)查閱配套文件、工作節(jié)點(diǎn)、臺(tái)賬資料，又可對項(xiàng)目事項(xiàng)發(fā)表意見建議，進(jìn)一步提升了村務(wù)決策、工程運(yùn)作的陽光化、透明化水平。

創(chuàng)新形式，打造政策宣講平臺(tái)?？h、鎮(zhèn)兩級緊扣基層群眾需求，依托“村民e點(diǎn)通”平臺(tái)發(fā)布黨的十九大和各級黨委一號文件精神，以及省、市、縣關(guān)于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、惠農(nóng)支農(nóng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類政策，引導(dǎo)基層群眾緊跟發(fā)展形勢，及時(shí)申報(bào)、對接惠農(nóng)惠民政策。至今，平臺(tái)已累計(jì)更新發(fā)布各級支農(nóng)惠農(nóng)政策文件180余批次，服務(wù)群眾3萬余人次。