自然資源部召開推進(jìn)“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃工作現(xiàn)場會

6月20～21日，自然資源部在福建省廈門市召開推進(jìn)“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃工作現(xiàn)場會。自然資源部部長陸昊出席會議并講話。

關(guān)于做好當(dāng)前國土空間規(guī)劃的重點工作和需要關(guān)注的重要問題，陸昊從統(tǒng)一國土空間開發(fā)保護(hù)格局與“多規(guī)合一”的關(guān)系;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”;以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎(chǔ)，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界;對以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系科學(xué)分區(qū)，實行差別化管控，并處理好與“三條控制線”的關(guān)系;城鎮(zhèn)空間規(guī)劃如何滿足群眾的安全性、便利性、健康性等重要民生訴求;通過林地合理分布、通風(fēng)廊道等生態(tài)化功能，建設(shè)與自然和諧，增強視覺協(xié)調(diào)性，提升城市藝術(shù)感等手段體現(xiàn)城市空間品質(zhì);在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中通過建筑高度控制等體現(xiàn)“城”的繁榮與“鎮(zhèn)”的舒適寧靜的差異性;根據(jù)自然地理肌理、滿足農(nóng)民合理需要、確保耕地不減少的核心要求編制村莊規(guī)劃;合理把握城鎮(zhèn)擴張型規(guī)劃與重構(gòu)型、調(diào)整型規(guī)劃的關(guān)系;通過準(zhǔn)確把握需求、科學(xué)確定規(guī)劃、探索市場化實現(xiàn)機制等解決城市更新問題;扎實推進(jìn)以全國國土空間規(guī)劃綱要為前提的市縣國土空間規(guī)劃編制工作;通過控制關(guān)鍵指標(biāo)參數(shù)、“管什么就批什么”，精簡規(guī)劃審批內(nèi)容，大力提高規(guī)劃審批時效;建立專家咨詢機制，注重通過不同觀點的碰撞發(fā)揮各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、協(xié)會學(xué)會、學(xué)術(shù)機構(gòu)的作用;合理確定新的國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系;加快建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實現(xiàn)所有規(guī)劃一張底圖等15個方面進(jìn)行工作部署。

自然資源部部署開展2019年度綠色礦山遴選工作

為推動礦業(yè)綠色發(fā)展，加快綠色礦山建設(shè)，近日自然資源部辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》，正式啟動2019年度綠色礦山遴選工作。

通知明確，2019年度綠色礦山遴選原則：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》要求和自然資源部2018年公告發(fā)布的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展遴選。遴選范圍：遴選礦山應(yīng)是持有有效采礦許可證的獨立礦山（含油氣類），近3年內(nèi)未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門行政處罰，且礦業(yè)權(quán)人未被列入異常名錄。遴選數(shù)量原則上不超過25個，綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)好的及資源大省原則上不超過40個。

2019年全國地理國情監(jiān)測啟動

日前，自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了2019年全國地理國情監(jiān)測工作的總體要求及實施原則。

《通知》要求，各省級自然資源主管部門要貫徹中央精神，堅持國家立場，認(rèn)真做好本地區(qū)實施方案設(shè)計、任務(wù)部署、組織實施等工作。一要嚴(yán)控成果質(zhì)量。堅持實事求是，健全質(zhì)量管理體系，加強全過程質(zhì)量管控，強化業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);明確管理責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，對本地區(qū)監(jiān)測成果質(zhì)量負(fù)總責(zé);強化質(zhì)量問責(zé)機制。二要嚴(yán)格進(jìn)度管理。嚴(yán)格技術(shù)設(shè)計、影像處理、監(jiān)測實施、質(zhì)量檢驗、成果復(fù)核、入庫檢查、匯總統(tǒng)計等時間進(jìn)度，合理安排工期;及時分析解決存在的突出問題，保證地理國情監(jiān)測工作“全國一盤棋”。三要推動綜合分析。加強對地理國情信息的深度挖掘，多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生態(tài)狀況、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的規(guī)律性特征，形成高質(zhì)量的專題報告，服務(wù)政府決策和管理。

中辦國辦近日印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》

中辦國辦近日印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），將成為建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的根本遵循和指引，預(yù)示著我國自然保護(hù)地進(jìn)入全面深化改革的新階段。

《意見》明確了建成中國特色的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的總體目標(biāo)，提出到2020年構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護(hù)地分類分級管理體制;到2025年初步建成以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系;到2035年自然保護(hù)地規(guī)模和管理達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面建成中國特色自然保護(hù)地體系。在建設(shè)原則上，堅持嚴(yán)格保護(hù)，世代傳承;堅持依法確權(quán)，分級管理;堅持生態(tài)為民，科學(xué)利用;堅持政府主導(dǎo)，多方參與;堅持中國特色，國際接軌。

《意見》提出，構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系。明確改革以部門設(shè)置、以資源分類、以行政區(qū)劃分設(shè)的舊體制，建立自然保護(hù)地統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控新體制。明確自然保護(hù)地功能定位，確立國家公園主體地位，整合、歸并優(yōu)化自然保護(hù)地。自然保護(hù)地按生態(tài)價值和保護(hù)強度高低依次分為國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園3類。其中，國家公園和自然保護(hù)區(qū)實行分區(qū)管控，原則上核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動，一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動;自然公園原則上按一般控制區(qū)管理，限制人為活動。結(jié)合歷史遺留問題處理，分類分區(qū)制定管理規(guī)范。

自然資源部辦公廳印發(fā)通知：加強村莊規(guī)劃? ?促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵各地結(jié)合實際，以一個或幾個行政村為單元，根據(jù)需要編制村莊規(guī)劃，力爭到2020年底，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。

為確保村莊規(guī)劃能夠符合實際，滿足鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求，為鄉(xiāng)村振興做好用地保障，《通知》提出了兩條支持政策：一是允許在不改變縣級國土空間規(guī)劃主要控制指標(biāo)情況下，優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局;二是各地可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標(biāo)用于村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地。

今年7月起三種情形可免繳不動產(chǎn)登記費

為進(jìn)一步減輕社會負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），減免不動產(chǎn)登記費并調(diào)整了專利收費減繳條件。日前，自然資源部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《通知》，要求各地遵照嚴(yán)格執(zhí)行。

《通知》決定，對三種情形免征不動產(chǎn)登記費，包括：申請辦理變更登記、更正登記的;申請辦理森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或林地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動產(chǎn)權(quán)利登記的;申請辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)或國有農(nóng)用地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動產(chǎn)權(quán)利登記的。同時，對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產(chǎn)登記，單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的，不動產(chǎn)登記費由原非住宅類不動產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類不動產(chǎn)登記每件80元收取。

《通知》自今年7月1日起執(zhí)行。

357件

日前，自然資源部向社會發(fā)布《自然資源部第一批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄》和《自然資源部繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄》。自然資源部此次通過對納入清理范圍的717件規(guī)范性文件進(jìn)行清理，保留了357件規(guī)范性文件，規(guī)范性文件數(shù)量減少比例約為50%。

53項

從國家林業(yè)和草原局舉行的2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”新聞發(fā)布會上獲悉，我國目前共擁有53項世界遺產(chǎn)，其中自然遺產(chǎn)13項，自然與文化雙遺產(chǎn)（簡稱“雙遺產(chǎn)”）4

項，雙雙位居世界第一。

2424平方千米

從內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開的第25個世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會暨荒漠化防治國際研討會上獲悉，我國荒漠化土地面積由20世紀(jì)末年均擴展1.04萬平方千米轉(zhuǎn)為目前的年均縮減2424平方千米。